良西镇人大找准人大工作与“百千万工程”的结合点，紧盯“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”，充分发挥人大职能优势和代表作用，在良西镇将“施工图”转化为“实景画”的过程中贡献人大力量。

    文/图 吴健争 谭锦波 关素文 

    坚持“五聚焦”

    发挥人大监督作用

    聚焦镇域经济发展。对事关全镇经济社会发展及民生改善等方面的重大事项，良西镇人大召开人大会议，组织人大代表认真审议，及时作出决定。在项目建设过程中，组织人大代表采取多种方式跟踪监督，促进项目建设顺利进行。围绕美丽圩镇“七个一”建设，组织开展美丽圩镇建设专题询问会、政情通报会、代表约见镇长等活动，加快美丽圩镇建设。目前，备受人大代表关注的学前北路飞鹰路口至S369段道路正在施工中。

    聚焦和美乡村建设。在推动总投资5400多万元、分68个子项目实施的乡村振兴示范带建设项目一、二期工程顺利实施的基础上，良西镇人大推动辖区恩平市、良西镇两级人大代表联合发力，持续聚焦和美乡村建设提建议。良西籍的恩平市人大代表在恩平市十七届人大历次会议期间，提出“完善乡村振兴示范带、打造全域旅游示范线路”等系列建议，推动良西镇和美乡村建设出成效。

    聚焦乡村产业振兴。良西镇人大以福坪村委会前的连片撂荒地整治为监督切入点，推动全镇撂荒地复耕复种工作。在恩平市十七届人大第三次会议上，人大代表提出关于扶持良西镇福稻农垦公司的建议，建议从政策、资源、资金等方面给予良西镇福稻农垦公司支持，为恩平相关产业发展提供模板。目前，在企业的带动下，全镇撂荒地复耕复种顺利推进，提升村级集体经济收入，促进农民增收致富。

    聚焦绿美良西推进。以绿美乡村建设为载体，良西镇人大组织人大代表开展植绿增绿、绿化美化行动。今年以来，共组织70多名人大代表参加植树活动，植树400多棵。同时，良西镇人大积极开展培育幼苗、“绿美童年小讲堂”、生态文明知识宣传、《中华人民共和国森林法》宣传、绿美广东建设代表交流会等活动，加强了代表对自身角色的定位，营造全社会参与绿美良西生态建设的良好氛围。

    聚焦专项资金使用。通过一年两次的人代会，良西镇人大加强对政府预算的审查，支持政府做好资金的统筹配置。同时，监督镇政府科学合理使用“百千万工程”资金，保证每分钱都花到刀刃上。

    强化“四服务”

    发挥示范带动作用

    服务中心大局。良西镇人大认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，把人大代表助推“百千万工程”实施的出发点和落脚点放在推动发展镇村经济、改善环境、保障民生、富民增收上，让城乡居民共享改革发展成果。人大代表通过列席社区“大党委”联席会议、参加“两代表一委员”议事会、参加社区“两委”班子会议、参与居民代表会议等方式，服务基层大局，推动基层民主协商落地落实。

    服务“网格”。良西镇已实现人大代表进站入网格“全覆盖”，助力基层社会治理。全镇79名三级代表进入10个网格，其中，任镇、村网格长9名，兼职村级网格员52名。人大代表密切与网格员的联系，推动所入网格基层治理各项工作进一步落实。重点围绕收集社情民意、宣传法律法规、依法开展监督、提出代表意见建议等方面开展工作，助力构建共建共治共享的社会治理格局。

    服务教育事业。该镇人大围绕教育资源均衡发展，将“提供优质基础教育，努力让学生‘上好学’”“加强公共教育建设和科普工作力度”等列入镇民生实事项目监督实施。同时，争取社会热心人士支持，整治良西镇中心小学地面、修缮厨房、安装中心小学广播系统等，不断改善中小学校教育教学环境。良西镇人大还将推动学校建设发展的有关建议报江门人大，争取以“民生微实事项目”的形式支持解决；将良西镇人大“微心愿”圆梦活动与该镇每年的“奖学助学·扶贫济困”活动结合，既奖励优秀学生，又关注困难家庭学生，推动关心下一代事业发展。

    服务营商环境。良西镇人大组织人大代表深入一线倾听企业呼声、宣传营商政策、解决企业难题。人大代表依托人大代表联络站，接受企业咨询。对于收集到的问题，人大代表以建议意见的形式，向有关部门反馈，做好“后半篇文章”，确保问题解决。

    构建四个“+”模式

    发挥实践基地作用

    实施“百千万工程”的过程，就是高质量践行全过程人民民主的过程。良西镇人大充分发挥江门人大全过程人民民主实践基地“研习、实践、展示和辐射”和代表联络站的功能作用，构建四个“+”运作模式，推动全过程人民民主在良西开花结果。

    “实践基地+民意窗”。良西镇人大将9个村（居）实践站（联络站）与党群服务中心联合建站，有效延伸倾听民意的触角，打通代表服务群众的“最后一公里”，切实让群众找得到人、说得上话、议得成事。按照“六有”标准和“三化”要求，打造江门人大全过程人民民主实践基地展厅暨人大代表中心联络站，中心联络站安排驻站代表79人，服务全镇2.7万多人。

    “实践基地+议事会”。依托实践基地，良西镇人大围绕《广东省技能人才发展条例（草案修改稿）》《广东省危险货物道路运输安全管理条例（草案修改征求意见稿）》等，提出有建设性的立法意见建议，使基层立法建议更接地气、更顺民意。创新推动福坪人大代表联络站举办了恩平市首场乡村振兴促进法宣讲活动，进一步增强基层干部群众运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。近年来，良西镇人大共开展8次普法宣传、3次法制讲座，组织代表开展执法检查4次，人大代表入户发放宣传单、宣传册40000余份。

    “实践基地+票决制”。良西镇人大创新探索形成“提请党委把关定向、人大出台实施制度、保障项目可行见效、注重聚民智集民意、凝聚合力筛选议题、双向沟通民主审议、人民代表大会票决、持续跟踪监督问效”的“八阶段工作法”，深入实施民生实事项目票决制，切实把全过程人民民主落实到群众的心坎上。去年票决产生的6件民生实事项目已顺利完成。

    “实践基地+数据库”。良西镇人大探索实施“代表＋联络员＋数据库＋项目”建议办理模式，人大代表把在工作生活或在联络站接待中收集到的民生问题报镇中心站汇总梳理并录入镇人大民生问题数据库，提请镇党委审核后交由镇政府组织实施，再由镇人大进行精准监督；承办单位向镇人大反馈民生项目办理情况，并直接向人大代表进行回复，由人大代表向群众说明落实情况。通过这一模式，去年以来，良西镇共收集问题建议128个，117个问题已列入政府项目（其中73个项目已完成，44个项目计划上马），11个问题正在落实中，已累计投入资金7000多万元，惠及群众2万多人。