□江门日报记者 皇智尧 通讯员 江应宣
今年4月底,国务院安委会部署各地区、各有关部门和单位全面排查整改重大事故隐患。5月,我市正式开启重大事故隐患专项排查整治2023行动(以下简称“行动”),重点围绕非煤矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域开展专项整治。
市应急管理局将行动作为抓好安全生产工作首要任务,始终坚持把服务保障企业发展作为检验主题教育成效的重要标准,深入企业一线,通过培训宣讲、督导检查、监管执法等,推动行动走深走实,全力防范化解重大安全风险。
截至10月31日,行动已先后开展98轮专项和综合督导检查,全市累计排查重大事故隐患2178个,整改2039个,整改率93.6%,累计实施行政处罚688次,推动实现全市安全生产事故起数、死亡人数同比“双下降”。
推动安全生产治理模式
向事前预防转型
为推动安全生产治理模式向事前预防转型,行动开展以来,我市紧盯看牢企业主要负责人和安全生产管理员等“关键人群”,举办全市各类重大事故隐患排查整治培训会289场次,相关重点企业负责人约2.1万人次参加,市县两级主管部门到企业开展安全生产宣讲1118场次,旨在推动提升企业安全生产意识和能力水平。
今年6月,我市还通过开展2023年安全宣传咨询日活动,大力宣传安全生产、应急管理、法律法规和行动,组织全市企业代表作安全生产承诺践诺,推动安全生产责任和安全生产第一责任人落实,切实提高风险隐患排查整改质量,大力营造全社会防范化解重大安全风险隐患的浓厚氛围。
“除了企业,为解决基层一线执法力量薄弱问题,我们还通过专家培训、方案解读等,累计开展重大事故隐患专题培训375场次,发动逾9500人次参与,切实提升基层执法队伍业务能力。”市应急管理局相关负责人介绍道。行动开展以来,我市还安排第三方高水平专家队伍,对我市危化品、非煤矿山、锂电池等5111家次重点企业,进行全覆盖、全方位、全链条专家诊查和精准帮扶指导。
据悉,为避免重复检查、多层执法,我市推行分级分类执法机制,并采取“线上巡查+后台在线监督”模式,定期抽查镇(街)一级执法检查情况,每月编制《安全生产行政执法统计分析报告》,适时通报安全生产行政执法工作动态,用好正反两方面典型,不断规范和提升执法工作质量。
行动开展以来,我市对存在重大事故隐患或突出违法行为的企业进行约谈或公开曝光,对重大事故隐患长期存在或整改落实不到位的,坚决实施行政处罚。截至10月31日,全市累计约谈、曝光企业610家次,已累计实施行政处罚688次,落实“一案双罚”44次。
组织开展安全生产大排查大整治
行动开展以来,我市坚持分类施策管控,深刻吸取省内外典型事故教训,聚焦道路交通、建筑施工、危化品、工贸、消防、城镇燃气、非煤矿山、渔业船舶、森林防灭火等,组织开展安全生产大排查大整治,累计排查重大事故隐患2178个,整改2039个,整改率93.6%。
其中,针对全市非法违法储存、经营、生产危险化学品的案件逐渐增多的情况,我市从10月初起,深入开展危化品“打非治违”大排查大整治行动,通过公安侦查、群众举报等方式,坚决发现并打击一批非法违法生产、储存、经营危化品行为。截至11月初,全市共计出动执法人员8833人次,组织开展联合执法检查511次,查处涉嫌存在非法违法生产、储存危险化学品的企业、场所19处,属地应急管理部门已全部立案调查。
建筑施工方面,我市已对全市565个在建工地开展7轮安全隐患排查治理,检查项目5724项次,发出整改通知书1946份,移交违法案件27宗;城镇燃气方面,集中约谈全市23家液化石油气瓶充装单位及6家检验机构,深入推进城镇燃气安全专项整治行动。此外,其他行业主管部门围绕重大事故隐患排查整治重点任务开展工作,有效保证江门安全生产形势平安稳定。
市应急管理局相关负责人表示,接下来我市还针对部分县(市、区)和行业领域重大事故隐患排查不够精准、部分行业领域隐患整改率较低、部分安全隐患难整治等问题,进一步强化工作统筹调度,持续推进重大事故隐患专项排查整治工作,努力降低事故发生风险,严防较大以上生产安全事故发生,推动全市生产安全形势稳定向好。