春风浩荡启新程，扬帆远航正当时。紧跟全省高质量发展大会和江门全市高质量发展推进会的步伐，2月19日上午，恩平市召开高质量发展推进会暨2024年开局工作会议，动员全市上下扬帆起航，以只争朝夕、分秒必争的精神状态，全面吹响高质量发展的集结号、冲锋号，奋力向再造一个现代化新恩平进发。

    文/图 江门日报记者 胡伟杰

    A 紧跟时代争先进位

    坚持一张蓝图绘到底

    在这万物竞发的春天里，高质量发展已成为时代最强音。

    深中通道、黄茅海跨海通道将建成通车，江门迎来“大桥经济”“黄金内湾”的历史机遇。恩平是粤港澳大湾区连接粤西地区和辐射大西南地区的重要节点城市，粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，为恩平加快发展提供了千载难逢的重大历史机遇。同时，随着深中通道、黄茅海跨海通道将全线通车，恩平与大湾区城市群将形成1.5小时经济生活圈。

    去年12月，省发布《珠江口西岸都市圈发展规划》，对2023-2030年珠江口西岸都市圈（下称“珠西都市圈”）的建设作出详细规划，规划中有16处内容直接涉及恩平，涵盖交通、产业、生态环境、城乡融合等多个领域，为恩平带来了更多政策机遇。

    上级政策红利不断叠加。省纵向帮扶和省“双百行动”服务队进驻恩平，主动参与、大力支持恩平经济社会各项工作。同时，安排中山市南头镇与恩平开展产业结对协作，推动中山（恩平）智能家电产业园加快建设。江门市安排蓬江、江海与恩平结对协同发展，推动共建江门水都产业园，组建跨区域教育集团。上级的政策红利正在恩平加速释放，恩平的发展充满了无限的想象空间和广阔前景。

    好的政策叠加、快的条件充分、进的潜力巨大，坐拥时与势的恩平，已经具备在更高层次实现高质量发展的基础和条件。

    面对新时代赋予的机遇与挑战，高质量发展之路该如何走？恩平给出了自己的答案——牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，坚持一张蓝图绘到底、一条赛道跑到底，立愚公移山之志、积滴水穿石之功，按照十四届恩平市委既定目标任务，保持拼的姿态、抢的劲头，绵绵用力、久久为功，向最难处攻坚、向最深处使劲，确保今年完成GDP增长6%以上的目标，打造县域经济高质量发展新增长极。以高质量发展的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利。

    百舸争流，不进则退、慢进亦退、不创新必退。省委把“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”，明确恩平属于进位类县，这与恩平追赶发展的定位不谋而合。恩平将乘着“百千万工程”的东风，紧盯“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，全面整合资源、充分发挥所长，推动恩平市在进位赛道上跑出“加速度”、实现新跨越。

    B 下好“改革开放”棋

    全力推进融湾建设

    新的一年，恩平将牢牢把握好利用好“大桥经济”“黄金内湾”“珠西都市圈”等各项利好政策、重大机遇，积极承接湾区城市人才、资金、资源、技术等方面溢出，加强跨界地区协调合作，推动设施衔接、产业协同、空间融合、环境共保，为构建“一核三极、两圈四轴”的珠西都市圈总体发展格局贡献更多恩平力量。

    交通建设方面，配合推进深南高速江门段、镇海湾高速等项目前期工作，完成国道G325线立项，加速融入大湾区1.5小时经济生活圈。产业发展方面，主动承接产业有序转移，加快中山（恩平）智能家电产业园建设，今年引进亿元项目10个以上。文旅体发展方面，加强与湾区城市的文旅体合作，办好第十五届全运会山地自行车竞赛项目、环粤港澳大湾区自行车城市挑战赛等赛事。同时，做好新时代“侨”文章，与委内瑞拉伊市、多米尼加圣市深度共建国际友好城市。

    C 下好“产业发展”棋

    培育恩平特色现代产业体系

    经过多年深耕，恩平产业门类完备，国家41个工业大类中，恩平市规上和规下工业共有34个门类，其中规上工业大类有24个、规下工业大类有34个。民营经济活跃，2023年民间工业投资（69.75亿元）占全市工业投资（88.36亿元）的78.9%。坐拥“中国演艺装备产业基地”“中国纳米碳酸钙产业基地”等工业品牌。

