“根据《广东省物业管理条例》,一个物业管理区域可以成立一个业主大会。但对于有些大型楼盘来说,业主数量多,成立业主大会的难度增加。建议修订条例内容,让有条件的业主可以分区域成立业主大会……”“《广东省工伤保险条例》第十一条第二款中的‘醉酒’,有无量化标准?”……近日,赤坎镇人民政府立法基层联系点召开人大代表、行业代表会议,大家齐聚一堂,讨论与基层治理、民生发展密切相关的《广东省物业管理条例》《广东省工伤保险条例》《广东省农村经济组织管理规定》等,为协助征集广东省人大常委会2024年度立法工作计划建议项目建言献策,充分体现了全过程人民民主。
赤坎镇人民政府自2021年成为江门市人民政府立法基层联系点以来,扎实开展立法调研、意见征求、法律宣传教育等工作,把立法的“大门”开到群众“家门口”,构建常态化基层意见反馈平台和机制。如今,赤坎镇人民政府立法基层联系点平台作用日益彰显,基层群众和人大代表有序参与立法征询工作,“金点子”频出。
文/图 江门日报记者 李淑珩
畅通“线上+线下”渠道 让立法与民意“声气相通”
今年8月,江门市司法局到赤坎镇人民政府立法基层联系点进行工作回访,征询2024年立法意见,并向赤坎镇人民政府颁发荣誉证书,对该联系点提出的立法意见建议被全国人大常委会法制工作委员会采纳,有效发挥人民群众“家门口”的立法联系点作用表示肯定和感谢。
“感到很光荣,这是对基层人大代表工作的高度认可,真正体现了国家立法工作听民意、接地气,聚民智、顺民心。”江门市人大代表,赤坎镇石溪村党支部书记、村委会主任关宗敏得知消息后兴奋地说。
近年来,赤坎司法所与赤坎镇人大强化协作,畅通“线上+线下”渠道,让民意搭上“立法直通车”,让赤坎镇人民政府立法基层联系点这个“小”站点逐渐发挥出“大”作用,频频结出硕果。
“平日里,我们经常通过各级代表微信工作群,发布立法征求意见草案,与人大代表保持互动,积极收集关于立法工作的意见建议。”赤坎镇人大主席司徒健军说,每次沟通交流,人大代表们总能结合自身实际和民众生活,针对相关条文提出有效的意见和建议,这给予了赤坎镇人民政府立法基层联系点积极推动科学民主立法莫大的信心。
在司徒健军看来,多见面、多沟通才能碰撞出更多“金点子”。赤坎镇各个人大代表联络站定期召开驻站代表座谈会、交流会,通过代表接待选民、走访群众等形式,多方面联系群众代表和行业代表,了解他们的心声,广泛收集更接地气的群众意愿需求,并及时归纳整理上报,让立法与民意“声气相通”。
是座谈会、交流会,也是普法宣讲活动。赤坎司法所所长谭银贞告诉记者,为进一步推进基层社会法治观念深入民心,赤坎司法所与赤坎镇人大强化协作,积极听取各单位的意见建议,搭建起基层群众与立法机关的“直通车”,在征集立法意见的同时,开展多种形式的普法宣传。“我们常常送‘法’进村落、进校园、进企业,开展民法典、未成年人保护法、家庭教育进法、宪法等学法讲座,推进法治观念深入民心,为征集立法意见打下坚实基础。”谭银贞说。
召开立法意见征集会议
让“金点子”变“金钥匙”
“对于线上线下收集到的人大代表、群众代表和行业代表的立法意见建议,我们认真梳理,通过召开立法征询会碰撞出更多火花,让这些接地气的意见建议搭上民主法治的‘直通车’。”在谭银贞看来,召开立法征询会、开展立法调研,是立法基层联系点以立法促普法、以广泛参与立法推动基层社会治理、践行全过程人民民主的生动实践。
“如果一个人在工作外出或上下班的过程中因骑车或走路滑倒,无交通事故第三人,能不能认定是工伤?”近日,在赤坎镇人民政府立法基层联系点征集广东省人大常委会2024年度立法建议会议上,赤坎镇人大代表张惠兰结合自身企业管理遇到的实际情况,就《广东省工伤保险条例》第九条与在场人大代表和行业代表展开讨论。
据统计,赤坎镇人民政府立法基层联系点已召开8次立法意见征集会议,赤坎镇人大积极配合,组织各级人大代表积极参与,已收集汇总可行性意见与建议66条。会议上,赤坎镇各级人大代表、行业代表、群众代表、村干部代表、部门代表等各阶层、各类别、各行业代表对有关条款进行热烈讨论,并就有关问题各抒己见。
接下来,赤坎镇政府将进一步广泛听取基层群众的意见和呼声,着力推动立法基层联系点工作提质提效,夯实基层法治根基。