乡村是亿万农民赖以生存的家园,实施“百千万工程”的引爆切入点在乡村。今年以来,鹤山市以“头号工程”扎实推进“百千万工程”,扎实推进“百村共兴”“百村共建”“百村共治”行动,突出强村富民加快建设宜居宜业和美乡村,取得显著成效。
目前,鹤山全市100%村(居)达到干净整洁标准,83%村(居)达到美丽宜居标准。全市112个行政村实现薄弱村100%“摘帽”,其中77个行政村村组总收入超100万元,4个行政村集体收入超1000万元。同时,鹤山市正在集中力量建设22个“百千万工程”示范村,力争到2025年,所有行政村村组集体年均收入达到400万元以上。
在全省推进“百千万工程”现场会上,鹤山共有10个村(居)入选全省首批“百千万工程”典型村(社区)名单。本期《争当先锋、勇当示范——“百千万工程”典型镇村看鹤山》栏目将展示古劳镇大埠村、双桥村在实施“百千万工程”,建设和美乡村方面的经验做法及成效。
文/图 谌磊 朱颖琪 吕焕君
古劳镇大埠村
激发渔业生产活力 推动集体经济提质
典型档案
古劳镇大埠村地处西江河畔,是典型的岭南水乡乡村。村民以船只为主要交通工具,村中设有多次埗头上落,旧称“大埗头”,土音“埗”与“埠”相近,故以此得名。2022年1月,大埠村荣获“2021年广东省乡村治理示范村创建单位”称号。
数看大埠
大埠村下辖10个村民小组,户籍人口1659人,现有鱼塘100多公顷(1500多亩)、河涌约17公顷(250亩)、耕地约13公顷(200亩),村民主要从事水产养殖业。近年来,大埠村大力推进土地股份合作改革创新,2022年村组两级集体经济收入突破316万元,较改革前增长5.33%,村组集体经济收入逐年增长。
“大埠村成功入选省‘百千万工程’首批典型村,让我们大受鼓舞。近几年,大埠村积极推进乡村振兴,水产养殖业蓬勃发展,村民安居乐业。”大埠村党支部书记冯华胜说。
古劳镇大埠村狠抓新型农村集体经济建设,以土地股份合作为改革抓手积极推进农村集体产权制度改革、有序流转农村土地承包经营权,探索出一条发展新型农村集体经济的新路子。冯华胜表示,大埠村将乘着“百千万工程”实施的东风,进一步发展渔业,加快建设和美乡村。
加强基础设施建设
推动渔业转型升级
渔业是大埠村的支柱,更是乡村振兴的内在要求和重要抓手。近年,大埠村在探索农村新型集体经济发展模式中取得一定成效,获评2022年江门市扶持新型农村集体经济发展示范项目第一档。
首先是探索成立股份经济合作社。据了解,为实现农业规模化、集约化发展,大埠村10个村民小组以资源入股方式组建大埠村股份经济合作社(联合体),整合100公顷(1500亩)的鱼塘、耕地等经营性资产入股合作社(联合体)统一对外发包经营,2022年经营发包收入达20余万元。
此外,为进一步提升土地利用效率,降低农业产业总体成本,大埠村创新土地流转示范,以“流转上规模,流转减抛荒,流转促增收”为目标,推行连片土地(鱼塘)统一流转合作发展模式,并引进鹤山市汇鲜园农业发展有限公司等区域内种养大户、农业企业等主体开发村内撂荒土地和鱼塘,推广先进养殖技术应用、发展有机蔬菜种植等项目。
“我们共整合土地20公顷(300亩)进行连片流转,预计可带动村集体增收超10万元/年,通过探索盘活土地经营发展绿色养殖等新业态产业,带动村集体收入的同时,有效实现土地收益翻倍,惠及周边村民,实现村民、村集体和企业三方获利。”冯华胜说。
大埠村还坚持以渔文化的保护、传承和弘扬赋能“百千万工程”,通过加强基础设施建设,促进渔业转型升级,从而带领村民致富。例如,今年以来,大埠村委会利用鱼塘低改的机会,发挥连片鱼塘优势,先后实施了鱼塘尾水整治和江门鹤山古劳水乡示范性美丽渔场项目。
