“谢谢！谢谢！没想到你们这么快就帮我讨回了养老钱，奶奶的心里从此就踏实了！”去年12月，在蓬江区人民法院法官陈华和调解员蔡小龙的帮助下成功收回借款的夏奶奶再次来到法院，将感谢信和锦旗送到他们手中。

    这是蓬江法院创新践行新时代“枫桥经验”，帮助群众快速化解矛盾纠纷的一个缩影。2023年以来，蓬江法院乘“枫”而上，探索“三借力”诉源治理新举措，通过借力人大代表、市场化调解组织、公证机构等各方力量，大幅提升矛盾纠纷前端化解的实效性，绘就诉源治理好“枫景”。

    文/图 凌雪敏 李小红 罗君媛

    借力人大代表

    推动矛盾纠纷实质化解

    去年12月初，冯某等3人到被告餐厅聚餐，就餐后3人均出现身体不适，并就医。后冯某诉至法院，要求餐厅退还餐费和支付十倍赔偿金。

    为息诉止纷，两名蓬江区人大代表走进审判庭，与法官共同调解这起食品安全诉讼案件。在法官指导下，人大代表找准症结，劝服餐厅代表退还餐费、支付十倍赔偿金，并加强餐厅的卫生管理和提高服务人员的服务意识，杜绝此类事件发生。

    在蓬江法院，诉前调解力量里出现了人大代表的身影，他们积极参与多元解纷，为基层社会治理添砖加瓦。

    人大代表来自各行各业、各条战线、各个领域，具有智力、行业、资源等优势，在矛盾纠纷调解中能发挥“智囊团”的作用，容易让当事人信服。去年11月，蓬江法院在辖区6个人民法庭以及巡回审判庭，设立了“人大代表多元解纷联系点”，通过建立“人大+法院”多元解纷联动工作机制，最大限度聚合人大代表的力量实质化参与矛盾化解，有效提升案件调解成功率。

    依托“人大代表多元解纷联系点”，蓬江法院建立良性互动，自觉接受监督，主动邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审等14人次，见证阳光司法。该院及时办理回复代表、委员的建议和意见12件，努力将代表们的“金点子”转化为法院工作高质量发展的“金钥匙”，不断提升人民群众对法院工作的满意度。蓬江法院坚持同频共振，协助人大代表以联系点为平台，以案件为视角，第一时间收集涉民生热点问题，为人大代表调研民生问题提供参考。

    借力市场化调解组织 提升诉前调解成功率

    “追讨这笔借款我是真不容易。但这件棘手事交到你们手里后，似乎又很容易就解决了！”刘某连声称赞。

    刘某口中的“不容易”，是他3年来追讨借款250万元均无果；他口中的“容易”，是调解员不到半个月就帮他成功讨回了款项。

    化解刘某这宗欠款纠纷的，是蓬江法院去年8月在全市法院引入的首家市场化调解组织——和顺调解中心。

    《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》明确人民法院要支持商事调解组织提供纠纷解决服务。蓬江法院引入和顺调解中心，契合了深化改革的要求。

    中华文化崇尚和谐，中国“和”文化源远流长，蕴涵着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观。和顺调解中心顺应时代背景，从中华优秀传统文化中汲取解纷智慧，不仅有效减轻了当事人的诉累和法院的办案压力，而且有力维护了社会和谐稳定，一举三得。

    该中心参与诉前调解工作，构建起“市场化路径、专业化运作”的多元解纷新模式。中心7位调解员均有法律相关从业经历，按照“自愿有偿”标准为当事人提供调解服务。

    蓬江法院注重发挥和顺调解中心的独特优势，做实指导调解法定职能，除了现场指导外，通过开设“调解员培训课堂”、邀请旁听庭审、推送典型案例等多种方式帮助调解员不断提升调解技能。

    调解中心正式运行4个多月，共调解各类纠纷案件1644件，调解成功497件，涵盖了各类涉民生纠纷，标的额累计达6364.53万元，调解成功率30.23%。这组数据背后，是蓬江法院积极探索市场化路径结出的丰硕成果。

    日前，市委十四届六次全会提出，要扎实推进党建引领基层治理，全面提升矛盾纠纷预防调处化解能力水平。基层治理是社会长治久安的压舱石，如何让市场化诉前调解模式与江门“1+6+N”工作体系深度融合？

    蓬江法院相关负责人介绍，下一步将在镇街综治中心成立诉源治理工作站，将调解中心对接服务街道乡镇，推动诉讼调解与专业调解有机衔接，强化基层法院基层治理主力军作用。

    借力公证机构

    实现金融案件诉前快速分流

    去年，新收金融类民事案件共计6575件，同比大幅下降11.9%，这是蓬江法院首次实现金融类民事案件拐点下降。

    针对近几年金融案件增速较快、数量庞大的现状，蓬江法院推行“金融类案智慧审判”，实现线上高效处理金融案件。在此基础上，蓬江法院与五邑公证处金融纠纷调解中心及金融机构联合协作，探索建立金融类案件“诉前调解+赋强公证+司法辅助”的诉源治理工作新模式，从源头大幅减少此类纠纷进入诉讼和执行。

    据了解，在很多金融案件中，大部分借款人已经失联，在诉讼阶段需要公告送达，少则大半年才能进入执行阶段。赋强公证即赋予债权文书强制执行效力公证，是指公证机构根据债权人、债务人以及担保人的申请，对符合条件的债权文书通过公证依法赋予强制执行效力，并使债权人对债务人的违约债务可不经诉讼直接向人民法院申请强制执行，依法实现债权的公证活动。

    “现在公证提前介入，通过赋强公证直接进入执行程序，大大提高了债权实现效率！”在该模式下，银行等金融机构纷纷竖起大拇指，金融纠纷案件审理执行进入了“快车道”。

    为实现诉前分流，除了推动调解程序前置外，蓬江法院引导大批量金融纠纷走向公证债权文书而非诉讼的方式解决，建立赋予强制执行力债权文书与法院强制执行相衔接的纠纷解决机制，将传统的后端化解纠纷转变为前端接入机制。

    截至目前，通过“诉前调解+赋强公证”解纷模式，已诉前化解金融纠纷700余件，涉及标的2974万元，累计为1000多笔信用卡欠款办理展期协议赋强公证，为60多笔商业贷款办理贷前赋强公证。

    “将赋强公证与强制执行衔接起来，可以有效减少案件进入诉讼程序，提高债权实现的时效性，是解决金融纠纷的多赢选择。”蓬江法院相关负责人如是说。