□文/图 江门日报记者 毕松杰

    作为珠三角7个沿海城市中大陆岸线最长、海岛数量最多、滩涂面积最大的地级市，江门的渔港浑然天成、链接东西。长期以来，我市崖门、广海等渔港成为远近闻名的海鲜美食目的地，造就了独树一帜的渔港风情。

    随着新时代经略海洋进军号角响起，渔港作为发展新型海洋经济的重要基点，从传统渔港到渔港经济区成为时代潮流。作为国家层面支持建设的渔港经济区，江门积极转变过去功能单一的渔港为综合性的多功能渔港经济区。

    近年来，江门渔港经济区统筹升级改造现有四大渔港，加强渔港间产业功能的纵向联结延伸，横向融合拓展，实现资源共享，实施错位发展，努力打造大湾区休闲渔业与滨海旅游枢纽平台、珠三角西岸水产品集散交易中心、省级水产种业重要基地、深远海渔业基地等平台，有效支撑江门建设“全域型”现代化海洋牧场，成为“耕海”时代之下，建设海洋强市的战略要地。

    全市共有等级以上渔港4座

    渔港发展面临诸多挑战

    长期以来，我市广海、崖门等渔港凭借新鲜的海产品交易和便捷的交通区位，形成了海鲜美食街、干货手信店、加工餐饮店等众多业态，吸引了珠三角等地的大量游客到此尝鲜，为渔港发展集聚了人气。

    至今，江门共有等级以上渔港4座。一是崖门渔港，位于新会区崖门镇境内，靠崖门出海口1公里西岸；二是广海渔港，位于台山市东南部广海镇；三是横山渔港，位于台山市汶村镇西南镇海湾东侧；四是沙堤渔港，位于台山市川岛镇上川岛南部沙堤村。此外，还有1座区域性避风锚地，是位于广海镇的烽火角。

    四大渔港中，目前仅崖门渔港属于国家一级渔港，其余3个渔港均为国家二级渔港；水域面积最大、年交易量最大的是沙堤渔港，面积约3平方公里，年交易量最高曾达6万吨；避风效果最好的是横山渔港，历史上从未发生过自然灾害导致渔船发生事故的事件；码头岸线最长的是崖门渔港，为1200米。

    近年来，渔港发展形势不断变化，我市渔港发展也面临着越来越多的挑战。

    从外部看，国家“造大船出远海”“海洋生态保护”等系列政策导向，叠加“海上交易”“小鱼归港”等趋势，我市渔港主要依赖的传统渔业生产功能日渐弱化。同时，周边竞争日益增大，阳江的闸坡、东平渔港，珠海的洪湾渔港等均已是国家级中心渔港，而我市不仅等级渔港数量偏少，基础设施也相对落后，且尚未有国家级中心渔港。

    从内部看，江门四大渔港间直线距离不到50公里。整体来说，江门等级渔港具有明显的港群空间集聚特征，但之间缺乏区域协同意识，各渔船锚泊避灾补给、渔船保养维修、捕捞生产、保鲜仓储等产业门类虽齐全，但渔港发展呈现碎片化、小而全特点，本地远洋渔船的优质渔获难以在本土上岸交易。从单个渔港来说，崖门渔港受城镇建设局限，缺乏发展腹地；广海渔港、横山渔港港池一度严重淤积，渔船难以上岸交易渔获；沙堤渔港交通不便，且对西南向波浪缺乏防浪设施，渔船无处避风停泊。

    总体而言，我市渔港过去以捕捞生产交易为中心的单一发展方式，面临着诸多挑战。

    规划建设现代渔港经济区

    发力补齐渔港基础设施短板

    “21世纪是海洋的世纪”。经过数十年的发展，国外许多渔港依据自身所处位置及不同的资源禀赋条件，逐步形成各具特色的发展模式，包括以美国旧金山渔人码头为代表的休闲娱乐型渔港经济模式；以挪威卑尔根渔港为代表的“养”“旅”互促型渔港经济模式；以秘鲁卡亚俄渔港为代表的复合发展型渔港经济模式。

    2018年发布的《全国沿海渔港建设规划（2018—2025年）》从国家层面正式提出渔港经济区建设规划，明确规划期内将支持广东建设江门等渔港经济区。广东省“十四五”规划也提出实施海洋渔业基础能力提升工程，建设一批现代渔港经济区。我市也出台《江门渔港经济区建设规划》，将四大渔港、烽火角以及台山市北陡镇、深井镇，恩平市横陂镇相关水域、陆域、岸线及紧密关联区域范围列为江门渔港经济区。

