恩平市人民检察院深入学习领会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，把“矛盾不上交，就地解决”的工作理念和目标导向贯彻落实到检察履职办案全过程，将司法为民理念融入每一个工作细节，让群众获得感成色更足，幸福感更可持续。

    文/图 胡伟杰

    梁怡慧 岑晓娟 林翠英

    解群众之所难

    一名年轻女子来到恩平市人民检察院12309检察服务中心要求立案。接访干警通过跟女子的沟通了解到，该女子因过度追求物质享受，轻信了男友的怂恿，不顾个人还款能力申办了数十万的贷款，之后因感情不和与男友分手，又因无力还款被银行起诉至法院，还因“失信”丢了工作，陷入“人财两空”的窘境。女子向公安机关报案控告其男友诈骗罪，但未获立案。

    该院受理了该宗信访案件后，对女子申请贷款的经过进行了深入调查核实，确认该女子是自愿申办贷款，亲笔签署了贷款合同，知悉申办贷款的目的、用途、还款金额和期限等，且款项已经划入其本人名下账户。女子“遇人不淑”值得同情，但控告其男友构成诈骗罪，没有法律依据。

    为解开女子法结心结，该院邀请两名资深律师参加简易听证，把法言法语转换成通俗道理，向女子及其家人充分解释清楚案件不符合立案条件的原因，还从民事法律关系的角度，为女子提供了尽量挽回损失的意见建议，劝女子放弃消极厌世的念头，劝说女子的家人少打击责备、多安慰鼓励，帮助女子重拾信心面对生活。

    女子及其家人情绪得到了有效缓和，接受了检察机关的意见，发自内心地向检察人员道谢。

    “信访工作，不能只做‘简答题’，要做‘论述题’，还要答好‘附加题’，让群众知其然更知其所以然，要站在群众的角度，尽心尽力地为群众想方法、想出路，才能让群众真正满意。”该院控申部门负责人表示。

    帮群众之所需

    一日，一名老年妇女急匆匆地来到检察院，要求马上见到办案检察官。接访干警安抚好她的情绪，耐心了解来访缘由。原来，一起交通事故致使来访人的丈夫叶某重伤，法院作出刑事判决后，叶某伤重不治死亡。来访人认为，原判决是按照致人重伤的结果作出，现在丈夫已死亡，原判决量刑罚不当其罪。且肇事者没有赔偿能力，来访人只能自己承担因案造成的高昂医疗费用，导致家庭生活陷入困境。

    恩平市人民检察院迅速受理此案，对叶某的死亡结果与交通肇事案件的因果关系参与度进行鉴定，对来访人是否符合国家司法救助条件进行调查核实。经过调查，来访人为救治叶某，共花费治疗费50多万元，目前仍欠30多万未能结清，家庭生活确实面临困难。该院以最快速度，向来访人家庭发放国家司法救助金、进行民事支持起诉，并依法提出刑事抗诉，为来访人提供最全面、贴心的检察服务。

    近年来，恩平市人民检察院主动联系法院、人社、教育、妇联、退役军人事务局等职能部门，建立健全司法救助衔接机制，构建信息互通渠道。通过加强救助线索移送、共同帮扶、联合回访等形式，司法救助力度显著增强。2023年，该院单独或联合其他检察院向25名因各类案件陷入生活困境的当事人发放救助金，合计30万余元。

    纾群众之所困

    “我们已经超龄了，申请仲裁不被受理，去法院起诉又不懂法律，要不是检察院的帮助，我们的工资不会这么快拿到！”已收到部分工资的林某，向检察官打来电话表示感激。

    年过六旬的林某和李某被雇主王某拖欠数月工资，多次讨薪无果。恩平市人力资源和社会保障局根据与恩平市检察院签订的《关于加强劳动人事争议仲裁与民事支持起诉、国家司法救助工作衔接的意见》，将线索移送检察机关。

    恩平市人民检察院经过调查发现，林某、李某反映的情况基本属实，且她们是超龄劳动者，属弱势群体，欠缺诉讼能力，符合检察机关民事支持起诉的受理范围。随后，检察官向雇主王某了解情况。王某表示自己如今入不敷出，不得已才拖欠工资。

