□文/图 何榕 何心怡 李明生

    “我们经过反复斟酌最终选定落地江门安全应急产业园区，并计划在此建设华南总部基地、产品展示中心以及应急装备产业配套园区。”9月17日，迪马股份广深地区政府事务首席代表、广东区域总经理张弛在电话中告诉记者，总投资额达50亿元的迪马湾区应急装备产业基地将于年内拿地动工。

    县域是区域协调发展的“主战场”，也是推动高质量发展的“潜力板”。在江门市制定的“百千万工程”行动方案中，“安全应急”“两中心一基地”“五维一体”等关键词频出。

    如何更好地激发县域经济活力，推动落实“百县千镇万村高质量发展工程”？找准发展赛道、打造县域特色，走出高质量差异化跨越式发展之路是其关键所在。聚焦县域特色产业，激活县域经济“造血”功能，自去年江门高新区（江海区）以高分获评国家安全应急产业示范基地创建单位以来，县域经济发展走出江海特色，安全应急产业的“江海名片”不断被擦亮，安全应急产业相关企业的目光纷纷投来：今年1—8月，31个超亿元安全应急产业及相关领域项目选择落地江海，计划总投资达234亿元。

    载体空间有保障

    三大功能区域初步形成

    “企业发展遇上了好时机，安全应急产业园区建设让我感受到行业的‘春天’来了。”广东东君照明有限公司是智能应急疏散照明细分领域的头部企业，深耕安全应急产业领域多年。今年8月，该企业的增资扩产项目——东君智能应急疏散系统总部基地在江门安全应急产业园区内正式破土动工。该企业总经理林广告诉记者，入驻特色产业园区让他对企业未来的发展更有信心。

    江门安全应急产业园区是聚焦大安全、大应急产业的特色产业园区。相较于传统产业园区，可以更清晰地发现特色产业园区在产业定位、园区功能和园区定位上都有了升级。

    “安全应急产业园区的建设，不同于传统生产型园区，更聚焦于打造特色产业发展平台，促使企业与研发、服务等机构形成耦合关系，实现从功能单一的生产型园区向功能复合的产业发展平台转型，真正能够促进产业结构调整与升级，提升区域甚至城市竞争力，为县域经济发展注入更强动力。”安全应急产业园专班相关负责人骆毅豪介绍，今年以来，江海区“五维一体”安全应急产业发展格局再迎新突破：“产业总部+孵化基地”“产业加速园”“产业基地”三大功能区域初步形成，产业项目落地建设所需的载体空间得到有力保障。

    “产业总部+孵化基地”方面，高新创智城项目二期已全面开始进行规划设计，预计新建总面积达25万平方米的高标准厂房、独栋总部区、商务办公楼及相应的生活配套设施；“产业加速园”方面，一期加速园拓展区拟新建1栋8层高标准厂房，为安全应急产业项目进园加速培育增添更多优质空间；“产业基地”方面，续建的24条道路预计今年内全面完工，安全应急产业园科研、孵化、展示中心目前已全面动工，航天华南（安全应急）特色产业基地（一期）也完成施工招标工作。

    “作为应急装备产业的龙头企业，我们选择落地江海，一方面是看中该区域的区位优势和产业结构优势，另一方面是看中其作为国家级安全应急产业示范基地创建单位的发展前景。”张弛看来，特色产业园区主导产业明确，能够有效地围绕产业链上下游招引产业，形成产业集聚。“企业也将在安全应急产业园区内建设园中园项目，在导入迪马应急特种装备及应急互联系统的同时，每一期项目将推动应急新材料、电机电控、汽车零部件等迪马的上下游产业链企业共同进驻，形成应急装备产业生态集群。”张弛表示。

    服务做到心坎上

    让企业一心一意谋发展

    “每天有工作，每周有进展，每月有成效。”走进位于创智城的安全应急产业园专班办公室，15个红色大字挂在墙上最显眼的位置，其正下方便是各个项目跟进情况的硕大表格。

    “除了需要职能部门帮助完善相关手续外，还有其他需要协调解决的问题没有？”“当前项目推进还存在什么困难吗？”安全应急产业园专班成员聚集在项目跟进情况表格下，围绕项目“问题清单”逐一梳理，对重点工作、推进现状、难点瓶颈、进度安排都列出清单，明确责任，实行挂图作战。

