头顶着烈日、胸挂代表证、手拿笔记本……全市五级人大代表成群结队走近生态园林、江河湖泊、湿地公园、古树名木等地,一个个真实案例、一篇篇鲜活报道、一则则履职故事,成为江门市“更好发挥人大代表作用”主题活动的靓丽风景线。
今年7月至8月,江门市人大常委会根据省人大常委会的统一部署,围绕“推进绿美江门生态建设”主题,紧扣实际制定“更好发挥人大代表作用”主题活动方案,向全市人大代表发出《绿美广东代表行动倡议书》,动员各级人大代表积极参加代表主题活动,掀起了一股各级人大代表共同参与,争当绿美江门生态建设传播者、践行者、护航者的代表履职热潮。
在此期间,全市各级人大通过开展专题调研视察、约见国家机关负责人、向选民述职、在代表联络站接访选民群众、代表群众齐议事、代表讲堂、督办代表建议和民生实事、民生“微实事”等活动方式,深入了解全市绿美生态建设情况,大力推进绿美江门生态建设,为全市高质量发展提供良好的生态支撑,让绿色成为江门高质量发展的鲜明底色。
文/图 毕松杰 张浩洋 高峰
A 5817名代表
参加主题活动
我市全国、省、市、县(市、区)、镇五级人大代表共6501人。据统计,主题活动月期间,参加活动的人数5817人,代表参与率89.5%,参加活动的代表8135人次。
全市各级党政主要领导率先以普通人大代表的身份带头参加代表主题活动,充分发挥“头雁引领”示范效应,主题活动开始后,担任人大代表职务的领导干部率先垂范,带头参加主题活动月活动。
市委书记,市人大常委会党组书记、主任陈岸明到鹤山市鹤城镇人大代表中心联络站开展调研活动,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,扎实组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,推动人大代表联络站实现标准化建设、规范化管理和常态化运行,及时总结推广鹤山市人大代表“三联双到通网格”工作模式,进一步密切人大代表与群众的联系。
市委副书记、市长吴晓晖到台山市开展专题调研,提出要树牢“绿水青山就是金山银山”理念,深入实施“六大行动”,扎实推进绿美江门生态建设,抓好林分优化提升、森林抚育提升,强化古树名木保护。
市人大常委会党组副书记、副主任易中强到鹤山市参加代表主题活动,实地视察了源林生态乐园、鹤城镇五星村水系连通及水美乡村建设情况。各县(市、区)、镇(街)党委、人大、政府领导也带头参与,为代表参加主题活动树立了榜样。
全国、省、市、县、镇五级人大代表小组也积极开展形式多样、内容丰富的小组活动,为推进绿美江门生态建设贡献力量。在江的全国人大代表围绕活动主题,以小组活动方式对碳达峰碳中和助推经济高质量发展进行专题调研。省、江门市、开平市、金鸡镇四级人大代表小组联合活动,到江门中微子实验室参观,并听取了金鸡镇关于绿化、亮化、美化等方面项目建设的汇报。新会区三江镇成立人大代表生态环境监督工作小组,组织各级代表开展义务植树活动,打造中阳高速三江出口人大代表植绿示范园,营造全社会参与植树护绿的良好氛围。恩平市恩城街道组织代表小组开展“齐推生态建设,共建绿美恩平”宣传活动,由代表向群众解读绿美生态文明建设的政策,同时收集群众意见建议,引导群众积极参与爱绿、植绿、护绿活动。
丰富的专业知识储备是人大代表履职之本和能力之源。蓬江区人大组织开展“绿美建设”代表履职专题培训,邀请专家学者开展“生物多样性与绿美广东—绿美珠江—绿美乡村—绿美江门”“深入推进绿美江门及公园城市建设”等专题授课,充实代表绿美生态建设知识储备。恩平市恩城街道围绕习近平生态文明思想、森林法等内容开展代表小讲堂活动,筑牢代表绿美生态建设意识。此外还发挥线上代表联络站的优势,通过线上培训方式对代表进行绿美生态建设政策解读、案例分析,拓宽代表思维视野,为高效履职打牢基础。
B 全市开展
专题调研163次
调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是人大工作十分重要的基础性环节,是党的群众路线在人大工作中的具体体现,是每一位人大工作者的必修课和基本功。今年代表主题活动月期间,全市共组织专题调研163次、视察活动261次,约见国家机关负责人66次。