    检察官认为，王某并非恶意欠薪，双方有诉前调解的可能，迅速与法院联系，共同促成王某与林某、李某分别达成调解协议，由王某分期向林某、李某支付欠薪。在达成和解的当天，王某当场向林某、李某支付了第一期款项。

    今年以来，该院充分发挥民事支持起诉职能作用，与法院签订了在民事支持起诉工作中加强诉源治理的工作协作机制，通过检法联动促成当事人达成诉前和解，将纠纷矛盾解决在前端。

    排群众之所忧

    “请检察官帮忙支支招，救救我的孩子，我们实在是教育不下去了……”恩平市人民检察院未检部门在办理小彭涉嫌聚众斗殴案件中依法听取法定代理人意见时，小彭的母亲抽泣着提出了这一请求。

    经全面开展社会调查和心理疏导，承办检察官了解到小彭的父母日常忙于生计，对小彭缺乏监管教育，此次犯罪是因为涉案未成年人心智不成熟导致。在承办检察官看来，每一个问题孩子的背后都有一个问题家庭。检察官从案件入手，同步开展亲职教育。

    检察官认为，保障被害人合法权益，积极化解双方矛盾，尽可能减少刑事案件办理对涉案未成年人造成的影响，是本案的重中之重。通过晓之以理、动之以情的耐心开导，小彭家属多次去探望被害人，积极进行赔偿道歉并获得了谅解。

    为加强释法说理效果，充分听取各方意见，真正促成矛盾化解，检察官就该案组织召开听证会。“感谢检察机关给我改过自新的机会，我已经认识到自己的错误，今后会好好做人，遵纪守法，回报社会和父母。”小彭真诚地忏悔道。与会听证员一致同意检察机关作出附条件不起诉决定。检察官还为小彭“量身定制”了考验期内的“未检+团委+社工”的精准帮教方案，以检察温情帮助其重新融入社会，竭力挽救“悬崖边”的孩子。

    应群众之所盼

    “我家附近有一块空地，长期以来垃圾堆积如山，臭气熏天、苍蝇乱飞！检察院能不能帮忙解决一下？”一名群众向恩平市人民检察院接访干警抱怨道。

    即诉即办，不能让群众的诉求石沉大海。接访干警上午将线索反馈给该院公益诉讼检察部门，检察干警下午就来到了现场调查，发现群众所指的地点确实存在生活垃圾乱堆乱放的情况，严重影响周边居民的生活，损害了社会公共利益，遂依法受理此案。

    该院依法履行公益诉讼检察职责，迅速与行政机关进行磋商，相关职能部门负责人当场表态，尽快确定整改方案，推动解决垃圾扰民问题。仅数日后，肮脏的空地恢复了干净整洁，附近群众交口称赞。

    “来访人的诉求虽小，但它关系到群众的切身利益，我们要做的就是办好群众身边的‘小案小事’，让群众日子过得更加称心美满。”该院公益诉讼部门负责人表示。

    该院坚持下沉基层广泛听取群众意见诉求，通过履行公益诉讼检察职能，陆续解决了群众反映的“母婴室建设管理不规范、固体废物处置不及时、公共健身器材维护管理不到位”等关乎群众幸福感的问题。

    聚群众之力量

    2023年10月30日，来自法律、医疗、工商、基层自治组织等八大领域的50名听证员齐聚恩平市人民检察院，参加该院第一届听证员聘任颁证仪式暨“检察开放日”活动。

    检察听证工作是检察机关践行党的群众路线的有效途径，可以充分保障人民群众知情权、参与权和监督权。聘任听证员、组建听证员库，意味着该院检察听证工作质效将得到进一步提升。50名听证员将充分利用自身的专业特长和经验智慧，开展咨询、论证、释法说理等工作，客观中立地发表听证意见，帮助检察机关明辨是非真伪、化解矛盾纠纷，保证案件公正高效办理。

    今年来，恩平市人民检察院对64宗案件进行了公开听证，通过把检察办案“晒”在阳光下，充分发挥了检察听证化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信力的重要作用。