日前,广东人大代表工作优秀案例暨“数字人大”上线发布会活动举行。在开展寻找广东“群众最满意的人大代表联络站”活动中,台山市四九镇人大代表中心联络站从全省1.2万多个联络站中脱颖而出,入选广东首批人大代表联络站示范站名单。
近年来,四九镇把建好管好用好人大代表联络站这一履职平台作为更好发挥人民代表大会制度优越性的实践举措,结合本地实际,积极探索“1+3+5”工作法,解锁实现全过程人民民主的“制度密码”,切实把人大制度优势转化为治理效能,成为助推四九镇高质量发展的重要力量。
文/图 陈方欢 四九宣
构建“一个大平台”
打通联系群众“最后一公里”
四九镇将人大代表联络站建设融入工作大局,在全市率先推进人大代表联络站进驻党群服务中心,精心打造信息共享、便民一体、高效运转的人大中心联络站,着力构建“一个大平台”。
推动联络站迭代升级。投入90多万元,以设计美观、布局完整、特色凸显的原则打造中心联络站,配备了人大主席团会议室、代表小讲堂、书吧、群众接待室、代表培训室、人大办公室等场所,增设了雨伞、饮水器等便民设施,让联络站更接地气、更具人气。
规范日常运行管理。各人大代表联络站坚持“八个上墙公开”(联络站工作职责、代表联系选民、代表信息、代表的权利和义务、接待群众工作流程、工作制度、群众意见处理流程、接待群众日程安排)。建立健全代表学习培训、代表主题活动、代表接待联系选民、代表建议办理、代表履职等工作台账。
建立统筹联动机制。坚持资源整合、统筹联动的原则,通过整合行政服务大厅、镇委党校、人才驿站、新时代文明实践所等场所,建立“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的“三个一”多部门联动工作模式,推动从“各自为战”为“统一作战”,形成强大工作合力,打通联系群众“最后一公里”。
保障“三大要素”
让人大代表更好履职
人大代表联络站建起来是基础,用起来才是关键。四九镇着力强化“三大要素”保障,让人大代表联络站工作立体化。
强化人员队伍建设。中心联络站配备4名专职干部,每个村(社区)配备1名兼职管理员,做到“定人、定岗、定责”,并把86名人大代表按区域划分为4个片区小组、按职业特性成立文教卫、农村农业、城镇建设、经济发展类4个专业组,成立义工服务队、攻坚突击队、调解小分队。
强化专项资金保障。用好各级财政补助资金,重点围绕《台山市人大常委会规范镇(街)人大工作和建设评价标准》的考核内容制定资金使用计划,同时加强对资金使用和项目建设效果的评估,进一步提高财政资金使用效率,确保联络站发挥应有的作用。
强化履职平台建设。主动把握“互联网+”时代特点,实现实体站与数字化平台以及村(社区)人大代表联络站之间的互联互通,为人大代表密切联系群众提供更加便捷、全天候的服务保障。同时,结合四九镇人大智慧云系统打造履职自评小程序,研究出台《四九镇级代表履职考核评价办法》,推进代表履职登记“全程纪实”。
打造“五大云平台”
推动人大信息化建设
借力“互联网+”,四九镇全力打造“实体+网上+掌上”智慧人大代表联络站新格局、新维度,为人大代表依法履职提供服务和保障,激发履职热情。
打造掌上课堂“学习云平台”。推送“学习强国”“人民日报”“中国人大”“台山人大”微信公众号等新媒体优质内容,辖区人大代表充分利用碎片化时间,全方位、多角度、立体化深入开展学习。
打造人大“信息查询平台”。定期上传工作动态和有关通知,人大代表可以实时查阅相关工作和通知公告的最新发布情况,拓宽人大代表知情知政渠道,打通联系人大代表的“快车道”。
打造代表“履职考核平台”。人大代表履职考核采取人大代表自评的方式进行,人大代表可以随时登录并上传资料,人大办通过后台随时查询数据,及时提醒人大代表认真履职。
打造意见建议办理“随手拍平台”。人大代表通过“随手拍、随地发”的方式将闭会期间走访选民收集到的建议意见通过手机端进行反馈,并实时跟踪建议、意见办理情况。自2023年6月投入使用以来,人大代表利用“随手拍”上传涉及交通建设、农业农村、城建环保等方面建议意见20余条,办复率100%。
打造“远程互动平台”。2022年以来,利用平台成功开展了四九镇人民代表大会直播、远程接待群众、线上直播疫情防控演练、视频连线海外乡亲、正式候选人与选民见面会等多种形式的活动,进一步扩大“面对面”活动的覆盖面,完善“面对面”活动的结构体系。