在村一级建设“基层协商驿站”，是新会区政协推动政协协商向基层延伸的重要工作安排。今年，随着“百千万工程”的全面实施，新会区政协紧跟党委政府“全力促进城乡区域协调发展”的步伐，充分发挥人民政协在基层社会治理中的优势与作用，在全区建成11个“基层协商驿站”，架起区、镇（街）、村（社区）三级联动平台，推动协商民主向基层延伸。

    “东风村是全国民主法治示范村，具有良好的法治基础和共商共议氛围。在东风村党群服务中心建设‘基层协商驿站’，便于群众找政协委员反映问题、提建议，也有利于我们以基层协商助力‘百千万工程’落地见效。”大鳌镇党委副书记、政协联络组组长赵柏良告诉记者，大鳌镇“基层协商驿站”建立“六方联动”协商议事制度，全面推进“1+2+3·协商到基层”活动，开创了“驿站搭台、委员履职、群众受益”的基层协商新局面。

    文/图 冯瑶君 武有

    新探索

    “进站入亭”履职 助推基层社会治理

    大鳌镇“基层协商驿站”设于东风村党群服务中心一楼办事大厅，室内宽敞明亮。踏进大厅，荣誉墙上悬挂的“全国民主法治示范村”“广东省文明村”“江门党建基层示范村”等数十个荣誉牌匾映入眼帘。

    民主法治，是东风村最亮丽的底色。自2007年荣获“全国民主法治示范村”称号后，东风村在大鳌镇委镇政府的领导下，持续深化民主法治建设，以法治力量推动构建“农业+文旅+法治”体系，于2022年通过“全国民主法治示范村”复核，再获殊荣。

    2022年6月，东风村在新会区率先设立首个“网格议事亭”，创新地通过结合领导干部包村联户、网格员每日巡查、议事协商、法律援助等多方制度，不断优化议事亭模式，有效鼓励村民勇于提事说事、理事监事，积极参与乡村基层建设和治理。据悉，这种议事模式抓准抓透乡村基层治理中存在的痛点难点，切实解决好基层群众关心的问题，为基层依法治理、构建和谐乡村提供了可参考的模板。

    “基层治理千头万绪，群众的‘急难愁盼’就藏于其中。”赵柏良介绍，大鳌镇“基层协商驿站”将每个月第二个周四定为“委员履职日”，组织驻站委员“进站入亭”，开展“四下基层”，把协商现场设于乡村振兴的第一现场，让委员力量在一线汇聚，民生问题在一线解决，助力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。“2022年至今，调解各类纠纷34宗，成功率100%。”赵柏良说。

    为充分体现“专”的水平，大鳌镇“基层协商驿站”配备专业化队伍，除驻站的5名政协委员，还有来自司法部门、企事业单位、高等院校的智库专家4人、专业律师1人，以及来自镇政府不同部门的机关干部5人，专业力量相当雄厚。

    “他们有‘专’的水平，也有‘专’的服务。”大鳌镇东风村党总支书记黄长玲对“基层协商驿站”的工作看在眼里，记在心里。他说：“基层协商驿站”建成后，驻站委员围绕乡村治理、精神文明建设、民生服务，与村干部共议村级事务，解决了一批民生实事。“比如扑杀红火蚁、改造东风生态园、协调镇规划建设办规范车辆停放位置、建议交警中队加强交通违章监管等，群众十分满意。”

    “群众无小事。我们依托‘基层协商驿站’，定期组织政协委员与村民面对面近距离共议村级事务，一方面精准收集社情民意，为群众解决实实在在的问题，另一方面也为我们更好履职为民提供明确的指引和方向。”大鳌镇“基层协商驿站”站长陈健星表示。

    新模式

    “六方联动”议事 助推中心工作落实

    大鳌镇是我省唯一以虾养殖为主导产业的国家农业产业强镇，每年供应珠三角一半以上的淡水养殖对虾，年产量超3万吨。走进大鳌镇，越冬虾棚随处可见。

    “大鳌镇主要养南美白对虾、罗氏沼虾等，虾塘数量约为3000个，每年产生近9000万立方米的养殖尾水。水产养殖尾水如得不到及时有效处理，会引发水域的富营养化，恶化养殖水域环境，甚至诱发鱼类、虾蟹类等经济水产品的暴发性疾病，影响渔业可持续发展，养殖尾水处理工作迫在眉睫。”陈健星是“90后”企业家，经营的水产养殖、销售企业邻近东风村，常与东风村干部、企业负责人及村民打交道，对村民的诉求非常了解。今年初，他牵头向新会区政协十六届三次会议提交了政协提案《关于支持大鳌镇对池塘养殖尾水处理的建议》。