“我们公益林里还有低质低效的桉树林和松树林,林分林相怎么改?”“红树林营造修复历史遗留问题很多,能否鼓励和支持社会资本参与生态保护修复?”“近年我市建了不少公园,能否在加强公园管理上再出‘新招’,让公园更绿更美更便民?”……8月3日,我市举行人大代表约见市长座谈会,10多名省、市人大代表就“推进绿美江门生态建设”“辛辣”提问、直击“靶心”,市长吴晓晖和市政府相关部门负责人不回避、不掩饰,实事求是正面回应。
人大代表约见市(局)长活动,是我市延续实施30年的一项代表品牌活动,已在全市范围推广并覆盖到镇一级,有效保障了代表依法行使“约见权”,及时传递人民群众对绿美江门生态环境的新期待,助力写好绿美江门新篇章。
“我们围绕‘推进绿美江海生态建设’主题开展人大代表约见区长活动;江海区外海街道组织代表围绕绿美生态建设等14个问题,集中约见街道规划建设办、农业农村办、综合执法中队、农业综合服务中心等相关部门负责人,大力推动绿美江海生态建设工作再上新台阶。”江海区人大常委会相关负责人说。
“我们以‘推进美丽圩镇建设,打造茶韵小镇,建设绿美大沙生态’为主题开展人大代表约见镇长活动。各级人大纷纷围绕绿美生态建设主题以‘约’促‘改’,用‘约’解‘难’,共同推动江门由‘绿’至‘美’、借‘绿’生‘金’、长效管‘绿’、全民爱‘绿’。”开平市大沙镇人大办公室相关负责人说。
约见会的功夫不仅在会上更在会外。全市各级人大紧扣绿美生态建设主题,围绕水清岸绿河畅景美的生态建设总目标,组织动员全市五级人大代表围绕绿美江门生态建设走近生态园林、江河湖泊、湿地公园、古树名木……扎实开展代表主题活动。
7月11日至12日,市人大常委会组织我市部分省人大代表就我市推进绿美江门生态建设情况开展专题调研,实地走访了圭峰山国家森林公园、北峰山森林公园、台山红岭种子园、金星湖湿地公园等地,认真调研绿美江门生态建设现状、存在问题、产生原因及工作对策,并召开座谈会听取市政府及市自然资源局、市城管局汇报,提出高质量代表意见建议。
俯下身去调查、去研究才能掌握第一手资料,提出的建议意见才更有底气、更接地气。蓬江区组织44名省、市、区人大代表分组对蓬江区老旧社区改造项目、生活垃圾资源化处置提质改造、天沙河大道工程等8个重点项目开展集中视察。江海区组织代表视察调研白水带风景区旅游经济现状,为挖掘白水带生态旅游资源积极建言献策。新会区崖门、双水、沙堆等镇人大组织各级人大代表对本镇的古树名木资源保护和“林长制”工作开展调研视察,代表们详细了解古树名木的基本情况、保育情况,并就如何继续做好保护保育、合理利用,提出切实可行的意见建议。各级代表同心“护绿”,共同守好用好江门绿水青山,积极践行绿水青山就是金山银山理念。
C 当月推动
解决民生问题660件
市人大常委会通过主题活动“搭台”、人大代表“唱戏”,为丰富闭会期间的代表活动搭建了载体,激发了代表履职的热情,拉近了代表与群众的距离,集中推动解决了一批人民群众关注的热点难点问题。主题活动期间,全市五级人大代表共走访群众7769人,收集群众意见建议967件,当月推动解决660件,形成代表建议232件。
如开平市、百合镇人大代表在百合镇人大代表中心联络站开展代表接访日活动,儒东村村民叶冬梅向代表反映了村民的诉求:“儒东向东村至鹅溪村路段是前往儒东村党群服务中心的必经之路,也是连接赤坎古镇至马降龙古村落乡村旅游路线,日均人流车流量达300多次,但农村道路亮化工程滞后,晚上没有路灯,拐弯的地方视线不好,时常发生交通意外。”
人大代表随后实地查看和询问周边群众,现场了解实际情况,一致认为安装路灯非常有必要,应该及时解决,整理形成《关于儒东向东村至鹅溪村村道约600米路段安装太阳能路灯的建议》,作为2023年开平市民生“微实事”报开平市人大常委会。开平市人大常委会通过主任会议研究决定,将此建议纳入了2023年开平市民生“微实事”代表建议项目。前后仅用了1个月时间,儒东村委会向东村至鹅溪村路段大约600米于在7月底成功安装上了20盏太阳能路灯并亮灯。小路灯点亮大民生,每当夜幕降临,路灯照亮了儒东村夜空,也照进了群众心里,为村民夜间出行筑起一道明亮的“安全屏障”。
人大代表是一座桥,一头连着党和政府,一头连着万千群众。结合代表主题活动,全市各级人大组织代表对票决产生的十大民生实事项目开展年中问进度监督活动,围绕民生实事项目进展情况、资金使用保障、责任落实等方面,对民生实事项目实施情况进行跟踪监督。各级人大代表通过进站接访、上门走访、约访群众、参加群众议事活动等方式,广泛收集民生问题和群众诉求,形成更多高质量的代表建议,并进入江门市民生“微实事”代表建议项目库。
