收到提案119件，立案105件，不予立案2件，12件转化为社情民意信息，51家单位承办提案，办结率100%，委员满意率100%——2023年，新会区政协坚持与党政中心工作同频共振，锚定高质量发展目标，全力推动提案质量、办理质量、服务质量同向发力、协同推进，实现“好提案”办出“真实效”。

    提案是人民政协履行职能的重要方式，提案工作是人民政协一项特色鲜明、影响广泛的全局性工作。踏入2024年，新会区政协将深入贯彻落实市委、区委全会精神，以及全省高质量发展大会和市、区高质量发展推进会精神，继续把服务高质量发展作为履职第一要务，推动“好提案”进入决策、成为政策，助力党委、政府各项工作提质增效。

    文/图 冯瑶君 武有

    A  抢抓高质量发展机遇

    以数字化助推“制造业当家”落实

    好提案

    加快推进传统制造业数字化转型，是贯彻落实国家关于加快数字化发展的战略部署，落实“制造业当家”，实现高质量发展的重要抓手。目前，新会区企业数字化转型仍处在初级阶段，面临转型资金成本高，可复制的标杆应用、典型示范平台缺乏推广，缺少优质的数字化服务商等问题。建议制定全面推进传统制造业数字化转型实施方案，以大型产业集聚区智慧平台建设为契机，打造数字化服务企业与传统制造业企业对接共享平台；开展联合体数字化运营、产业供应链协同、制造平台共享，提升传统制造业高质量发展。

    （提案者：民建新会区委会）

    真实效

    《关于抢抓高质量发展机遇，以数字化助推我区制造业当家发展的建议》被列为2023年度区政协“一号提案”，由区委书记牵头督办。新会区加大配套政策扶持力度，鼓励企业在数字化转型上“放心转”“一体转”“协同转”“加快转”，推动300多家企业（含151家规上企业）实施数字化转型，提高了生产效益。

    在基础建设方面，城区及乡镇行政村实现光纤网络和4G网络全覆盖，建成5G基站2455座。在“上云上平台”方面，93家企业在广东省工业互联网应用服务平台注册，广东科隆生物、睿捷科技、奇仕电器等3家企业获市级扶持资金。在工业互联网标杆示范方面，崖门新财富、气派摩托、大昌慎昌、中集特种运输等企业获省级扶持资金，新华胶丝厂和维达纸业获得市级扶持资金。在产业集群试点方面，江门市不锈钢产业集群试点、江门市造纸产业集群试点和江门市小家电集群试点项目的企业获得市级扶持资金。其中，江门市新会区五金制品产业集群数字化转型试点项目成功入选广东省产业集群数字化转型试点项目库。

    （承办单位：新会区科工商务局）

    B  着力培育专精特新企业

    增强企业核心竞争力

    好提案

    深耕专业领域、聚焦关键技术的专精特新中小企业是提升制造业核心竞争力的重要基础。近年，新会区加大对中小企业支持力度，涌现出不少专精特新中小企业，但在培育专精特新企业方面还存在企业数量偏少、企业融资渠道有待拓展、人才要素紧缺制约企业可持续发展以及数字化建设水平相对滞后等问题。建议结合“小升规”“金种子”企业培育，按照“储备一批、吸纳一批、提升一批”的思路，选择基础条件较为成熟、成长性较好的产品和企业，实行定向式梯度培育专精特新企业，助推专精特新产业集群化发展。

    （提案者：民革新会区委会）

    真实效

    新会区政府出台《新会区企业培优三年行动方案（2023年-2025年）》，以促进中小微企业转型升级、增强自主更新能力为目标，建立专精特新企业培育库，好中选优紧盯重点培育企业，通过完善服务体系、加强政策扶持、优化发展环境等，持续推动新会区中小微企业向专精特新方向发展，实现专精特新企业做大做强。截至2024年1月，新会区已有省级专精特新企业161家（2023年新增69家）。其中，广东润宇传感器股份有限公司、广东凯特精密机械有限公司、中集车辆有限公司、广东芳源新材料集团股份有限公司、中交四航局江门航通船业有限公司等5家企业成功被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，数量位列江门第一。广东润宇传感器股份有限公司和广东凯特精密机械有限公司更被国家认定为重点“小巨人”企业，属于专精特新企业里的佼佼者，也是江门市目前仅有的2家国家级重点专精特新“小巨人”企业。