“通过统一规划、建设,持续推进河涌清淤、鱼塘尾水整治、看护房整治、鱼塘低改、排灌站提升改造等一系列工程,提升了水质,其中含约14公里河涌、100公顷(1500亩)鱼塘,尾水治理覆盖率100%,大幅提升了河涌环境和鱼塘生产力,实现水产养殖的绿色发展。预计渔乐农业项目工程完工后,将可以为村集体带来13万元的年增加收益。”冯华胜说。
据了解,在近期大埠围鱼塘竞投中,鱼塘成交租金普遍在现有基础上增加了30%,河涌租金也由7.5万元/年提升至15万元/年,而且每年递增。村集体收入大幅增加。
此外,冯华胜充分发挥“头雁”先锋模范作用,带领养殖户养殖优质甲鱼。目前,大埠村甲鱼养殖平均亩产量超过3500公斤,利润可达15%。加上甲鱼产量和市场价格比一般水产养殖更具优势,村里不少养殖户都向他取经。村里甲鱼养殖面积每年都在扩大,冯华胜也不断发动周边村民改变养殖模式,转型甲鱼养殖,带领村民共同富裕。
推动制度化建设
激发乡村治理新效能
建设宜居宜业和美乡村,激发乡村治理新效能不可或缺。今年以来,大埠村围绕和美乡村建设,大力推动乡村治理制度化建设,通过夯实党务基础,打造乡村治理工作新亮点。
例如,在文明乡风、人居环境整治、平安建设、生态保护工作中,大埠村党委以党建引领提升工作效能,开展了一系列主题党日活动等,促进了村企党员间的交流,助力打造和谐美丽大埠村。
“我们还推动治理制度化建设,持续改善乡风环境。社会治安环境持续改善,群众安全感和满意度明显提升,荣获‘2023年度广东省民主法治示范村’称号。”冯华胜说。如,深化“一村居(社区)一法律顾问”工作,启动“党建+N,全科网格”社会治理体系建设,提升基层治理水平等。
在落实长效管护机制方面,大埠村按照人居环境整治工作要求,落实保洁长效机制,并将“积分制”作为乡村治理的重要补充,将乡村治理各项事务转化为量化指标,并给予相应精神鼓励或物质奖励,从而实现全村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放整齐规范,村内和村道路两侧环境整洁,引导群众树立积极的生活理念,切实推动家风、村风、民风的全面提升,进一步推动提高乡村治理水平。
接下来,大埠村还将打造大埠法治公园,建设法治公园(长廊、广场)、法治宣传栏,推进民主法治示范村建设。计划投入400万元建设大埠综合楼,建成后预计为村集体每年增收10万元。
古劳镇双桥村
文旅融合促发展 水乡实现新飞跃
典型档案
双桥村位于古劳镇东南面,先后获评“广东省乡村治理示范村”“江门市乡村旅游示范村”称号,该村辖区范围内的古劳水乡自然人文风情精品线路获评广东美丽乡村精品线路,古劳水乡·乡野时光营地入选广东首批精品乡村露营地。今年5月,双桥村荣获“2022年广东省卫生村”称号。
数看双桥
双桥村辖区总面积4.85平方公里,共有34个村民小组,人口约935户3350人,常住人口约1300人。村主导产业为水产养殖业,拥有鱼塘217.08公顷(3256.2亩),河涌8.26公顷(123.9亩),养殖主体180户。
双桥村是鹤山最具水乡特色的村庄之一。过去数百年,村民大部分以耕塘养鱼为生。近年,鹤山成功引进华侨城对古劳水乡进行系统性开发,为双桥村带来全新机遇。
近年来,双桥村以鹤山市古劳水乡乡村振兴示范带建设为契机,深挖文旅资源,多渠道推动发展,村集体经济实现飞跃增长。近期,双桥村入选了省“百千万工程”首批典型村。
