《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》）指出：“中国少年先锋队是党创立和领导的中国少年儿童的群团组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。长期以来，在党的坚强领导下，中国少年先锋队团结、教育、引领一代又一代少年儿童听党话、跟党走，在革命、建设、改革的各个历史时期健康成长，为党的少年儿童事业发挥了不可替代的重要作用。”为研究关心下一代工作中如何配合做好少先队工作，推进与儿童事业发展有关的各项工作高质量发展，江门市关心下一代工作委员会研究组在蓬江区关工委积极支持与配合下，通过召开蓬江区教育局、共青团蓬江区委员会及蓬江区所属各镇（街）小学少先队组织的座谈调研，以对我市部分学校家长和学生抽样调查等方式，对我市贯彻落实《意见》情况进行了一次调研。

    调研情况表明，我市少先队工作机制建设健全，队伍建设良好，组织建设完善。各级教育部门和共青团组织都很重视少先队建设。以蓬江区为例，该区将中小学校共青团和少先队建设工作纳入蓬江区教育事业发展“十四五”规划，将党建带团建、全团带队纳入学校党建督导考核；做好少先队大队辅导员选拔、配备和聘任工作，落实大队辅导员参照学校中层管理人员的职级待遇，将考核情况与绩效工资、评聘、评先评优相挂钩，并把少先队干部培养纳入名师工程建设，落实“四个100%”（100%建立健全少先队组织，100%建立起少工委并按要求聘用少工委主任，100%配齐大队辅导员，100%落实每周1课时少先队活动课），并明确要求新聘任辅导员必须是中共党员或优秀共青团员。蓬江区少先队工作成绩显著，积累了一定的工作经验，涌现了一批全国、全省、全市优秀少先队集体和优秀少先队员。但与《意见》中对少先队工作的要求尚存在一定差距及存在一些亟待解决的问题：一是在全员入队的情况下如何加强少先队的先进性教育，仍不同程度存在着以德育教育取代少先队应有的思想教育，少先队思想教育中缺乏“教程”。二是少先队员缺乏荣誉感，少先队组织与其他学生组织、少先队教育与学校普通德育教育存在“同质化”倾向，少先队的独特功能以及标识性还不够强，未能真正触动队员的思想，引起共鸣，以形成强烈的自豪感与归属感；三是在组织结构中，辅导员队伍不稳定，校外辅导员形如虚设；四是少先队活动缺乏必要的经费保障等。说明我市的少先队工作不同程度存在着对《意见》理解不够深透、落实不到底的现象。

    习近平总书记强调：“各级党委和政府、全社会都要关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。”关工委作为党领导下的群众性工作组织，必须加强与少先队工作的联系，共同推进关心下一代工作的深入开展。为此，我们建议加强以下几项工作：

    一、强化政治引领

    加强政治引领应作为少先队思想教育的第一要务，旗帜鲜明地培养共产主义接班人。我市在历史上就有做好少先队工作的光荣传统，得到上级部门的表彰，这一优良传统应加以发扬。关工委要发挥“五老”政治引领作用，要与教育部门密切配合，定期参与队日活动、入伍仪式、党史学习教育，多向少先队员们讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，大力培养少先队员对党和国家的朴素情感，从小培育少先队员共产主义理想和道德的萌芽、培育和践行社会主义核心价值观，让少先队员在党的阳光雨露哺育下，成为推动国家发展和民族进步的接班人。

    二、增强少先队员光荣感

    增强少先队员光荣感，是习近平总书记和党中央高度关切的重大课题，也是衡量少先队为党育人成效的重要标尺。利用各种活动加强光荣感引导，对已形成的良好教育氛围，如坚持全童入队与实施分批入队结合开展，规范开展少先队员荣誉表彰工作，每年开展团队工作先进集体和“最美南粤少年”“最美五邑少年”等评选活动，在活动中增强少先队员的荣誉感。积极动员“五老”参与少先队的组织生活，尤其是参与入队、队会等少先队仪式以及“六一”“十·一三”建队日等少先队重大节庆日活动，增强其教育内涵和仪式的庄重性、感染力，增强少先队员的光荣感，也更好地体现革命事业的薪火相传。

    三、加强实践育人

    《意见》提出要强化少先队实践育人作用。加快建立校内外互为补充、有机联动的少先队实践教育体系，不断拓展实践活动项目和载体。各学校、少先队组织可充分利用市关工委建立的青少年社会实践教育基地开展队日活动。目前我市已经建立了200个青少年社会实践教育基地，发挥基地作用，建立关工委与少先队组织联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。着力强化劳动实践，帮助少先队员树立劳动最伟大、劳动者最光荣的意识，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。同时利用这些基地加强少先队员国防教育、法治教育、安全教育。加强与港澳台少年儿童组织、机构的交流合作，增强港澳台少年儿童的国家认同、民族认同和文化认同。关工委举办的捐资助学活动也应该尽量安排少先队员参加，为少先队事业发展营造良好的舆论氛围。

    四、强化少先队辅导员队伍建设

    《意见》提出，把政治标准放在第一位，强化少先队辅导员队伍建设。校外辅导员应选择各战线的优秀人才担任，各级关工委要主动发动“五老”担任少先队校外辅导员，主动参与少先队校外辅导员工作。各教育系统关工委、学校关工委、老年团体关工委要积极参与各级少先队辅导员教育培训，不断提升少先队辅导员的政治能力。要按照《意见》“大力加强校外辅导员队伍建设”的要求，聘请“五老”担任少先队校外辅导员，由少工委、关工委给“五老”志愿辅导员颁发聘书，增强他们为少先队工作的光荣感，推动少先队与关心下一代工作相互融合、形成合力。广大“五老”也要注重学习与时俱进，发挥自身的政治、经验、威望优势，切实服务好少年儿童各项工作。

    《意见》提出，做好少先队工作，要“明确各级党委和政府职能部门责任”。关工委作为《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》明文规定的未成年人保护组织，也应该对自身在少先队建设中的角色有明确定位，在各级党委的统一领导下，强化对少先队工作的协同支持，切实为少先队工作提供有力帮助，努力形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面，全面推动《意见》真正在五邑侨乡落实、落地、落细，让红领巾成为每一个孩子人生路上的精神坐标，让星星火炬在实现中华民族伟大复兴的中国梦道路上绽放新时代灿烂的光芒。

    （江门市关心下一代工作委员会研究组）