    （承办单位：新会区科工商务局）

    C  加快现代职业教育体系建设

    完善产业人才培养

    好提案

    新会区企业呈现出发展规模化、技术集成化、产品功能化、产业全球化的特点，但在企业发展相适应的高素质技能人才工作上，出现数量短缺、质量不高、结构失衡等问题。该提案建议将职业教育纳入全区经济社会发展规划以及产业发展、城市建设和重大生产力布局规划，进一步统筹职业教育发展，加快现代职业教育体系建设，使企业的需求及时、有效地转化为高素质技术人才培养的要求，培养更多能够解决企业实际问题的高素质技术技能人才，实现人才培养与产业发展相匹配，更好服务“工业振兴”“园区再造”。

    （提案者：民进新会区委会）

    真实效

    新会区加快推进江门职教城的规划和建设，成立以区教育局牵头，联合各职能部门及相关镇街的江门职教城工作专班，引进国内外优质的高等职业院校进驻，致力打造“以教育才、以才兴产、以产促城”的教育产城融合职教试验区。

    目前，江门职教城共引进重点项目8个。其中，广州华立学院江门校区、广州华商职业学院江门校区、广东省华立技师学院江门校区、广东南方职业学院南校区等4家高职院校已建成并招生；广州软件学院江门校区按计划建设，广州华商学院江门校区、华文航空艺术职业学校、广东江门飞行职业学院等3家高职院校正在筹建。此外，新会区通过搭建以政府为主导、职业院校和重点企业参与的交流平台深化校企合作。新会技师学院与中创新航合作，开设新能源电池课程；广州华立学院江门校区与新会庄子教育集团等17家单位签订校外实习基地协议；广州华商职业学院江门校区与中国包装联合会、中电云计算技术有限公司、江门新财富环保产业园、中集模块化建筑投资公司等建立产教融合合作模式、签订产学研协议；新会机电职业技术学校与多家公司规划建设智能装备产业学院、现代烹饪产业学院和新会陈皮产业学院等。

    （承办单位：新会区教育局）

    D  精准施策推动本土人才回流 

    助力“人才倍增”“科技强区”

    好提案

    教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。深入推进“人才倍增”工程，除了需要吸引大量优秀外来人才之外，推动本土人才回流同样重要。目前，新会区人才发展平台不多，薪酬待遇竞争力不足，社会上没有形成本土人才投身家乡建设的良好氛围，以致本土人才特别是高层次本土人才“回流”“归巢”不多。建议按人才类别、专业领域、层次等收集高校大学生和新会籍在外优秀人才的信息台账并建立数据库，实行全面的动态管理；出台吸引本地人才回流政策，营造尊重本土人才的良好氛围，让本土人才与外来人才享受的待遇相同。

    （提案者：九三学社新会区基层委员会）

    真实效

    2023年，新会区聚力激活改革、开放、创新“三大动力”，激发人才集聚机制“新优势”。出台“葵乡人才十条”，实施“定向培育”行动。鼓励留学人才回乡，对留学归国人员（含港澳台人员）在新会创业就业，其创新创业项目评审通过后予以30-60万元资助。出台人才安居新政，每年安排2500万元统筹保障各类人才安居。成立新会区留学生联谊会，打造港澳青年创新创业基地。深化与青年人才交流合作，擦亮粤港澳青年大学生社会实践（实习）项目、港澳青年研学团、粤港澳青年人才产学研合作交流等品牌，开展“青春冈州行 共融湾区智”“大学生暑期社会实践”等粤港澳大湾区人才交流活动15场次，超600名青年人才参与。创建“同心圆”乡情文化交流基地，打造五大系列21个乡情文化交流基地、35个“同心圆”工作阵地。举办“对话新青年·高校面对面”新会区返乡大学生交流实践活动，吸引超1200人关注参与。与清华大学深圳国际研究生院、湘潭大学签订人才供给基地协议，与澳门城市大学共建全市首个港澳高校人才供给基地。

    （承办单位：新会区委组织部）

    E  加强企业与市场供需对接

    进一步强链补链延链

    好提案

    新会区企业供应链外向依存度高，不少企业缺乏“就近服务”供应商，产品与原材料不能快速匹配，产品在供应上不能及时响应市场需求，供货周期长，产业链供应链韧性和安全水平亟需提高。建议建立产业链供应链信息共享机制，探索搭建一个高效协同的供需对接平台，帮助企业根据市场需要及时调整产品结构；加快产业链供应链智能化、绿色化升级，促进产业链供应链资源要素高效配置；成立产业链供应链战略联盟，加强区域性企业供需对接，通过“就近服务”增强供应链韧性和灵活性，在开放、快捷、安全三者之间取得平衡，实现强链补链延链。

