宁德概况

    坐标

    福建省东北部，俗称闽东

    面积

    陆地面积1.35万平方公里，海域面积4.46万平方公里

    人口

    常住人口315.6万人

    GDP

    2022年，地区生产总值3554.62亿元，增长10.7%，增幅连续4年位居福建省首位

    荣誉

    世界最大的聚合物锂离子电池生产基地、全球最大的不锈钢生产基地、“中国新能源电池之都”

    宁德，福建省地级市。

    近几年，宁德地区生产总值连跨2000亿元、3000亿元大关，2022年达到3554.62亿元，增长10.7%，成为2022年福建省GDP增速唯一达到两位数的地级市，增幅连续4年位居福建省首位；今年上半年，宁德地区生产总值1864.11亿元，同比增长11.1%，增幅居福建省第一。

    过去几年，面对纷繁复杂的国际大环境和疫情影响，宁德经济始终保持高速增长，发展动能十分强劲，成为全国各地争相学习研究的对象。这背后有怎样的理念支撑，又有哪些路径举措？日前，记者探访宁德，先后走进青拓集团、宁德时代新能源科技股份有限公司、上汽宁德基地等地，实地看展厅、走车间、听介绍，在这一方发展热土上，领略到当地头部企业的先进科技、产业集群发展的规模气势，同时也看到一个地方多年来坚持以大产业为硬支撑，依托完整的产业链生态和循环经济发展，推动经济实现爆发式增长、跨越式发展的振奋故事。宁德的发展模式，对当前正坚持工业立市、制造业当家，加快培育更具竞争力现代化产业体系，谋划建设万亿GDP城市的江门而言，具有重要参考价值。

    A

    观察：四大主导产业

    透视：大产业推动大发展

    分析宁德经济的高速发展，绕不开宁德的四大主导产业——锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料。

    2022年，宁德四大主导产业产值突破5200亿元，增加值同比增长31.5%，占全市规模以上工业增加值比重达82.9%，比2021年提高4.6个百分点。其中锂电新能源、不锈钢新材料已实现千亿产值（完成产值分别为2758亿元、1923亿元），动力电池集群入选国家先进制造业集群，不锈钢新材料产业园入选国家新型工业化产业示范基地，新能源汽车、铜材料有望在未来几年成为千亿产业集群。今年1—9月，宁德市工业发展气势如虹，规上工业增加值增长21.4%，其中四大主导产业增加值增长28.4%，拉动该市规上工业增长23.1个百分点。显然，它们是支撑宁德全方位推动高质量发展超越的“四梁八柱”，为工业高质量发展提供强有力的支撑，正推动这座城市加速迈向“万亿工业时代”。

    目前，四大主导产业已经形成了产业链纵向环环相扣、横向相互闭环的山海联动产业格局。从产业之间的相互关联度看，锂电池是新能源汽车的核心部件，不锈钢原材料红土矿中的镍、钴是锂电池的重要材料，铜产品又是汽车和锂电池制造不可或缺的材料。区域布局方面，宁德坚持全市“一盘棋”，立足山海资源禀赋，推动龙头企业重大项目在沿海串点成带、产业链高端项目向山区拓展延伸，实现了四大主导产业产业链项目在各县（市、区）全覆盖，全域协同、山海联动，形成了“舞动龙头，链动山海”，全域共同推进高质量发展的生动局面。

    溯源宁德四大主导产业持续“发威”背后的产业思路，我们看到，这得益于一份坚定不移和一个坚持不懈。宁德是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地之一。多年来，宁德全市上下牢记嘱托，坚定不移沿着习近平总书记为闽东发展指引的方向，坚持不懈抱好“金娃娃”、发展大产业，栽好“产业树”、壮大“产业林”，这才有了后来大产业推动大发展的佳话。

    回看江门，近年来，市委、市政府始终坚持贯彻习近平总书记关于制造强国战略的重要论述，坚持实体经济为本、制造业当家。当前已逐渐形成了工业、建筑业、现代农业、文旅业“四轮驱动”经济大盘的局面。去年以来，四大产业拔节起势，进一步夯实了江门现代化产业体系的“四梁八柱”。

