今天，我们要打造“茶坑乡治”品牌，就要抓住“茶坑乡治”自治、法治、德治相融合这个最突出的特色，做好政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑。以“五治融合”促“五态共生”，推动基层社会治理更加协同高效，达到形态多样、业态丰富、文态生动、心态向上、生态良好“五态共生”的社会治理效果。

    一百年前，梁启超对家乡新会茶坑村乡治状况的研究，在今天并未过时，仍然散发着浓郁是时代气息和破解现实治理难题的思想魅力，对我们提升社会服务、化解社会矛盾、维护社会稳定、打造共建共治共享的社会治理共同体具有十分重要的借鉴意义。

    思想的洞悉

    “茶坑乡治”可成为江门

    基层社会治理的名片

    “茶坑乡治”具有丰富的思想内涵，其本质是自治。具体来说，主要体现在乡村经费收支、违规惩戒、宗族自治、社会服务等方面。在梁启超看来，“乡治”就像麻雀，体格虽小，却包含组织制度、机构运用、办理事项、社会制裁、争讼公断、征工服役、地方保卫、公共娱乐、经济合作、子弟教育等丰富的自治内涵。1925年，梁启超撰写了《中国文化史——社会组织篇》讲义，以他的家乡茶坑村为例，阐释了“茶坑乡治”的丰富内涵。一是宗族、乡绅主导下的民间自治。在当时的茶坑村，同姓血缘宗族是乡治的根基，以同姓自治为基本原则，但同乡异姓之间可以组成联合自治体，实行联治共治。二是具有完备的自治机构。包括自治议事机构、执行机构、惩戒机制、经费保障等。三是发挥重要的自治作用。一方面，发挥乡村内部的社会管理和公共服务作用。比如安全保卫、兴修水利、文化教育等，涵盖面非常广泛。另一方面，发挥矛盾纠纷调解作用。在茶坑村召开的很多耆老会议，议题多是乡民间矛盾纷争的调解或裁决。

    “茶坑乡治”具有鲜明的治理特征。一是德法并举。“茶坑乡治”很好地将传统德治和法治融入自治过程中。大量的习俗、习惯，扎根于茶坑村社会土壤，沁入一代代乡民心田，成为“日用而不觉的共同价值观念”。在梁启超的期许中，“茶坑乡治”蕴含着为民立法、良法善治的良好意愿。二是乡治的公共性。“茶坑乡治”倾向于维护全村的公共利益，维系乡民的共同价值。村中的堂、会、庙、祠等机构和场所，都是自治功能发挥的重要公共空间。“茶坑乡治”之所以有效、管用，关键就在于公共性发挥得好。很多规范、共识、服务、诉求、惩戒都是在公共空间对公共性的追求中形成或实施的，且具有良好的稳定性和可持续性。三是乡治的互助性。一方面，乡民之间通过相互合作、相互帮扶，进行自我管理、自我服务、自我监督，形成乡村治理共同体。另一方面，通过成立类似“江南会”的社会组织，发挥民间组织在慈善救济、社会保障等方面的互助作用。

    品牌的打造

    以“五治融合”营造

    “五态共生”新格局

    打造“茶坑乡治”品牌，需要夯实基础，总结提炼当前茶坑村基层社会治理经验。现实可以从历史和文化中汲取养分，但现实必须注重实践基础上的理论创新、政策创新、方式创新。只有如此，现实和历史才会相互观照，现实才能更加充满生机活力。如果今天的茶坑村缺乏社会治理活力，躺在历史文化的“功劳簿”上睡大觉，那么打造“茶坑乡治”文化名片便缺乏最坚实的现实根基，将成为一句空话。茶坑村推进基层社会治理经验越丰富、成效越显著、特色越鲜明，“茶坑乡治”的品牌效应就会越深入人心，越有说服力和感染力。