    把牢向海图强的桅杆，扬起掘进深蓝的风帆。从渔港到渔港经济区，江门首先着手补齐渔港基础设施短板。四大渔港各自开展整治维护、港航疏浚、渔船泊位、周边道路、渔业码头等升级改造工程，进一步完善和拓展渔港功能。

    以广海渔港为例，该渔港先后投入近亿元，于2022年8月完成两期升级改造工程。“两期工程共疏浚港池、航道近100万立方米，让渔港不再淤塞，渔船得以重新靠岸交易，推动年交易量再次回升到了4万吨。”广海镇副镇长敖景捷表示，明年将启动三期工程，建成后港池面积将增大10倍以上，达到9平方公里，打破以往大吨位渔船“难以归家”的局面，渔港年交易量有望突破10万吨，达到国家级中心渔港标准。

    横山渔港也于今年完成升级改造项目（一期），完成疏浚清淤、道路建设、码头建设等基础工程，改变了渔获难以上岸交易的困境。沙堤渔港也计划扩建渔港码头，完善港区道路设施，开展防波堤建设，有效保障渔船避风防风及进出港口的安全，提高渔船进出港效率，改善渔民生产作业环境。

    随着四大渔港升级改造工程的实施和推进，江门渔港经济区有了高质量发展的“跳板”。

    四大渔港错位发展

    推动渔业高质量发展

    为改变过去各渔港发展“各自为政”局面，我市对区域内各渔港和渔业空间进行统筹布局，“宜捕则捕、宜养则养、宜加则加、宜商则商、宜旅则旅”，构建“科技兴渔”“产业兴渔”“文旅兴渔”的创新发展新格局。

    崖门渔港立足打造粤港澳大湾区休闲渔业与滨海旅游枢纽平台等定位，新建成新地标崖南灯塔公园，引进蓝海心途等企业，兴建崖门渔人码头，开通串联崖门大桥、崖门宋元古战场、碧海银湖等景点的海上旅游路线，提供高端餐饮、休闲海钓、海边民宿等业务，国际游艇会小帆船酒店临近封顶，御海酒店、百马御景酒店等文旅项目也加快落地。

    广海渔港立足打造珠三角西岸水产品集散交易中心等定位，充分发挥江门唯一的国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港优势，开工建设建筑面积约4万平方米的渔获物集散中心，建成后将成为广东省内最大的单体水产交易中心。渔港左右两翼规划建设水产品精深加工园，引进更多水产品加工、预制菜、冷链运输等企业。

    横山渔港立足省级水产种业重要基地等定位，近年来周边陆续引进了广东丰炫、中洋渔业、广东众海等水产企业，重点发展金鲳、石斑、罗氏沼虾等高附加值品种。该渔港周边布局规模化健康养殖片区超6666.67公顷，年产量逾20万吨。

    沙堤渔港立足江门渔港经济区海洋牧场、深远海渔业等定位，充分发挥自身便利进出南海和北部湾渔场优势，陆续引入广通水产、旭逸骅水产养殖、泰宏一号等企业，大力推动优质海鲜深海网箱养殖。今年已在附近海域新投放了一批重力式深水网箱，后续还将投放江门首个半潜桁架式养殖平台，打造江门渔港经济区“蓝海粮仓”。

    展望未来，江门渔港经济区正逐步打造以崖门渔港为文旅枢纽型节点，串联其他渔港的滨海观光旅游和休闲渔业体验带；以沙堤渔港为海洋牧场重要支点，供给其他渔港芝麻斑、龙虾、石斑、章红等优质水产品；以广海渔港为集散加工中心，辐射其他渔港精深加工、物流运输等渔业产业化功能；以横山渔港为种苗培育基地，提供其他渔港名特优新种苗服务，把过去以渔港捕捞生产为中心，转移到了陆海统筹发展，实现“贯通产加销，融合渔文旅”。

    市农业农村局相关负责人表示，通过江门渔港经济区的深入建设，四大渔港将加快升级改造步伐，推动向海一侧发展深水网箱、休闲渔业、海岛旅游，向陆一侧发展水产种业、精深加工、冷链物流、渔获交易等，推动江门渔业产业高质量发展。