    深谙工业是经济发展的“压舱石”、工业稳则经济稳的道理，我市深入推进“工业振兴”等工程，持续推动工业产业转型升级、提质增效，筑牢高质量发展的“硬核支撑”，工业强市最强音再次奏响。充分发挥广东传统重要工业基地、拥有25个国家级产业基地、省新一轮规划发展全部20个战略性新兴产业集群的布局城市等优势，我市提出努力担当全省新一轮高质量发展主力军主战场，全力打造万亿工业强市。

    产业布局思路越发清晰，我市坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系，成功培育并持续壮大现代农业与食品、现代轻工纺织、先进材料等三大超千亿产业集群，加快推动能源、电子信息、装备制造等三大产业集群迈上千亿台阶。为打造工业增长新引擎，构筑未来发展新优势，江门还在新赛道上敢闯敢干、加速发力，聚焦打造战略性新兴产业集群，积极抢占、开辟硅能源、新型储能、盾构机、安全应急等特色产业新赛道，中创新航、硅能源等一批超百亿元的重大项目相继落户；积极抢抓省赋予江门规划发展未来智能装备、未来生命健康、未来绿色低碳等未来产业集群重大机遇，加快布局人工智能、合成生物、氢能源、深海装备等产业。

    在坚持制造业当家的号角之下，江门正一步步筑牢制造业发展的坚实根基，坚定挺起制造业脊梁。2021年，全市工业投资同比增长14.9%；2022年，全市工业投资同比增长19.2%，占全部投资的44.2%，占比为近5年最高；今年前三季度，全市工业投资同比增长22.1%。

    习近平总书记指出，中国式现代化不能走脱实向虚的路子，要求广东始终坚持以制造业立省。广东省委提出，要建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快建设制造强省。参照宁德经验，我们的“制造业当家”路子要走得踏实、精彩，必须始终牢记习近平总书记嘱托要求，坚定按照省委有关部署要求，抱好自家的“金娃娃”，种好自家的“产业林”，不断塑造大产业推动大发展的蓬勃发展新局面。

    B

    观察：宁德时代、青拓集团

    透视：龙头企业牵引 “链”动产业集群发展壮大

    四大主导产业的培育、壮大、成型，离不开宁德以龙头企业牵引，“链”动产业集群发展壮大的有力举措。多年来，宁德立足产业优势，按照“一个龙头企业打造一个产业集群”的思路，持续创新招商机制，跟着“龙头”引、沿着链条引、瞄准前沿引，通过精准招商，补链延链强链，推动产业全链条聚合，打造支撑产业倍增发展的配套体系，加速产业高质量发展。于是我们看到，“宁德制造”更多更强地参与到全国乃至全球的竞争中，并持续展现出新的风采。

    以锂电新能源产业为例，宁德是目前世界最大的聚合物锂离子电池生产基地，被称为“世界锂电之都”，2022年，宁德锂电新能源产业完成产值2758亿元、增长44.3%，产业规模领跑全球，动力电池集群入选国家先进制造业集群。这份“成绩单”的取得离不开宁德时代新能源科技股份有限公司（以下简称“宁德时代”）这个优质“巨无霸”龙头。成立于2011年的宁德时代，积极抢抓国家新能源汽车发展机遇，在成立后的第6年就问鼎动力电池系统使用量全球第一，并蝉联至今。过去数年来，依托宁德时代，宁德先后引进80多家上下游企业，涵盖正极、负极、电解液等关键材料及电池结构件、原材料等配套材料和智能装备，形成了上下游贯通、产业间协同、多业态融合的产业生态，使龙头企业80%的采购可就近实现，形成了全球知名的锂电新能源产业，并在去年成为宁德市首个超2000亿产业集群。

