第A04版:政务
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全链条司法服务 护航陈香悠长
      
 
 
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2023 年 12 月 22 日 星期 放大 缩小 默认        
新会法院立足本土产业打造特色“陈皮法庭”
全链条司法服务 护航陈香悠长

会城法庭就一起陈皮买卖纠纷开展现场调解。
新会柑采摘季节,法官向柑农们现场普法。

    每至深秋,新会区的街头巷尾,四处飘溢着新会柑的鲜果香、陈皮的陈香。如今新会陈皮种植向精深加工、科技创新、文化旅游等领域拓展,2022年新会陈皮全产业链产值达190亿元,带动超7万人就业,人均增收超2.2万元。

    新会陈皮产业蓬勃发展,司法保护也在不断健全完善。12月21日,新会法院在会城法庭举行媒体开放日活动,向媒体展示该法院立足本土特色产业,打造“陈皮法庭”的创新举措。如何运用全链条司法服务保护“一个柑”“一块皮”、一个产业,让新会陈皮这一地方文化瑰宝陈香悠长,赋能“百千万工程”?走进新会区人民法院会城法庭,在这个“陈皮法庭”里,我们找到了答案。

    文/图 凌雪敏 楼慧琴

    司法链对接产业链

    持续释放陈皮产业保护合力

    “一两陈皮一两金”,为助力小陈皮扩展为大产业,近年来,新会法院坚持能动司法,从源头的核心产区水源、土地、空气等生态环境,到地理标志保护,为促进产业持续健康发展提供了重要保障。

    当前,陈皮产业发展迅猛,产业链的上下游企业向新会区加速聚集,因此,涉陈皮种植、加工、销售等环节的矛盾纠纷随之增多。如何紧跟新形势,发挥司法职能护航新会陈皮全产业、助力辖区经济发展成为摆在新会法院面前亟待解决的一大难题。

    为集中资源力量做好对该特色产业的司法保障,促进乡村振兴,经过反复调研、思考和论证,今年9月,新会法院决定在会城法庭设立“陈皮法庭”,建立“归口管理+专业审判+统一执行”模式,集中办理涉及陈皮种植、产销、金融、文旅等陈皮产业全链条纠纷的民事、执行案件,推进陈皮产业纠纷一体化解,实现全周期司法服务护航陈皮产业发展。

    此外,法庭还探索法院、农民、合作社、龙头企业“四联共建”机制,在结对共建过程中突出“链主”企业党组织在合法经营方面的示范带动作用,推动行业合规、实现产业共赢。

    “要通过‘党建+’实现法院党组织与新会陈皮产业链党委全面对接,把党组织共建在产业链上,让党员干警服务在产业链上,以服务群众富在产业链上,持续释放陈皮产业保护合力。”会城法庭庭长柯铭培说。

    新会陈皮协会会长岑伟斌感慨:“‘陈皮法庭’对新会陈皮产业来说真是及时雨,不仅能服务产业高效化解已发生的纠纷,还能从司法的角度给我们提建议,推进新会陈皮产业加工、种植、流通等全链条的规范化建设,促进各类经营主体合规经营,从源头预防纠纷的产生。大家都期待着,有‘陈皮法庭’的护航,新会陈皮这个金字招牌也会越擦越亮。”

    “司法+行业”双重力量

    专业助力厘清涉陈皮案件事实

    一块陈皮三瓣开,是新会陈皮特有的标志之一。而“陈皮法庭”建立的“专业审理、专业咨询、专家陪审”的“三专”审理模式,也是化解陈皮产业纠纷的“法宝”。

    为审理好案件,新会法院选派业务能力强、有陈皮纠纷化解经验的5个审判团队,组建成立陈皮产业纠纷专门合议庭,集中办理陈皮产业纠纷案件,“会商会诊”陈皮产业纠纷处理中的疑难问题,不断提升专业化审理水平,并面向社会遴选陈皮产业的专家型人民陪审员,为陈皮案件审理增添专家视角。

    此外,在陈皮产业纠纷调解现场,法官、特邀咨询员、特邀调解员围坐一桌开展调解成为新常态。这就是“三专”审理模式中的专业咨询。

    为有效破解陈皮产业纠纷中产地溯源、年份鉴定等困扰纠纷化解的老大难题,新会法院联动新会区农业农村局、新会区司法局、新会陈皮行业协会、陈皮“土专家”等,邀请9名代表纳入“陈皮法庭”专家库,通过“盲评”为陈皮纠纷化解提供专业咨询意见,帮助法官客观公正地厘清案件事实。