    “开展1+2+3·协商到基层活动，目的就是为了更好地推动民生领域突出问题有效协商解决，使民情民意、民生关切得到有效表达。”赵柏良表示，大鳌镇“基层协商驿站”成立后，立即把推动池塘养殖尾水处理工作列为“基层协商驿站”今年的重点任务。为了更好地做好这份“委员作业”，大鳌镇“基层协商驿站”创新建立“六方联动”议事制度，以更好地服务大鳌镇高质量发展大局。

    据悉，“六方”是指镇领导班子、政协委员、行业专家、大鳌群众、部门负责人及人大代表。大鳌镇“基层协商驿站”通过“党委带领议事、委员协商议事、专家指导议事、群众主动议事、部门参与议事、代表监督议事”的“六方联动”议事机制，有效推动该镇水产养殖尾水处理实现“以点带面、示范带动、整体推进”效应。

    “今年6月6日，我们邀请智库成员单位区农业农村局，就政协提案《关于支持大鳌镇对池塘养殖尾水处理的建议》开展‘六方联动’协商座谈。”陈健星忆及当天情景，记忆犹新。“当天，我们与主办单位面对面协商，向专家问计。经过深入协商，最终达成共识，结合渔业绿色循环发展试点项目和中集环保污水处理项目，因地制宜，择优选用更符合各村实际情况的尾水治理模式。”他表示。

    在“六方联动”议事制度的推动下，位于大鳌尾村的大鳌镇首个养殖尾水处理站已经建成试运行，将对大鳌尾村超过133公顷（2000多亩）河涌养殖尾水通过生态岛和MBR一体化设备进行净化，处理后的清水可循环再用或通过河涌进行排放。而位于大鳌村的养殖尾水处理站正在全力加紧建设，将通过另一种污水处理技术，净化大鳌村超过133公顷（2000多亩）的养殖尾水。

    新尝试

    “优势领域”赋能 助推强镇兴村富民

    大鳌镇“基层协商驿站”成立以来，除了组织驻站委员从推进镇域协调发展等战略性谋划着手，找准制约高质量发展的瓶颈问题之外，还在建设专业镇、特色镇以及乡村振兴等方面积极建言献策，并在“大鳌发布”公众号开设“大鳌议事”平台，方便群众关注公众号或扫一扫二维码即可反馈社情民意。

    为进一步推动大鳌镇“百千万工程”落地实施，“基层协商驿站”驻站委员积极参加大鳌镇“三三九”行动计划解读座谈会，深入了解大鳌镇乡村振兴示范片区、现代产业集聚片区、特色生态文旅片区的建设实施方案并提出意见建议。

    “对于东风村及大鳌镇的产业布局和发展需求，我们切实把政协工作自觉放到全镇的发展大局中去谋划和推进，努力做助推地方高质量发展的当事人。”新会区政协常委、新会中集总经理戴志前立足本职，围绕经济社会高质量发展，持续推动大鳌镇集装箱产业链做大做强。

    “目前，新会中集园区除生产集装箱外，还有中集渔业科技、中集环保农村污水处理装备等以集装箱为载体的‘集装箱+’相关业务。”戴志前介绍，新会中集渔业科技示范基地总投资逾2000万元，按照工厂化集约养殖模式打造养殖装备产业，建成30多个养殖池，并成功引入全区首位农业博士后高层次人才陈金涛，为奋战“百千万工程”提供强有力的人才支撑。中集环保则围绕鱼塘尾水治理和污水治理，与大鳌镇政府紧密合作，推动水产养殖产业发展与生态环境保护“双赢”。

    精挑、细选、打包、出货……百数十名女工手脚麻利、有条不紊地在大鳌镇品丰农业科技有限公司的仓储区“拣虾”。作为“新农人”的陈健星，所经营的农业公司一直为当地村民提供“家门口”的就业岗位，长期聘请当地300多名村民“拣虾”，人均日薪达300元。同时，他还发挥自身的市场和渠道优势，与国内外多家水产养殖企业开展合作，深挖大鳌特色农产品南美白对虾的发展潜力，推动东风村太福沙工业集聚区全面改造项目，打造成为集虾苗培育、水产加工、批发零售、冷链物流、餐饮娱乐于一体的综合水产市场，助推大鳌镇的“百千万工程”实施。

    “推进‘1+2+3·协商到基层’活动，是我们聚焦基层党委政府中心工作大事、民生改善实事、社会治理难事的重要抓手。”赵柏良表示，下一步，大鳌镇“基层协商驿站”将在发挥“六方联动”制度优势、定期排查梳理涉及群众热点难点问题的基础上，借助委员产业资源优势和社会影响力，结合“百企兴百村”行动，持续推动政协委员所在企业与行政村开展结对帮扶合作，使委员企业发展和乡村建设同向发力，实现强镇兴村富民。