    其他三大产业集群也有类似的发展招数。近年来，宁德相继引进上汽集团、青拓集团、东南铜业等“金娃娃”，不断进行延链、补链、强链，各单一集群实现纵向大发展。另一个千亿产业集群不锈钢新材料产业，2022年完成产值1923亿元、增长13.5%，青拓集团作为龙头在其中发挥了不小作用。依托青拓集团，宁德集聚了70多个不锈钢中下游产业链项目，形成从“原料—冶炼—热轧—冷轧深加工—各类不锈钢制品”的产业全链条，宁德成为全球最大的不锈钢生产基地。

    尤其值得一提的是，四大主导产业除了各个集群在链条上环环相扣实现纵向抱团，集群相互之间也在加速实现横向抱团。比如这次记者走访的宁德时代和一汽集团，二者就合作在宁德成立时代一汽，再由时代一汽吸引配套产业项目。统计数据显示，过去几年，在四大主导产业的带动下，宁德吸引了200多家产业链头部企业落地发展，形成了“全闭环产业链”。

    围绕龙头企业、产业链做文章，过去两年来，江门也在进行着自己的精彩实践。其中围绕产业链完善工作，不断优化完善“链长制”，聚焦广东战略性产业集群细分领域，紧盯行业风口、技术前沿，重点选取15条产业链作为主导产业，落实“一链一策、一企一策”，促进战略性产业集群加速崛起。聚焦龙头企业，在硅能源产业领域，我市成功引进隆基绿能在华南地区的首个制造基地、区域中心级项目——广东（江门）硅能源产业基地，并充分发挥其龙头项目带动作用积极进行产业链上下游招商。目前已有隆基绿能、信义玻璃、晶镁光伏等300多家上下游企业在江门集聚发展，全市形成较为完整的“光伏玻璃—电池片—胶膜—背板”产业链。今年前三季度，江门硅能源产业链实现近50%的高速增长，位居重点产业链增速首位。

    2022年1月26日，江门市政府与中创新航正式签订项目投资合作协议，投资200亿元建设动力电池及储能系统江门基地项目。这是江门近年来投资额最大的实体项目，也是中创新航“落子”大湾区的关键布局。此后，科达利、天赐、精测电子、海目星等上下游龙头企业相继落户和增资扩产，合计投资额超150亿元。在链主企业和骨干企业的共同带动下，江门新能源电池发展势头迅猛，产业链已覆盖动力电池生产、原材料、电池生产设备、电芯制造与成组以及电池回收利用等环节。2022年，江门新能源电池产业链实现工业产值229.56亿元，产业链增加值增长13.6%。据前瞻产业研究院核算，截至2022年底，江门聚集了400多家新能源电池及相关企业，2021年和2022年连续两年企业数量同比增长约2倍。

    今年1—9月，我市引进重点发展的15条产业链项目242个，同比增长40.7%。其中，重点招引的“5+1”条产业链项目118个，计划投资额596.9亿元。家电、金属制品、食品等传统产业链进一步集聚发展，引进项目数量102个，计划投资额356.1亿元。

    接下来，江门要继续坚持项目为王，全力以赴招引一批龙头企业，充分发挥“链长+链主”协同作用，持续打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，尤其可参考宁德做法：充分利用龙头企业与世界500强、国内百强企业之间的战略协同，以龙头企业招引知名企业，再以新引进的企业为核心吸引其上下游产业链项目，形成一个又一个产业集群。同时，加强集群之间的横向关联，让集群不断发生链式反应，从而聚变出强大的发展动能。

    C

    观察：“宁德服务”品牌

    透视：全心全意服务好企业和项目

    短短数年，宁德四大主导产业从一枝独秀到开枝散叶、积木成林，与宁德市委、市政府量身定做系列精准科学的产业扶持政策和持续提级优化的“宁德服务”品牌息息相关。

    不管是在宁德电池、还是在上汽宁德基地，我们都能听到企业一句共同的话：“大干晴天、抢干阴天、巧干雨天，干好每一天”，也就是宁德营商环境中名声在外的“四干精神”，而这只是“宁德服务”的一个侧面。