    今年9月,一起因公用排水渠被填埋导致果树受淹枯萎的财产损害赔偿纠纷案件中,被告认为涉案果园病虫害严重,减产损失评估过高,迟迟不愿赔偿。“两位都是种果十几年的行家,都明白黄龙病是柑橘果树的天敌,果园这批病树的产量会越来越低。”“果树产量和它的树龄、病虫害息息相关,我们不能忽略果树的健康。”特邀调解员作为第三方,客观地向双方当事人陈述了专业意见。最终,原告同意降低赔偿标准,纠纷快速得以化解。

    “如果没有专业知识支撑,判决容易出现事实偏差。陈皮产业纠纷案件归口管理、专业团队审判,可以避免‘同案不同判’的情况,作出公正、有温度的判决。”柯铭培介绍,“陈皮法庭”针对陈皮产销过程中产品质量、买卖合同、侵权纠纷等高发的现状,结合典型案例开展示范诉讼,“一揽子”化解类型化系列纠纷,做好地理标志保护和企业合法权益维护,进一步优化陈皮行业营商环境。

    融合“温润、和谐、共赢”文化

    诉源治理让产业可持续发展

    陈皮性温,药食同源,入方和百药、入膳调百味、入茶增百香,“温润、和谐、共赢”是陈皮文化精神内核,也是“陈皮法庭”化解纠纷的理念宗旨。“陈皮法庭”将陈皮文化融合法庭文化,打造出具有地方特色的陈皮纠纷源头治理模式。

    市场小众的“四花青皮”因青柑茶饮的火热再次“出圈”。农户梁大哥在收购青皮过程中疏于质量把控,被要求退货。1500斤鲜皮保质期短,耽误一分,价值就贬损一分,梁大哥焦急万分。“万事好商量,先坐下来谈一谈。”近日,在“陈皮解纷港”沉浸式调解室内,办案法官先用双方熟悉的陈皮元素缓解双方情绪,在袅袅陈皮香味中打开了话题。调解过程中,法官邀请新会陈皮协会参与调解,成功化解了双方矛盾,还为梁大哥找到了新的销路,帮柑农解决了困难。

    新时代下,陈皮产业传统企业蒸蒸日上,电商销售等新型业态经营也势头迅猛。二者恰如皮厚、质软、果香醇厚甜爽的大红柑和皮薄、质硬、果香清甜浓郁的小青柑。为针对性地化解不同领域的纠纷,“陈皮法庭”组建“小青柑解纷队”和“大红柑解纷队”,分别负责网络销售、新形态金融领域,以及陈皮种植、传统销售领域的纠纷矛盾化解及诉源治理工作。

    为充分发挥诉源治理对产业的保护作用,法庭搭建起法企共建平台,在陈皮行业协会设立陈皮行业司法联络站,通过常态化普法向种植户、企业宣传保护“新会陈皮”地理标志重要性及错误使用地理标志的危害,源头守护陈皮交易秩序。此外,近年来,新会法院对陈皮产品交易过程中存在的法律风险,发出10余份司法建议,建议在买卖环节引入公证提存等,从源头上保障陈皮品质安全,助力陈皮企业合规经营。

    近期,柑果丰收忙,“陈皮法庭”法官也来到田间地头、走进企业,密集铺开普法的同时,也在深入了解农户、企业司法需求,并虚心请教行业知识。“现在陈皮产业纠纷审理还面临很多困境,我们希望借助‘陈皮法庭’这一平台资源,引入行业专家听取专业咨询意见,破除专业壁垒,推动陈皮产业纠纷化解更规范、高效,让这一特色产业发展更健康、可持续。”柯铭培说。

    陈皮对江门来说,不只是一个特色产业,更是一份文化传承、一面城市形象金招牌。2020年7月1日,由江门市人大常委会自主起草完成的《江门市新会陈皮保护条例》正式实施;今年“陈皮法庭”成立,实现全链条司法保护陈皮产业发展。在司法护航下,新会陈皮这一特色农产品将站到更高舞台上,焕发闪耀光芒,让悠扬陈香更长、更远。

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