□江门日报记者 毕松杰 通讯员 高峰

    “一府两院”工作情况通报会是人大代表知情知政、依法履职的重要平台，也是“一府两院”了解民情民意、展示形象的重要窗口。

    在7月21日召开的“一府两院”2023年上半年工作情况通报会意见交流环节，市人大常委会组成人员及省、市人大代表在会上轮番发言、各抒己见，对“一府两院”上半年取得的成绩给予肯定的同时，也围绕江门经济社会发展提出了诸多建议，彰显人大与政府在高质量发展上的“同心同向、同行同力”。

    全面推动高质量发展

    市委强调把“百县千镇万村高质量发展工程”作为“头号工程”高标准实施。“大力推进‘百千万工程’是江门破解发展不平衡不充分问题的具体举措，我们要充分借鉴浙江资源挪位、‘飞地’抱团的先进经验，用好用活点状供地政策，大力发展壮大新会陈皮等特色产业。”市人大代表新会小组长赵伟明说。

    近年来，省委、省政府对珠江西岸的发展予以重视，寄予期望。“对外，我们要借势发力、借力发力，努力向上争取政策和资源，对内要把有限的资源用在刀刃上。比如鹤山工业城作为鹤山中欧合作区的核心区，毗邻广佛，区位优势突出，现在很多项目排着队等落地、等洽谈。建议适当强化对鹤山中欧合作区的资源倾斜，推动更多好项目加速落地。”市人大代表鹤山小组长吕达权说。

    基础设施是营商环境的硬广告。“以前我们提‘要致富，先修路’，现在仍然不落后。大湾区的建设，要实现人流物流信息流资金流等多方面的互融互通，首先对接的是交通。所以，内联外畅十分重要，轨道交通和高速公路是最快捷的通道，需要打通经脉，然后就是电力以及产业园区、产业平台的对接。”吕达权说。

    “目前，市区快速路只有江门大道和五邑路。滨江快线是我市主城区连接鹤山市东部、滨江新区、蓬江区北新区和江海区（高新区）的快速通道，建成后，与江门大道、江侨路、五邑路形成环形快速路网，承担着主城区南北向‘内联外通’的重要交通功能，建议加快实施滨江快线项目。”市人大代表江海小组长吴健强说。

    教育，是高质量发展的底牌。“我来自教育界，十分关注教育的发展。目前，各县（市、区）城市建设势头很好，但教育规划和教育资源配置滞后。”市人大代表台山小组长伍耀志说。

    实施“工业振兴”工程离不开高素质技能人才的支撑。“建议把发展职业教育作为民生工程、战略性基础工程，加强对职业教育的扶持力度和资金投入，切实推动职业教育人才培养由低端向高端转型，同时将技工学校招生纳入教育部门考核，确保技工学校完成招生任务。各县（市、区）教育部门要严格落实‘普职比大体相当’的政策，确保职业教育学校生源。”伍耀志说。

    扎实推进稳民生、保就业

    “今年我市高校毕业生去向落实率比去年同期提高了2.89个百分点，但高校毕业生就业压力依然很大。此外，大量本地高校毕业生流失，就业人口与产业发展匹配度不高，也造成本地产业发展对大量技能人才的需求得不到满足。”市人大常委会委员、社会建设委副主任委员张江然建议强化协同联动，推动形成促进就业的工作合力和齐抓共管的工作格局，各部门要加强动态监测、密切跟踪、实时分析、信息共享、及时服务，协同促进就业稳定。

    “我来自基层的民营企业，现在许多中小企业底子薄、抗灾能力弱，但这些企业是许多市民安身立命的根本，希望市政府更进一步强化对中小企业的扶持力度，让更多中小企业能够降低成本，生存发展下去，为更多市民稳定就业。”市人大代表蓬江小组长梁汉文说。

    目前，经济发展仍面临诸多挑战。“今年以来，在出口和工业生产方面，企业普遍感到经营压力很大，建议政府更多关注企业面临的困难和问题，及时制定应变措施，继续‘蓄水养鱼’政策，减少不必要的考核、检查，协调金融机构出台更加接地气的信贷政策措施。”市人大代表恩平小组长冯金帆说。

    民生实事项目建设与老百姓息息相关，要确保好事办好、实事办实。“近期，我们对今年涉农领域的民生实事、民生‘微实事’项目进展情况开展实地调研，发现一些必须引起重视的问题。比如在调研推进‘菜篮子’工程质量双提升民生实事项目时，发现财政部门对涉及农产品质量安全检测项目的用款拨付下达审批比较慢；部分县（市、区）农产品质量安全检测经费安排不足。”市人大常委会委员、农村农业工委主任胡亦邦建议财政部门要加快对有关专项资金的审批速度，按时拨付下达，确保相关民生实事项目顺利实施；有关县（市、区）应该把农产品质量安全检测经费纳入财政预算，并多渠道筹措资金，确保县、镇两级农产品质量安全检测站正常运行。

    站稳人民立场 践行司法为民

    不管形势、条件、环境怎么变，人民法院、人民检察院司法为民的根本宗旨不能变，群众立场、群众路线、群众感情不能丢，要站稳人民立场，践行司法为民。

    目前，法院“案多人少”的矛盾较为突出。“基层法院从立案、裁定诉讼保全，到移送审判庭开始排期审理需要几个月的时间，内部流程甚为繁琐。法院在这方面应有所改进，对案件进行繁简分流，大部分简易案件在立案庭时就通过快审程序解决，建议在基层法院推行实施，进一步提高基层法院的效率。”我市省人大代表小组长张杰说。

    “关于检察院的工作，我建议加大公益诉讼的宣传力度。不论我省实施的‘百千万工程’，还是‘绿美广东’生态建设，都与检察机关的公益诉讼有很大关系，需要公益诉讼为之保驾护航。而江门是开展公益诉讼最早、成绩较为显著的地区，有很多鲜活的案例可供宣传，希望检察院做好这方面的工作，进一步提高人民群众保护环境、举报破坏行为的意识。”张杰说。

    2022年我市“外嫁女”权益类案件1032件，矛盾纠纷面广，调解难度大，非诉执行和生效判决执行难，严重影响基层和谐稳定。“我建议政府、农业农村、民政、司法等部门加大力度，清理和纠正村规民约及集体组织章程歧视、侵害‘出嫁女’权益的条款，加快推进农村资产清产核算，全面对农村集体资产进行确认登记，依法界定农村组织成员身份，固化农村集体经济组织成员。建议市中级人民法院总结提升‘三步走’模式处理‘出嫁女’权益类案件经验，统一法律适用，加强工作指引，维护‘出嫁女’合法权益，有效化解矛盾纠纷。”市人大常委会委员、监察司法工委主任罗锦达说。

    2022年，我市行政机关负责人出庭应诉率达97.41%，位居珠三角城市首位。“但我们调研了解到，行政机关出庭负责人针对行政争议焦点积极解释说明或对案件审理发表具体意见的较少，作表态式发言居多。建议法院加强引导，出庭应诉的机关负责人应提前熟悉案件，当庭就实质性解决行政争议发表意见，行政机关负责人不仅要出庭，更要出声、出彩。”罗锦达说。