    此外，恩平的土地开发强度仅为8.2%，土地资源较为充足。恩平工业用地均价每亩29万元，远远低于广州、深圳、东莞等珠三角地区城市，土地资源要素成本低。恩平工业园成功扩园，面积由414.9公顷（6224亩）扩展到2047.8公顷（30717亩），发展空间和潜力巨大。

    新的一年，恩平将坚持实体经济为本、“制造业当家”，进一步强化大抓工业、抓大工业的工作导向，在集群化链条化发展上持续用力，在产业优势领域、特色领域精耕细作、锻造独门绝技，推动新兴产业长强枝、传统产业开新花，以工业大发展带动经济实力大增长，培育具有恩平特色的现代产业体系。

    久久为功紧抓兴支柱产业。坚持以长远的目光发展壮大智能装备制造、新材料、新一代电子信息等新兴产业，立足资源禀赋、产业基础和比较优势，加快智能装备特色产业园、道氏新材料产业园和珠西科创智谷等大项目建设，不断提升产业聚集度和竞争力。

    提质增效升级传统支柱产业。推动陶瓷产业加快技术改造、绿色化转型，着力解决高耗能问题；纺织产业产品、平台向下游延伸，着力解决产业链不长问题；电声器材产业坚持扶大育优，发挥好海天电子等龙头企业带动作用，把小而散的企业聚集起来，探索建立企业联合体和品牌，着力解决产业相对分散、量不大的问题。

    营商环境方面，强化“人人都是营商环境”的责任意识，以“现在慢一步，未来滞后两三步”的危机感和紧迫感，从营商环境最突出的短板弱项抓起，奋起直追、迎头赶上，打好优化营商环境攻坚战。推动企业投资项目“最多跑一次”改革，加快工程建设项目审批“流程再造”，编制简洁明了的办事流程图，让办事企业群众“一看就明白、一来就会办”。全面兑现“制造业23条”等各项惠企稳企暖企政策，提升政府公信力，以实际行动积极助企纾困，吸引更多企业投资恩平、落地恩平、扎根恩平。

    金融服务方面，建立健全激励机制和约束机制，加快推进政府性融资担保体系建设，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度，破解企业融资难题。推动金融服务向镇村下沉，探索“政银企村（户）”共建模式，破解农村集体经济薄弱难题。

    招商引资方面，积极引导社会力量主动参与招商，构建政府、企业、协会（商会）联动的多元招商格局，在更大范围、更长链条上招商选商。聚焦智能装备制造产业补链强链，大力引进链主型企业以及单项冠军、隐形冠军、专精特新等大企业、大项目，加快实现数控机床整机生产闭环目标。聚焦现代农业与食品产业延链强链，积极引进农产品深加工企业，提升“四标十优”等特色农产品附加值。聚焦水产品养殖业补链强链，引进一批带动性强、发展后劲足的特种水产养殖企业，推动水产养殖精细化、规模化、特色化发展。

    项目转化方面，持续深化项目建设18个月转化机制，全过程跟进指导、全流程提前介入、全方位要素保障，把各项措施落到实处，切实在最短时间内推动项目形成更多实物工作量。发挥“尖刀党支部”作用，全域开展低效产业用地整治，抓好“熟地招商”，全力破解“项目等地”难题，千方百计腾出恩平未来发展的空间，推动形成谋划一批、储备一批、签约一批、落地一批、建成一批、投产一批的良好格局。

    D 下好“科技创新”棋

    实现产业科技互促双强

    新质生产力，“新”在新的科学技术、新的生产方式、新的产业形态，核心要义是以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

    新的一年，恩平将紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上，“以新提质”，以科技创新驱动生产力向新的质态跃升，实现产业科技互促双强。

    坚持向“新”而行，力争实现R&D经费增长15%。加快新兴产业发展。抢抓国家大力发展低空经济的机遇，着力在“海陆空”无人智能产业上引进更多种子项目，谋划建设“无人机试飞基地”。深入实施高新技术企业“树标提质”行动，推动省科学院江门产研院恩平分院运营。深化产学研合作，加快与广东工业大学合作共建恩平产业创新研究院，全市孵化载体在孵企业达35家以上。加快组建智能装备领域产业技术创新联盟，力争全市科技特派员入库达50人。加强农业信息化建设，在恩城、良西安装智能化田间测报站，完善农业监测设备和技术手段。