    记者了解到，宁德要求，每一个大项目从招商引进，到用地征迁、落地建设，再到建成投产、发展壮大，都必须有全周期、全方位的“宁德服务”伴随左右。从提前谋划、及时保障，到专班服务、清单督办；从一线考核、正向激励，到弘扬“四干精神”、挂图作战……每个环节的“加速”，合力换来了项目整体的“提速”，汇聚成项目推进的一个个“宁德速度”，惊艳一方。

    作为宁德时代迄今为止全球布局的最大单体项目，福鼎时代锂离子电池生产基地的快速推进，就是其中的生动写照。一得知宁德时代战略版图需要扩张的消息，宁德、福鼎两级党委政府便主动呼应、对接企业需求，把工作做在前头，规划布局项目用地，为后来双方一拍即合奠定了基础，也大大缩短了前期工作时间。项目落地福鼎当天，宁德时代设计团队到现场对接，随即福鼎组织工作专班进驻、挖机进场。仅用一个月，从签约到交地，66天完成征地超533.33公顷，交地即交证、拿地即开工。2021年底，该基地一期项目2号厂房投产、4号厂房动工，项目实现当年签约、当年建设、当年投产，刷新了重大项目建设的“宁德速度”。

    除深耕对每个项目、每家企业的服务扶持，宁德还跳出项目、跳出产业做服务，全方位考量、多纬度发力，打造“四心环境”：称心的产业环境、暖心的政务环境、安心的法治环境、舒心的生活环境，构筑支撑产业加速发展、持续进阶的“生态圈”。今年以来，宁德进一步明确提出打造“宁德服务”升级版：优化便利高效的政务服务，强化平等保护的法治保障，构建诚实守信的信用体系，为民营经济高质量发展提供更优环境，从而建立公平竞争的市场秩序，让更多的“宁德速度”“宁德温度”持续上演。

    服务好企业和项目，江门也有自己的决心与战法，作出了彰显“江门力度”“江门速度”“江门温度”的努力并取得积极成效。以大项目为例，围绕服务中创新航项目，江门在投资形式、要素保障、服务保障等方面创新作为、主动作为，实现项目从签约到动工仅用时50天，主体结构施工仅用时78天，连续刷新中创新航主厂房主体结构施工速度。一年多时间崛起54万平方米现代化厂区并实现一期项目产品正式下线，成为江门招商引资、项目建设的里程碑。隆基绿能项目自今年4月14日启动建设以来，全市各级各部门全力以赴，从交通路网、供电供水供气、专项债资金等方面给予充分保障，加快推动项目建设马力全开，各项工作进度超预期，目前项目工程建设已完成80%，预计将于今年12月底逐步交付部分厂房并安装设备，明年第一季度完成全部厂房及配套设施的交付。

    服务叫得响，项目跑得快。这样的场景，在江门产业发展征途上应接不暇。江门海目星是深圳海目星激光科技集团股份有限公司的全资子公司，从2017年落户江门蓬江至今，已成为海目星重要的科研生产基地，也是海目星全球两大智能制造生产基地之一。如今，该企业在江门持续增资扩产。“我们立足江门、选择蓬江，坚信这是海目星发展进程中一个绝对正确的选择！”海目星（江门）激光智能装备有限公司总经理聂水斌的话，道出了企业深耕江门发展壮大的信心。

    近两年来，围绕全力打造粤港澳大湾区一流营商环境，我市决心坚定，行动上更是亮点频频：深化工业200强企业服务专班工作机制，切实提振了重点企业发展信心；搭建运营中小微企业企业诉求快速响应平台，实现企业诉求“1小时内响应、1天内提出解决方案、7天内办结”；集成“办不成事”反映窗口与企业服务专窗服务功能，及时有效为企业疏通堵点、解决难点。今年，我市先后出台开好局起好步20条、促进制造业高质量发展若干措施等政策。前些日子编制出台的《江门市贯彻落实广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）工作方案》，系统提出了38项具体工作措施，在提升政府服务意识和服务能力、打通改革落地见效“最后一米”等方面作出新的部署要求。

