日前，本报报道了今年以来江门市、开平市两级人大代表主动作为，积极参与撂荒地整治，守护好群众“米袋子”，为推进乡村振兴战略和加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”献计发力的突出成效。

    在整治撂荒地方面，金鸡镇通过政府主导统筹土地流转，引入专业公司整治撂荒地，整合资源推动农业种植、养殖协同发展等，推动撂荒地复耕复种、建立健全消除耕地撂荒长效机制等的有益探索同样引起各界关注。

    金鸡镇是如何让撂荒地生“金”的？记者进行了走访。

    文/图 江门日报记者 严建广

    镇政府主导 村民和专业公司“都放心”

    “撂荒地的产生，除了农村人口、劳动力减少，土地碎片化、收益低等因素，还有权益保障问题。”金鸡镇农业农村办公室主任胡延钜介绍，部分村民认为土地具有社会保障价值，即使在城市里有了稳定收入，也不愿意把土地流转出去，宁愿将土地撂荒闲置。

    据了解，该镇此前有村民将土地租给游耕户，后来因为收益低，一些游耕户拖欠租金，甚至弃耕，导致原本的良田成为撂荒地，村民的权益得不到保障。

    如何让村民的权益得到保障，愿意把土地流转出去？在全面掌握撂荒地情况后，该镇农业农村办公室及相关部门通过召开村民大会、上门劝导等方式，动员村民自行复耕复种，同时，以镇政府为主导，由金鸡经济发展公司成立子公司——开平市鸡啄米农业发展有限公司（以下简称“鸡啄米公司”）统筹租赁村民的撂荒地，与有能力、有亮点的农业企业合作，通过转包、共同开发等方式开展撂荒地整治工作。

    “鸡啄米公司与鹤山市绿湖生物能源有限公司（以下简称‘绿湖公司’）签订协议，由其负责撂荒地复耕复种工作。目前，我们已与9个村民小组签订流转协议，流转撂荒地约133公顷。其中，有50多公顷今年种植了一造或两造水稻。”胡延钜说。

    镇政府主导统筹撂荒地流转、复耕复种，让各方“都放心”。“鸡啄米公司是镇里成立的公司，这对于村民来说是一个最大保障，不用担心拖欠租金、耕地撂荒问题。”胡延钜说。

    对于负责撂荒地复耕复种的农业企业来说，与镇里成立的公司合作，也是一种保障。金鸡镇撂荒地复耕复种项目负责人谢君球坦言，绿湖公司作为“外来户”，直接与当地村民商谈租种合作事宜需要花费大量人力等成本，建立信任关系需要一段时间，在土地流转整理、生产管理、劳动力调配等方面也可能产生矛盾纠纷。“我们与鸡啄米公司合作，与村民打交道交由对方协调，许多问题就迎刃而解了。”他说。

    此外，绿湖公司在土地治理、农业种植、资源整合、市场经营等方面有技术、有资源、有实力。“由绿湖公司负责完成撂荒地复耕复种工作也是一种保障，镇里不用担心游耕户造成的各种问题。”胡延钜说。

    专业化经营

    昔日撂荒地变今日丰收田

    日前，绿湖公司负责复耕复种的金鸡镇游东新溪村50多公顷撂荒地，晚造水稻迎来丰收。“虽然今年因为天气、病虫害等原因，加上我们种植的优质稻产量有些低，但是亩产也达到了250余公斤。”谢君球说。

    据了解，去年底，金鸡镇委托绿湖公司通过土地流转方式接手这片撂荒地。该公司聘请专家做了大量测试，评定地块的营养成分、元素含量等。在此基础上，该公司通过增施有机肥、实施有机肥替代行动等耕地培肥措施，平整土地、水肥利用、土壤调理等土地整治措施，改善土壤条件，提升耕地产能。经过科学、精细耕作，这片曾经的撂荒地如今成为了丰收田。

    胡延钜表示，由镇政府统筹土地，委托专业公司经营，对田块进行调整，将小田变大田，利用机械打田、机械插秧、无人机喷施等现代化技术整治撂荒地，有效解决了土地碎片化问题，提升了土地利用效率。“村民流转撂荒地，既解决耕地撂荒问题，有了田租收入，也可以就近给公司当临时工，增加收入，家庭人均年收入可增加1000余元。”他说。

    同样的地块，为什么村民不赚钱？谢君球解释说，一是村民一般只种一季作物，以水稻、玉米等为主，绿湖公司则一年种两季作物；二是企业规模经营，摊薄了经营成本；三是机械化操作，大大节省了人力成本。

    此外，专业公司的市场开拓能力更是普通农户所不具备的。“我们种植的水稻品质好，加上发展订单农业和高端市场，平均价格要高于普通农户种植的水稻，收益也就高一些。”谢君球说。

    整合资源

    探索农业良性循环发展

    “与专业公司合作，既可以解决撂荒地复耕复种问题，也可以利用专业公司的资源、技术优势，对辖区的农业种植、养殖进行资源整合、综合施策，实现农业良性循环发展。”胡延钜说。

    金鸡镇农业资源丰富，现有耕地约2306.66公顷（3.46万亩），当地还是养鸡大镇、养猪大镇。“农业是个大概念，农业养殖污染即禽畜的排放物问题，处理好了能成为资源，处理不好就是污染。我们的一个发展方向就是把这些排放物作为资源利用起来。”绿湖公司总经理陆立明说。

    据介绍，绿湖公司已计划在金鸡镇建设禽畜粪污处理及资源化利用项目。陆立明表示，对全镇的养殖粪污进行集中资源化处理，可生产沼气及有机肥等，通过沼气发电、有机肥还田，既能提升撂荒地的地力，又能解决养殖粪污排放问题，从而实现种养循环的农业高质量发展模式。

    据了解，金鸡镇正在加快推进绿湖公司生态农业绿色循环综合体项目落地，通过撂荒耕地复耕复种、粪污资源化利用等项目的综合发展，实现农业良性可持续发展。