    推进产业科技创新，人才是决定性因素。恩平将聚焦人才集聚，再造发展新优势。持续实施“恩才回归”计划，今年新增各类人才5000人以上。全力做好重要乡贤、华侨人脉维护工作，探索设立引才工作站，深化恩港澳人才合作。深化打造“园区技校”项目品牌，用好江门市技师学院恩平智造学院，强化政企校联动，深化“订单式”人才培养。加大人才发展专项资金保障力度，完成恩大创客中心建设，推动人才公寓动工建设，提升人才服务水平。

    E 下好“镇村提质”棋

    深入推动“百千万工程”

    新的一年，恩平将以“头号工程”力度深入推进“百千万工程”，全面推进强县促镇带村。做好“土特产”文章，围绕“产购储加销”全链条协同发力，加快生猪省级现代农业产业园、万亩广陈皮产业区建设，打造“恩平优品”。大力推进“1145”强镇工程，重点推动沙湖打造省级典型镇示范样板，建好8条省首批典型村。深化人居环境整治，抓好第四批老旧小区改造、农村环卫一体化等工作，建设品质县城、美丽圩镇、和美乡村。大力发展乡村旅游，办好美食消费节、“村BA”等活动，做旺圩镇、提振商气。

    紧紧围绕恩平市委十四届六次全会提出的“镇镇有声、部门出彩”工作要求，努力在各自赛道上赛龙夺锦，在各自领域擂台上比拼争先，共同推动恩平发展的“有模有样”。各镇街、部门之间进一步加强协同作战，合力解决好一个个问题、服务好一间间企业，以镇街、部门各个“大小齿轮”的齐动、每个“零部件”的无缝配合，推动恩平这部“甲壳虫”变身“大黄蜂”，聚力打败发展中的路障“野马”，上演好恩平高质量发展的“变形金刚”。

    各镇（街）围绕“有声”，进一步明确自身在“三区”协同发展和“1145”强镇工程中的定位，清单式分析优势在哪里、短板在哪里、突破口在哪里，因地制宜、因镇施策，全力推动镇域高质量发展。各部门围绕“出彩”，加强与上级对口部门的沟通联系，掌握政策动向，把工作谋划再深入一些、精准一些，确保各项工作有项目支撑、有具体方案、有落实举措，能够落地见效。

    F 下好“生态建设”棋

    全力建设绿美恩平

    恩平生态资源丰富，生态优势无可比拟，拥有全国珍稀的镇海湾万亩红树林、珠三角唯一原始次生林—七星坑省级自然保护区，以及鳌峰山、响水龙潭等省级森林公园；有大小河流13条、水库100多个，地表水水质优良率达100%，锦江水库水质常年为I类。气候舒适宜人，年平均气温22.7℃，年均负氧离子含量每立方厘米2192个，优良天数排名广东省前列，是全国首个“中国避寒宜居地”、全国首个“中国温泉之乡”“中国天然氧吧”。

    新的一年，恩平将全面落实绿美广东生态建设工作部署，完成县镇村植树的“万千百”任务。加快“醉氧温泉·农旅画廊”“锦江百里画廊”等示范带和响水龙潭绿美广东生态示范点建设。大力发展全域水经济，加快江门水都产业园、沿锦江高端水产品产业示范带建设。加快省级生态产品价值实现机制试点工作，打造更多高效转化的“恩平样板”。

    今年是恩平市撤县建市30周年。

    三十而立。回望过去，30年来，恩平强市富民、创业创新的梦想从未改变，敢为善为、图强争先的脚步从未停歇，为高质量发展打下了坚实基础。

    三十而励。展望未来，恩平将励精图治，实干笃行、奋楫争先，抖擞生龙活虎的精神、鼓舞龙腾虎跃的气势，在中国式现代化的康庄大道上步履坚定、勇往直前，奋力推动恩平高质量发展实现四季花开不断、一路繁花似锦。