□江门日报记者 任佳燕 通讯员 陈茂鹏

    农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是农村集体经济的重要组成部分，也是民生关注的重要领域。截至2023年底，蓬江区农村集体资产已达123.47亿元，农村集体资产总量排在全市第一，约占全市农村集体资产的1/3。蓬江区集体资产体量大，管好用好农村集体“三资”，是实现共同富裕和乡村振兴的重要途径。

    近年来，蓬江区深入推进“百千万工程”，加强农村集体“三资”管理，以有效利用农村集体资金资产资源为抓手，逐步完善“三资”管理体系，推动农村集体经济高质量发展，实现乡村振兴。

    健全管理制度

    2023年，在区委、区政府的指导下，区“三资”办全面梳理农村集体“三资”管理情况，对《江门市蓬江区农村集体资金资产资源管理指导意见》《江门市蓬江区农村集体经济组织资产资源交易管理指导意见》进行修订，并重点提出：村（经联社）组（经济社）要提留不少于20%的集体土地征地拆迁补偿款优先用于乡村振兴事业建设。村（经联社）当年提留的公益金中要提取不少于30%的资金用于乡村振兴相关事业建设。规范集体资产资源交易，明确所有资产资源均在蓬江区集体资产网上交易系统进行交易，全程线上操作，接受监督。农村集体经济组织留用地项目的交易必须符合政府产业发展方向、土地规划、投资强度等的规定；签订合同应列明资产资源使用负面清单，合同应列清资产资源交付使用前状况等。

    “通过修订两个指导意见，健全了管理制度，进一步加强了农村集体‘三资’管理，集体资产交易受众范围更加广泛、竞投人身份更加保密，不仅提升了产业发展要求，也落实了竞投后管理责任，进一步推动农村集体资产资源交易的公开、公平和公正，促进农村集体资产资源保值增值，不断壮大集体经济实力。”区农业农村和水利局相关负责人表示。

    解决堵点难点

    蓬江区集体资产体量大，要管理好不仅需要与时俱进修订管理制度，还需要基层一线的干部学懂弄通。近日，区“三资”办组织区直有关部门、各镇（街）以及各村（经联社）组（经济社）农村集体“三资”管理人员共300人，分三期举办农村集体“三资”管理政策培训班，对农业农村新业态项目申报流程、新的管理制度、土地基金提留和管理等内容进行了详细的说明、解读和答疑，切实解决“三资”管理中的堵点难点。

    “干货”满满的培训内容，进一步提升了农村集体“三资”管理人员业务知识、专业水平。五洞村党总支书记、村委会主任冯少咏在参加培训后表示：“经过本次培训，我们对土地基金的使用和如何推进集体经济发展有了更好的理解和思路，今后会进一步加强‘三资’管理，提升村集体经济发展水平。”

    让“糊涂账”变“明白账”

    蓬江区通过“三资”清查和规范管理，让“糊涂账”变“明白账”、让“沉睡资产”变“源头活水”。截至目前，全区清理规范合同17693份，清查资金资产价值123.47亿元，75个村（经联社）组（经济社）全部完成固定资产对账工作，资产清查数据已全部录入省集体资产清查管理系统，摸清了家底，化解了矛盾，夯实集体经济基础。

    同时，蓬江区以落实《江门市发展新型农村集体经济专项改革试点实施方案》为契机，鼓励各村结合集体经济组织的自身优势，盘活“三资”，创建新型集体经济示范村，以点带面促进集体经济发展。

    “我们村以合作开发的方式向江门市新会区甘满堂陈皮食品有限公司提供48000平方米集体留用地，打造甘满堂健康食品产业园项目，预计每年可以为村集体增加近400万元收入。”棠下镇桐井村相关负责人介绍。这是蓬江区积极探索盘活村集体资源新路径的生动缩影。

    据了解，蓬江区共创建5个新型集体经济示范村，其中棠下镇五洞村和杜阮镇上巷村创建产业带动型示范村，荷塘镇康溪村创建土地型示范村，环市街道白石经联社、篁庄经联社创建公司化运营示范村。其中，环市街道白石经联社通过白石企业集团公司开创性引入ISO9001质量管理理念，成为全国首个通过ISO认证的村。

    目前，蓬江区所有村（经联社）组（经济社）集体经济年收入均实现100万元以上，其中38个在1000万元以上；90%以上的村（经联社）一级年收入超50万元；全部村（经联社）一级集体经营性年收入稳定在10万元以上。