    （提案者：新会区工商联）

    真实效

    新会区多措并举推动产业链供应链协同发展，深入实施“链长制”,由区委书记、区长担任“总链长”，区有关领导担任产业链的“链长”，明确牵头部门、“链主”企业和骨干企业，充分发挥其聚集效应和辐射带动作用，“以商引商”吸引上下游优质企业落户。如新能源电池产业链，围绕中创新航相关配套产业，重点引进如隔膜、铜箔、电池壳体、电芯、BMS（电池管理系统）等产业链上下游企业，完善动力电池专业园区产业布局。为培育壮大“链主”企业，新会区对“链主”企业给予认定、本地采购等方面的奖励，鼓励李锦记、维达纸业等“链主”企业在产业集群建设中发挥领军作用，牵头承担重点研发计划、重点项目和重大平台建设等任务，通过技术输出、资源共享等方式整合产业链上中下游要素资源，不断优化产业结构，带动产业链上下游企业集聚发展。2023年，产业链合计实现规上工业总产值1301.37亿元，其中新能源电池产业链、船舶与海工装备产业链、新能源汽车及零部件产业链保持两位数的高速增长。

    （承办单位：新会区科工商务局）

    F  面向全球推广新会陈皮产品及文化

    好提案

    目前，新会区新会柑种植实现全域覆盖，有相关经营主体超2900家，新会陈皮产业链全年带动就业超7万人。但在陈皮产品出口贸易方面，目前仍处于起步阶段，整体出口规模较小，存在质量标准缺乏、管理规范不一、海外渠道较弱等问题。建议制定并明确新会柑、新会陈皮种植、采收、加工、仓储、流通的全过程质量管控标准，并根据进口国家（地区）的要求，逐步建立与之相适应的陈皮质量标准体系、检验检测体系和认证体系。同时，引导龙头企业开展区域化布局、专业化生产、企业化管理、国际化销售，推动新会陈皮规模化、标准化、国际化发展。

   （提案者：政协委员周光耀、庄一霖、阮建中、甄锐锋）

    真实效

    新会区出台《江门市新会陈皮保护条例》，重新制定《地理标志产品 新会柑》《地理标志产品 新会陈皮》两个地方标准，为新会区企业申报新会柑、新会陈皮地理标志专用标志提供技术支撑。依托新会陈皮药食茶同源属性，开发陈皮茶、陈皮饼、陈皮酒、陈皮酱料及陈皮预制菜等，延伸丰富特色精深加工产业链条。2023年，新会区借节造势，举办以新会陈皮文化、新会柑茶交易为主题的大型节庆活动和“文化和自然遗产日”非遗活动，不断丰富陈皮主题旅游业态；举办粤港澳旅游业界考察活动，组建新会拜访团赴港澳开展“大美新会 与心相会”文旅拜访活动，参加香港国际旅游展、澳门国际旅游（产业）博览会，借助粤港澳三地文旅交流活动，推广新会陈皮产品及陈皮文化，助力新会陈皮“走出去”。2023年，新会陈皮实现全产业链营收超230亿元，蝉联“中国区域农业产业品牌影响力指数”榜首；新会海关监管出口陈皮及其制品等货值520.7万元，同比增长1.3倍。

    （承办单位：新会区农业农村局）

    ★相关链接

    105件提案已办结 满意率100%

    2023年，新会区政协委员深入落实市委“1+6+3”工作部署和区委“一园三中心”建设，聚焦“制造业当家”“百千万工程”及区镇经济一体化、绿美新会、和美乡村建设等重点工作，围绕区域经济发展、交通建设、城市管理、医疗卫生、教育民生等方面，提出提案119件。其中，委员提案81件，占提案总数的68％；各民主党派、工商联、人民团体、各专委会、联络组提案38件，占提案总数的32％。

    经新会区政协提案委员会审查，共立案提案105件，占提案总数88%，不立案2件，转社情民意12件。立案的提案中，经济建设类46件，占44％；城乡建设类23件，占22％；民生改善类14件，占13％；社会发展类22件，占21%。

    105件提案交51家承办单位研究办理，所有提案均已办结，满意率100%。