    这样的“现场会”，在安全应急产业园专班已是常态。

    “挂图作战，前提是‘挂图’，核心在‘作战’。专班成员通过时刻保持‘作战’的精神状态，以只争朝夕的拼劲、韧劲和干劲，将目标进度树起来、质量标准硬起来、责任分工明起来，逐个项目推动，打造‘全生命周期’企业服务机制，确保善作善成、落地见效。”骆毅豪表示，按照“内外兼顾”招商目标和方向，专班明确了安全应急产业招商“一图谱（安全应急招商图谱）、两链条（安全应急产业链和创新链）、三目录（现有企业产品目录、供应链企业目录、目标企业产品目录）”，明晰产业招商工作清单，锚定行业龙头企业，加强驻点招商，全力建链、补链、强链、延链。

    目前，江海区招商团队正按照安全应急产业图谱及目录清单进行筛选，梳理安全应急头部企业135家以及全市公安、消防系统应急装备供应商48家，以成渝、莞深、广佛、长三角和京津冀等城市和区域为切入点，组建5支驻点招商队伍，主动出击，成功对接14家安全应急头部企业。

    今年8月，全国首个提供安全应急服务一站式“全球集采”互联网应用平台——社区安全应急数字化服务保障网络在江海区签约落户。“江海区优质、专业的服务做到了我们心坎上，吸引了我们落户，我们将以江海区作为项目首个试点，计划在此建成全国最大的安全应急服务一站式互联网应用平台。”该项目总裁黄华介绍。

    既要招得来，更要留得住，还要发展好。今年以来，江海区针对安全应急产业发展，陆续制定出台《江门高新区（江海区）安全应急产业扶持办法实施细则》《江门高新区（江海区）招商引资扶持办法实施细则》《关于支持江海区“5+2”重点产业、重点项目引育紧缺适用人才的意见》等多项政策，并对相关政策落实作出细化完善。

    “政府的服务真的很贴心。在这里，企业只需要一心一意谋发展。政府出台的政策既立足当前，真金白银对经营主体实施精准扶持，也着眼长远，坚持科学的标准，有针对性地扶持企业高质量发展。”广东艺光消防科技有限公司董事长张开振表示，该企业正在计划申请专项补贴。

    向高校“借智”“借力”

    撬动安全应急产业发展“大格局”

    9月8日，江海区人民政府与东莞理工学院签约；9月13日，江海区人民政府与防灾科技学院签署战略合作协议……短短5天，围绕安全应急产业建设，江海区与省内外两所高校相继签约。

    向高校“借智”“借力”，是江海区以“小支点”撬动安全应急产业发展的“大格局”的关键所在。

    早在2022年2月，江海区便与中国科学院大学签订共建江海智慧安全应急联合实验室战略合作协议。仅仅过去半年多，江门安全应急产业（北京）孵化器在北京、江门两地同步“云揭牌”，标志着校地合作实体化运作升级。

    如果将“政企合作”比喻成一座“桥梁”，那么“校地合作”就是一针“催化剂”，让城市、高校、企业三方融合，释放出巨大的乘数效应。

    今年7月，中国科学院大学江海智慧安全应急联合实验室及大湾区应急心理研究室、电磁辐射与探测技术实验室、大湾区气象灾害研究室、大湾区创新方法实验室在江海区正式揭牌成立，标志着“五维一体”的安全应急产业发展布局迎来新突破。

    “面向未来，联合实验室将进一步聚焦江海，落地江海，加快搭建安全应急领域高端合作平台，推动科技成果的转移转化，加大安全应急管理领军人才的培养力度，全力打造智慧安全应急江海新模式，为粤港澳大湾区高质量发展作出更大的贡献。”中国科学院大学党委原副书记高随祥表示。

    从“实验室”直达“生产线”，校地“牵手”为安全应急产业发展注入源源不断的“科技基因”“创新血液”。截至目前，江海区已与中国科学院大学、北京师范大学珠海校区、五邑大学、东莞理工学院、江门职业技术学院、广东南方职业学院等多所高校建立战略合作关系，集聚了大批“国字号”创新载体平台，产业、科技、人才呈现深度融合、互促并进的良好局面。