    和宁德相似，围绕产业和项目需求，江门通过用心用情的努力，正逐渐塑造起叫得响、受欢迎的地方服务品牌。接下来，我们要进一步激发改革活力，持续升级优化服务，善于创新做法、总结方法、推广战法，同时可借鉴“宁德服务”品牌打造的经验，将“江门服务”的内核进行提炼和宣传，将这一品牌擦得更加闪亮，为优质项目招引和落地提供强大助力。

    专家声音

    中山大学区域开放与合作研究院院长、中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华：

    明确主导产业 加强全产业链招商

    宁德以新能源产业为突破口，迅速抓住产业链高端核心环节，以龙头产业、核心技术为优势，集聚了新能源上下游关联企业，构建起龙头企业、链主企业和大量中小企业配套闭环的产业格局，打造了有强大竞争力的产业集群，成为全国争相关注的现象。

    我们从这个现象中，除要看到产业竞争，更应看到深层次的指导思想，即认真贯彻新发展理念，通过自主创新实现产业链安全。党的二十大报告明确指出，要“统筹发展和安全”，“以新安全格局保障新发展格局”。在经济安全中，产业安全是重中之重的安全，现实告诉我们，务必重视产业链关键环节的自主控制能力，宁德在这方面做得相当出色。

    当前，粤港澳大湾区正加快建设，交通往来越发便捷，国际贸易通道日益发达，一些国际上的巨头企业和内地实力强劲的国有企业、民营企业，都有强烈的意愿到大湾区布局，我们看到，除了大湾区城市，连大湾区周边城市也都在摩拳擦掌、主动发力，以强烈的紧迫感加紧招引龙头企业，完善各自的产业链，积极参与分工。江门作为大湾区城市群的其中一员，更要强化机遇意识，先人一步、快人一步，重点聚焦龙头企业、链主企业，加强全产业链招商。这需要江门将自身放在全省、大湾区的背景下，以现有龙头企业基础、园区产业定位等为依据，科学合理布局产业赛道，明确主导产业集群，加强与中心城市的产业集群和产业链协同，同时还要着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，提升在新一轮发展机遇中的竞争力。

    记者手记

    找差距 增动力 强信心

    在对标中找差距，也在对标中增动力，更在对标中强信心。宁德之行，记者收获启示有三。

    一是对“制造业当家”理念有了更加深刻的体会。通过了解宁德四大主导产业在宁德实现跨越式赶超中的巨大贡献，记者深刻认识到，制造业是支撑一个地方发展最厚实可靠的家底，是高质量发展的内在必然要求，是我们在推进现代化发展中必须坚定挺起的产业脊梁。

    二是对中国经济有了更加宏观的认知。通过深入走访宁德时代、青拓集团、上汽集团等国际一流企业，亲见它们在科研、市场等领域的卓越表现，了解它们对产业链条强劲的带动力，对构建现代产业体系的十足影响力，记者感觉这种实力和韧性，让人对中国经济高质量发展的当下成就和未来前景有了更加强大的信心。

    三是对区域竞争有了更加可感的认知。经过对比梳理，从明晰产业赛道、支持龙头企业到完善产业链条、营造一流营商环境，记者发现宁德这一幕幕澎湃发展场景及其背后的奋斗路径，在江门也正同步、同频上演着，对当下经济竞速大潮下“不进则退、慢进也是退”的激烈形势生出浓浓的敬畏感、紧张感。

    机遇当前、优势明显、底气十足，让我们坚定目标，扎实行动，在推动经济高质量发展的征程上奋勇搏击，书写新的辉煌。

    出 品：江门日报社

    出品人：张永源 黄创快

    总策划：谷江民 谢敏

    总统筹：王平强 曹乃付 谢礼鸣

    撰 文：张茂盛

    图 片：闽东日报社 张茂盛