统筹安全与发展、增强风险意识、树牢底线思维……今年以来,新会区应急管理局认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以保障人民群众生命安全为核心,以提高应急管理能力为根本,全力防范化解重大安全风险,着力提升防灾减灾救灾水平,积极推进应急管理体系和能力现代化建设,为新会区高质量发展、推进“百千万工程”建设提供安全保障。截至目前,全区安全生产形势总体平稳,没有发生较大及以上生产安全事故,没有发生重大自然灾害和森林火灾。
文/图 冯瑶君 新应宣
1 守好安全生产“责任田”
深入开展重点行业领域
安全生产大排查大整治
非煤矿山方面,新会区积极组织开展好非煤矿山安全检查,已出动执法人员92人次,检查矿山企业(包括已停的旧石场)13家、49次,发现一般安全隐患问题67项,开具责令限期整改指令书39份;组织专责小组联合检查1矿次,对发现隐患,均落实闭环管理。
危化品方面,新会区推进危化品安全风险治理巩固提升,落实危化品装置设备带“病”运行整治、高危细分领域安全风险专项治理、重大危险源专项督导、双重预防机制数字化应用提升、油气储存企业安全风险防控、化工园区安全整治提升等工作。自有关行动开展以来,检查企业230家次,组织化工园区综合执法19次。新会区应急管理局已核发危险化学品经营许可证66件、烟花爆竹经营(零售)许可证11件、危险化学品建设项目审查3件,限时办结率100%,一次性告知率100%,群众满意率100%,投诉率为零。
有限空间方面,新会区积极开展有限空间作业专项整治和督导检查,已检查有限空间企业199家次,出动检查人员422人次。对检查发现的问题隐患,责令企业立即整改。同时,根据国家、省、市关于开展2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作的部署,新会区被确定为2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务重点县。
有序推进
重大事故隐患专项
排查整治2023行动
新会区制定并印发《新会区重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,成立新会区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作专班,推进全区重大事故隐患专项排查整治工作,做好重大事故隐患数据汇集、工作信息汇编、工作情况汇报等日常工作,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守稳守牢安全发展底线红线,以高水平安全保障高质量发展。已印发《新会区重大事故隐患专项排查整治2023行动》工作专刊6期。
重点排查整治非煤矿山、危险化学品、交通运输(含道路、水上交通运输)、建筑施工(含隧道施工)、消防、燃气、渔业船舶(各类生计船、乡镇船、自用船)、工贸等重点行业领域,着力从根本上消除事故隐患、解决问题,以高水平安全保障高质量发展。
今年以来,新会区已排查发现重大事故隐患380项,排查数量在全市位列第一。
2 把好应急处置“方向盘”
进一步强化
防汛防旱防风工作
做好防御台风工作,是新会区每年必打的“常规仗”。新会汛前防汛备汛工作做到早检查、早部署、早落实,各级各部门均按照要求适时开展汛前防汛备汛安全大检查。及时调整落实各类三防责任人以及各级三防指挥机构,及时向社会公布全区重点水利工程责任人名单。各级各类三防责任人认真开展临灾排险“八个再查一遍”,深入开展山洪地质灾害点、城区内涝点、河堤水库、在建工地、景点、野游点、海上作业船舶以及道路交通安全防范等防汛重点部位的隐患排查与治理,累计派出检查人员超2.5万人次。全区已累计安全转移人员33946人,其中台风“泰利”影响期间,安全转移10225人;台风“苏拉”影响期间,安全转移12168人;9月7日至11日强降水影响期间安全转移345人;台风“小犬”影响期间,安全转移11208人。
进一步夯实
森林防灭火基础
在清明、重阳等重大节假日,新会区应急管理局联合相关部门开展森林防灭火专项督导检查,督促各镇(街、区)按照“阳山经验”和广东省基层森林防灭火“十条硬措施”的具体要求,落实落细各项防范应对措施,共组建检查组72个共254人,开展检查88次。印发《江门市新会区“猎火行动2023”工作方案》,在全区范围内深入开展“猎火行动2023”和森林火灾重要目标风险隐患排查整治专项行动,坚决严厉打击野外违规用火行为,已消除森林火灾隐患100余处。开展警示教育,教育、劝阻违规用火人员279人次,形成有力震慑,把隐患消灭在萌芽状态,全力遏制山边林缘违规野外用火多发频发势头。
进一步提升
应急救援专业技能
新会区森林消防和三防应急大队发挥“传、帮、带”作用,定期到各镇(街、区)开展“送课下乡”活动,对基层半专业森林消防队伍进行扑火技能和火场逃生等专业知识授课累计4次,推广好的经验做法,有效推动森林火灾应急处置能力整体提升。防护期内,全区共组织开展森林防灭火培训演练26场次,参与人员达1708人次。2021年至2023年,分3年开展基层村级森林消防站建设,前期已建成93条,今年再建成49条,建设进度居全市首位。
9月,因台风“海葵”,新会区森林消防和三防应急大队派员前往广东其他市参加应急救援,获得上级肯定。2023年江门市森林消防职业技能大比武大赛中,新会区三江镇森林消防应急队和大泽镇莲塘村森林消防应急队分别斩获镇(街、区)级比赛赛道和村(居)级比赛赛道的泵车接力协同战术、风力灭火协作战术单项比赛项目和团体综合成绩第一名。
3 下好宣传“先手棋”
着力开展线下宣传教育活动
举办新会区2023年“安全生产月”安全宣传咨询日活动,开展“点亮新会”、应急管理知识进商圈、应急管理知识有奖问答、企业第一责任人安全生产承诺践诺等活动。已开展活动103场,参与企业2367家次。在圭峰山国家森林公园永镇山门广场举办新会区2023年全国防灾减灾日宣传活动。
着力开展安全生产培训教育
新会区围绕“以高质量安全保障高质量发展”主题,结合“重大事故隐患专项排查整治行动”主干线,以及全国各地高处坠落、有限空间作业事故多发频发,个别企业安全生产主体责任不落实、安全管理不规范、安全防护措施不力和员工安全意识淡薄等问题,开展系列性培训课程共28期,覆盖4000多人。
着力开展各类应急救援演练
全区企业已开展应急演练救援演练536家次,参演人数约3万人。顺利完成全市综合“双盲”应急演练,组织开展水上救援演练、全区城市综合体燃气泄漏应急演练和突发自然灾害事故应急演练等大型演练5场。开展综合减灾能力调查,累计完成政府减灾能力调查、企业与社会组织减灾能力、乡镇与社区减灾能力数据调查300多条。