    打造“茶坑乡治”品牌，需要突出特色，以“五治融合”营造“五态共生”新格局。“茶坑乡治”蕴含着丰富的自治、法治、德治思想，虽然描述的是一百多年前中国南方乡村的社会治理情景，但梁启超对当时中国乡村社会的认知和把握是十分深刻和准确的。今天，我们要打造“茶坑乡治”品牌，就要抓住“茶坑乡治”自治、法治、德治相融合这个最突出的特色，做好政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑。以“五治融合”促“五态共生”，推动基层社会治理更加协同高效，达到形态多样、业态丰富、文态生动、心态向上、生态良好“五态共生”的社会治理效果。一是要优化形态，促进基层社会治理方式多元化和治理手段多样化；二是要丰富业态，增进各种业态（文旅、学研、企社等）之间的协同和合作，实现治理资源共享和优化配置；三是要塑造文态，发挥启超文化优势，加强文化交流和传播，不断增强村（居）民生活交往的社会黏性，打造与我们这个时代精神相契合的新治理文化；四是要培育心态，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，赋予社会公共领域和人们的心灵空间浓厚的人文气息和精神慰藉，创新网络社会心态治理模式；五是要改良生态，促进村（社区）环境卫生和自然生态持续改善，不断优化提升基层社会治理制度环境。

    打造“茶坑乡治”品牌，需要规划引导，增强“茶坑乡治”品牌意识。一要塑造品牌形象。规划明确“茶坑乡治”在基层社会治理中的目标愿景、价值理念，设计彰显品牌特色的符号标识，形成理念、目标、特色、方式相统一的独特品牌形象。二要明确品牌定位。结合茶坑村历史、地理、文化等因素，明确“茶坑乡治”在满足服务需求、化解矛盾纠纷、整合资源力量、打造平台渠道、推动协同创新、塑造治理文化等方面独具特色的品牌定位，不断提升启超文化赋予“茶坑乡治”的知名度和影响力，为把江门打造成国家市域社会治理现代化标杆城市贡献力量。三要引导社会参与。健全参与议事和决策机制，引导村（居）民群众更好参与到基层治理事务中来，凝聚“茶坑乡治”品牌共识。通过项目制、委托制等方式，引导社会组织和第三方机构等社会力量共同参与村（社区）服务，如环境保护、文化教育、卫生健康、养老助残等，扩大“茶坑乡治”品牌影响力。通过签署合作协议等共建方式，争取相关企事业单位资金、技术、人才等方面的支持，共塑“茶坑乡治”品牌美誉度。

    打造“茶坑乡治”品牌，需要集聚扩散，加大对“茶坑乡治”的宣传、研究、阐释。一要通过新闻媒体、广播电视、抖音、微博、微信等平台大力宣传“茶坑乡治”的特点和优势，让更多人了解并认同这种治理模式。邀请全国各地研究院（所）的专家、学者、领导干部等到茶坑村调研，实地感受“茶坑乡治”的魅力和成效。二是要组织专家、学者对“茶坑乡治”的历史、演变和成效进行研究，探索“茶坑乡治”的独特魅力和可复制、可推广性。要对“茶坑乡治”的制度设计、运作机制、实践经验和发展前景进行深入研究，不断挖掘提炼推进基层社会治理的新思路、新方法。三要对“茶坑乡治”的理念和价值进行深入阐释，比如对基层自治、民主决策、精细管理等有何启示借鉴意义；要对“茶坑乡治”的实践方法和具体操作进行深入阐释，比如如何更好地指导村民议事、村务决策等；要对“茶坑乡治”的特色和成效进行深入阐释，比如增进社会自治、增强社会活力、化解社会矛盾等。

    总之，打造“茶坑乡治”基层社会治理品牌，要从夯实基础、突出特色、规划引导、集聚扩散等四方面多管齐下、形成合力、久久为功，才能不断提升“茶坑乡治”作为基层社会治理品牌的知名度和影响力

    。（李向军，中共江门市委党校）