“今年的中秋国庆‘双节’假期,古劳水乡旅游区吸引了众多游客前来游玩,双桥村周边的饭店、民宿生意也不错,为村里增添了不少生机,也激发了乡村振兴的内生动力。”双桥村党总支书记、村委会主任温巧仪说。
推动文旅融合
增加集体收入
一直以来,双桥村曾长期存在集体资源“小而散”,村民小组“单打独斗”,农村土地利用率低,发展资金来源不足,产业项目难以推进等问题。
今年以来,为落实“百千万工程”,古劳镇着力探索村企合作共建模式,促成华侨城党支部与双桥村党总支通过党建结对的形式,推动“百企兴百村”项目落地见效,以党建引领、党员带头的方式,共同改善周边人居环境,带动民宿、农家乐、渔家乐、乡村旅游等乡村资源加快整合发展,打造水乡全域旅游新格局,实现共建共赢。
村集体经济要发展,离不开“头雁”的培育。古劳镇大力培育基层“头雁”,充分发挥“头雁”敢闯敢试的精神,带动村集体经济增收、村民致富。
双桥村通过土地流转和股份合作制改革创新,成立荣耀股份经济合作社,将各经济组织的资产以土地入股方式整合到经济合作社中,以保底加收益分红的合作方式,与华侨城集团大型文旅项目合作,签订了《古劳水乡鱼塘及土地租赁合同》,将约43公顷(643亩)耕地及鱼塘打造成适度规模的鱼耕农旅项目,提高了鱼塘耕地的经济效益,盘活了农村“闲置资产”,使土地效益利用实现最大化,有效解决了农业生产发展中的资金短缺、资源整合问题。
“村企合作项目的落地,让我们村前期平均每亩租金约1650元/年的鱼塘,提高至保底每亩3500元/年,并且租金每三年递增5%,鱼塘租金收益翻了一番,还让村民实现就近就业。”温巧仪说。
改善生态水质
优化人居环境
“茂榕散落腴土,河网纵横交错。”这是双桥村自然环境的真实写照。
走进双桥村,圩镇道路两旁的商铺外立面统一采用岭南风格设计,并结合当地水乡特色,塑造了清新明快的建筑形象,商店招牌更是独具水乡风情。
“现在我们双桥村村口经常有旅游大巴停放,周边市区的游客爱来双桥村游玩打卡,政府也投入了很多资金改善乡村环境。”村民黄女士说。
据了解,古劳镇扎实推进乡村振兴示范带及美丽圩镇建设,通过以“支部领行、党员带头、群众参与”的模式推动乡村环境整治,建设生态宜居水乡,累计投入超1000万元改善乡村环境,完成辖区33个自然村的环境卫生整治,并建立长效保洁机制。同时,积极推进河涌清淤、鱼塘尾水整治,持续改善水质,发展绿色养殖业,成功创建江门首个省级湿地公园——古劳水乡省级湿地公园。
此外,双桥村还大力开展农房风貌管控提升工作,推进乡村旅游。结合鹤山市古劳水乡乡村振兴示范带和美丽圩镇建设,对双桥圩进行风貌整体提升,聚焦打造具有岭南水乡风格的特色乡村,双桥村投入300多万元完成了双桥圩风貌改造工程,对双桥圩道路两旁农房进行微改造和外立面风貌提升,不断优化人居环境,推动生态宜居美丽乡村建设。
随着“岭南水乡·美丽双桥”逐渐成型,双桥村已成功吸引华侨城古劳水乡旅游区、“水墨·方舟”艺术民宿、公度书院、火船岛玻璃屋等文旅项目进驻。此外,在双桥横海村打造了汇合水景观和古典建筑为一体的书法艺术园林——中国侨都书法岛,成功举办“循本固真·点亮乡村”第三届中国书法文化传承高峰论坛,大力发展“文化+旅游”“文化+培训”等乡村文化产业,推进书画实践教学基地、艺术人才培养基地建设,推动乡村文化振兴全面开花。
接下来,双桥村将继续结合古劳水乡乡村振兴示范带建设,把双桥圩改造成具有岭南水乡风格的特色圩镇,结合水乡文化和生态要素,提高乡村旅游品质和内涵,谋划深入体验式的旅游项目,点亮双桥夜经济,规范圩镇经营环境,优化营商结构,吸引更多游客前来观光旅游。