同时,我市充分发挥人大代表联络站的平台作用,通过“线上”“线下”相结合的方式,组织各级代表集中进站开展形式多样的主题活动,密切代表与群众的联系,倾听群众呼声,回应群众关切。“我们依托人大代表联络站开设‘蓬江民声’人大代表直播间,实现群众声音在‘云端’交汇,首场直播在线人数超1300多人,收集群众评论200余条,意见建议21条,使‘人大代表当主播,直播间里向群众汇报’成为代表联系群众新方式。”蓬江区白沙街道人大办公室相关负责人说。
典型事例
蓬江区棠下镇塑造高品质圩镇风貌
消除圩镇水浸难题
位于棠下镇圩镇的棠下大道、长兴路、豪畔路、人民路、环镇路等6条主干道地势低洼、道路凹凸不平、排水不畅,每逢下雨就会积水,雨季经常发生水浸,长期以来影响着周边居民的出行及生活,推进道路升级改造已是当务之急。棠下镇人大推动棠下镇规划建设办将6条主干道纳入蓬江区美丽圩镇建设项目中,并入选2023年棠下镇十件民生微实事。
“我们多次组织镇规划建设办现场调查、现场研究、现场分析,并组织人大代表通过实地视察、召开座谈会、约见部门项目负责人的形式,深入了解美丽圩镇建设工程的规划设计,听取部门负责人对美丽圩镇建设工程进度情况的汇报。”棠下镇人大办公室相关负责人说。
7月底,6条道路的主体工程全部完成。本次美丽圩镇建设项目不仅仅是对道路进行“白改黑”,从而提升圩镇风貌,更重要的是对道路的排水系统进行修复或重建,长期以来困扰着棠下社区居民的水浸问题将得到彻底解决。
台山市川岛镇沙堤村
垃圾分类收集点升级改造
台山市川岛镇沙堤渔业村海上人大代表联络站自2019年创建以来,一直致力于解决群众普遍关心的热点难点问题。最近,沙堤渔港的垃圾投放及处理问题成为群众最关心的焦点民生问题之一,由于此前只配备了简易手推垃圾车,群众扔垃圾不方便,环卫工也只能用电瓶车收运垃圾,转运过程中常常伴随臭味,垃圾也容易随处撒落,严重影响沙堤渔港环境,群众纷纷向沙堤人大代表联络站反映。
沙堤人大联络站充分收集好群众的意见建议,整理归纳提出了《关于川岛镇上川沙堤渔业村增设垃圾屋的建议》。在川岛镇人大的积极推动下,沙堤人大联络站积极争取上级专项资金,促进沙堤渔港垃圾分类收集点项目建设。今年,该项目列入台山市民生“微实事”专项资金补助项目。
台山市白沙敬老协会至中山桥路口环境提升
“一河两岸”生态点亮老年生活
台山市白沙镇白沙圩与开平市赤水镇沙洲圩以白沙河为界,中山桥连接两地居民的交流往来。白沙河两岸群众往来频繁,两地民生福祉相关度很高,台山市白沙圩沿河路段现建有休闲娱乐设施,每天傍晚到此散步的居民络绎不绝,特别是白沙镇老人协会亦坐落在岸边,是老人聚集娱乐的重要场所。
“白沙河两岸长期未加装路灯,我们夜晚出行休闲不便,希望可以完善周边设施,在沿河围堤加装太阳能路灯并完善两岸周边环境卫生。”台山市白沙镇人大组织代表与开平市赤水镇人大代表围绕“一河两岸”生态建设联合开展代表跨区域走访议事活动,把老人们的心声形成代表建议向上提交。今年7月,白沙敬老协会至中山桥路口新安装太阳能路灯7盏,休闲区安装照明设施13个,并有环卫工每天定时到场清扫卫生,为周边居民傍晚散步提供了极大便利,周边环境提升亦获群众一致好评。
恩平市良西镇完成三山河良西段治理提升
解决2000多亩 农作物用水灌溉问题
恩平市三山河良西段局部河段岸坡不稳,容易塌岸,多处堤脚已被冲刷淘空,已出现塌方险情,严重影响到良西镇圩镇、那湾村、松柏根村的村民群众及农田耕地等人民生命财产安全,亟需维护。
良西镇人大代表在深入了解群众生产生活和在人大代表联络站接访群众过程中,众多农户纷纷向代表反映此情况,强烈要求尽快解决河段岸坡稳定、用水灌溉等问题。人大代表综合农户意见,依托“代表+联络员+数据库+项目”建议办理模式,将三山河良西段治理问题,转交那湾等村委会联络站报镇人大代表中心联络站,经汇总梳理,录入镇人大民生问题数据库。
在代表的合力推动下,三山河道治理工程已基本完成,这一工程的实施加强了良西镇水利基础性工程的建设,进一步完善防洪、排洪、灌溉等农田水利设施系统,加强人们的生态保护、环境保护以及可持续发展理念,生态环境得到进一步改善,推动解决那湾村、松柏根村5000多人、2000多亩农作物用水灌溉问题。