台山市台城街道长岭村党群服务中心，大门口悬挂着村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会和村党群服务中心、新时代文明实践站6块标识标牌。里面的功能室门口，统一格式制作的牌子整整齐齐。而在去年8月份，这里却是另一番景象：在这个不大的办公地点，里里外外挂着的各种机构牌子、上墙制度，多达110个，没有挂出来的还有很多。

    这样的转变，源于一系列硬核举措在江门的落地落实。

    学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，为纵深推进“百千万工程”，江门市组织、民政等部门从严、从细、从实开展村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的集中清理整治和准入机制建设工作。据统计，目前全市累计清理各类牌子4000余个，减少工作机制20多项。简机制、减牌子，是为了让村（社区）集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作，助力乡村振兴战略。

    江门日报记者 黎禹君 通讯员 何敏

    开展一轮走访摸排

    村级组织是贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一米”，是全面实施乡村振兴战略的重要力量。

    党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层减负工作，并作出一系列重要指示批示。为深化拓展村级组织减负工作成果，中办、国办印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，明确要求深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设。

    江门主动作为，推动工作制度化、台账式、清单式扎实开展，先后制定了《江门市村（社区）工作机制设立、标牌标识悬挂整改清单》《江门市基层群众性自治组织证明事项取消/保留清单》，组织、民政等部门组织精干力量，深入村（社区）通过面对面沟通、实地查看等方式，了解村级组织机构牌子、工作事项和证明现状。

    通过走访摸排，我市发现村级组织办公场所的机制牌子数量多、需要承担的工作事务繁重、部分已明确取消的事项证明仍在出具，且未能做到“人随事走、费随事转”，造成村级组织不具备与之相匹配的工作力量及工作资源。

    清理一批机制牌子

    为进一步整治“牌子多”“制度杂”“上墙乱”问题，实实在在为基层减负，江门相关部门认真学习中央和省的文件精神及工作要求，联合开展走访摸排，对涉及的牌子、制度进行“问诊”，共同把“难清理、重复挂、已过时”的问题搞清、搞实、搞准，以“坚决摘牌、规范挂牌，保留群众需要知晓的、定期拆除过时无效的、整合统一职权相近的牌子”为原则，整理出可以保留挂牌的具体清单，将不规范的牌子进行清理、整合。

    “现在绝大多数牌子都清理掉了，留下的这几块是中央及省文件明确规定可以挂的。根据场室主要用途或通用功能，我们在门口悬挂菜单式、可更换式标识牌，规范标识设置。”台山市台城街道长岭村党支部书记、村委会主任李健安说，办公室内满墙的牌子拿下来后，又把墙重新刷了一遍，清爽多了。

    如今，我市各地村级组织减负减出新气象。

    走进鹤山市共和镇来苏村，穿过绿树成荫的文化广场，便来到古色古香的党群服务中心。大门左右两边醒目地挂着村党组织、村民委员会、新时代文明实践站和村务监督委员会4块牌子。而在去年，这里挂满了各种机构牌子、上墙制度近30个。

    牌子减下去，服务提上来。来苏村党总支书记、村委会主任钟瑞行说：“经过整治后，村委的工作标牌、标识更加清晰了，村民群众切实感受到了服务环境和服务质量的双提升，村委会组织活力有效激发，进而引导村干部将更多的精力聚焦于服务群众办事上。”村民钟志良表示，现在办事真快捷，只需带资料到村党群服务中心申请，没几天就能拿到结果，比以前省时省力多了。

    在摘除各类机制牌子，减轻村级负担过程中，江门各地也探索出了一些好经验好做法。比如，在台山市台城街道金星社区，各功能场室统一悬挂电子展示屏，对综合场室中不同部门需上墙的规章制度、工作职责以及工作流程进行滚动播放，避免上墙机制杂和乱。

    规范一批事项清单

    “把牌子从墙上摘下来容易，但真正要做的是规范公共服务流程，让村级组织的运行切实做到减负增效。”市委组织部相关负责人说。

    为此，我市出台了村级组织证明事项指导目录，包括应当出具证明的事项和不应出具证明的事项两个清单，有效减轻了村（社区）负担，切实提高了村级综合服务水平。

    清单发布后，群众办事方便，村（社区）干部肩上的担子也减轻了几分。“该我们出具的证明，我们及时准确开具；不应出具的，清单一目了然，群众也能理解支持。”新会区大泽镇莲塘村党总支书记、村委会主任柯宏钊说。

    清单发布前，许多证明都需要村里出具，占用了村干部大量时间精力，还有一些证明主体不清，容易引发村民与村干部的争执。柯宏钊说：“清单明确了村级组织应当出具的居民及亲属入党、参军政审等证明事项，同时规定不应出具的居民亲属关系、健在、残疾等证明事项，每个来办事的村民都能看明白。”

    在蓬江区杜阮镇长乔村党群服务中心，大厅的大屏幕显示了不应出具的证明事项名录，清晰明了。长乔村党支部委员张景恒表示，村委会可以开具的证明，由原来的42项，减到现在的6项；不应该由基层组织开具的证明，村民可以直接在网上办理。张景恒说：“这大大减轻了基层的负担！”

    机制理顺、负担减轻，从繁重又细碎的常规事务中解放出来，村干部如今能腾出更多时间带领村民发展产业。“我们将加快搭建凉瓜种植大棚和升级改造工业园厂房，不断延伸产业链拓宽村集体增收渠道。”张景恒笑着说。

    今年以来，我市相关部门压实“牌主”责任，持续推进“社区万能章”整治工作，不断规范村（居）民委员会工作事务，取得明显效果。

    据了解，我市出台了《江门市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》，初步实现了工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民；下一步，将加强与其他部门联动，强化源头治理和制度建设，不断为基层松绑减负、赋能增效。