□文/图 江门日报记者 朱磊磊

    通讯员 江公宣 鹤公宣

    “多亏了义警，我们才能迅速破案。”近日，鹤山市共和派出所接到群众报案称柴油被盗窃，平安义警队员马上开展巡逻盘查，其中两名义警巡逻时发现一位货车司机身上有一股浓浓的柴油味，便上前假装与其闲聊，同时迅速呼叫警力支援，民警很快到达现场将该司机带回调查，从接到警情到抓获嫌疑人耗时1小时，平安义警为构建多元化、广泛化、全民化的社会治安综合治理体系提供了有力支撑。

    今年以来，鹤山市公安局积极深入践行新时代“枫桥经验”，精细化推进社区警务工作融入网格化治理体系，打造新时代网格化社会治理机制升级版和社区警务融合共治新模式，打通基层治理“最后一公里”，努力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”社区，取得显著成效，鹤山刑事治安总警情同比下降19%。

    把矛盾纠纷化解在基层

    “自从麦警官来了越塘，我就天天见到她进村走访，我们的网格员、治安队员都被她带动起来了！”提起社区民警麦文静，鹤山沙坪街道越塘村干部纷纷赞叹。

    近年来，鹤山市公安局将越塘作为社区警务改革试点社区，联合街道办建设越塘社区警网融合工作站，并调配麦文静到越塘负责社区警务，与网格队伍合署办公，建立一三五联合巡防机制（即每周一、三、五社区民警联合网格员在社区开展治安巡逻，走访群众）、每月集中统一清查行动机制，重点落实粤居码、最小应急单元等建设项目，推动靶向治理，制作统一样式粤居码门牌，迅速摸清了网格内的底数，夯实了城市治理基础。

    “以前是要多破案，现在是要少发案，社区民警要更好地服务群众、化解矛盾，让矛盾不出村。”麦文静说。2023年以来，作为城中村的越塘村治安情况明显好转，总警情同比下降27.1%，各类矛盾纠纷同比下降30.2%，实现了以“小网格”筑牢“大平安”的社区治理目标。

    鹤山市公安局还结合社区警务工作职能，提出实施“三个一”工作法（即制定一张警网融合清单，建立一支群防群治队伍，推行一套工作运转机制），主动对接网格管理牵头部门，全面深入推动社区警务融入基层社会治理网格化管理体系。“我们制定了‘四联’工作举措（即数据联采、矛盾联调、治安联防、服务联访），进一步明确了社区警务力量融入基层网格的工作职责和任务，最大程度实现社区警务力量和现有网格力量的互通互补，联动协作推动网格管理服务全覆盖。”鹤山市公安局相关负责人表示。

    此外，依托“粤平安”平台，社区民警与专职网格员建立“一对一”联动机制。针对网格事件，从发现、上报、受理、分流、处置、跟踪、反馈，形成了闭环工作流程，把问题解决在网格内，切实做到“矛盾不上交”，实现“一网采集、资源共享、联动处置”的良好局面。在社区警务力量的加持下，许多网格中的矛盾纠纷第一时间得到有效化解，也得到了广大群众的好评。

    大力推动治理重心下移

    “有什么事我们好好沟通，看看我能不能帮上忙。”作为桃源镇三富、钱塘驻村民警，面对社区警务最常见的邻里纠纷、土地纠纷或者夫妻吵架等矛盾问题，蓝金亮总是很有耐心，设身处地为群众利益考虑，积极帮助群众化解矛盾。2021年至今，蓝金亮参与的矛盾纠纷调解共40余宗，调解成功率达95%。

    近年来，鹤山市公安局以公安派出所“两队一室”警务运作机制综合改革为契机，大力推动治理重心下移，全面推动115名社区民警进村（社区）“两委”班子，并兼任村（社区）副网格长，213名社区辅警以兼职网格员身份纳入该市338个网格中，并明确社区民警必须沉在村委，进一步压实社区民警基层社会治理工作责任，形成“集体联动、攥指成拳”工作合力。

    鹤山市公安局通过社区警务力量优化配置，将现有警力进行了科学分配，让社区民警真正下沉到社区开展警务工作，夯实了基层基础。同时，通过整合社区民警、网格员、辅警、专兼职调解员等力量，建设“1+2+N”共建共治工作队伍，实行村（社区）网格与社区警务一体化办公、一体化管理，形成1+1+1>3的工作合力，迅速打开工作局面。

    社会治理，重点在基层，关键靠群众。鹤山公安成立平安义警队伍，3568名平安义警和社区警务双向联动，加入基层网格治理的队伍中去，实现了基层治理的效能叠加。

    共和派出所联合各村委的平安义警，针对辖区内废品收购行业开展专项整治行动，有效查封阻断销赃渠道，以收紧“末端”倒逼盗窃警情下降，为地区经济高质量发展创造良好的社会治安环境。古劳派出所竖起“咏春义警”大旗，发扬习武之人崇尚正义、见义勇为的精神，积极参与辖区巡逻防控、夏季治安整治专项行动中，带动辖区电信诈骗警情下降了11%，群众安全感、满意度逐步上升。