7 县（市、区）

    73 镇（街）

    1330 村（社区）

    千钧将一羽，轻重在平衡。

    党的二十大对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展作了专门部署。习近平总书记在广东视察时深刻指出，全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。广东要下功夫解决区域发展不平衡问题。

    实施“百千万工程”,是在新起点上更好解决全省城乡区域发展不平衡不充分问题的重大战略举措。2023年以来，江门拿出“头号工程”力度，形成“头号工程”势头，认真学习浙江“千万工程”经验做法，因地制宜实施“十大行动”，以点带面推动全市“百千万工程”走深走实，实现良好开局。

    2023年，江门全市经济发展“量”“质”齐升，向上向好态势持续巩固，全面实现“四个千亿”发展目标：全市GDP突破4000亿元，达到4022.25亿元，增长5.5%，增速居全省前列，成功争先进位；新会成为全市首个千亿GDP强区；全年引进投资超亿元项目430个，计划投资额超2100亿元、增长14.8%，其中制造业投资1621亿元、占比约八成；工业投资超1000亿元，成为全省第六个工业投资超千亿元地级市。

    立足推动“百千万工程”建设加力提速，江门7个县（市、区）、73个镇（街）、1330个村（社区）一条心、一起拼，全面推进强县促镇带村，抓县域发展、抓城镇提能、抓乡村振兴、抓城乡融合，手中“施工图”一点点转化为侨都大地“实景画”。

 本版文图：毕松杰 郭永乐 张浩洋 皇智尧 罗霈

    A 强化县为主体

    锚定千亿GDP目标比学赶超

    “百千万工程”背景下，江门强化县为主体，大力实施千亿级经济强县培育行动，扭住县域经济“牛鼻子”，各县（市、区）锚定千亿GDP目标比学赶超，呈现出不同赛道创先争优的升腾景象。

    2023年，新会GDP首次突破千亿大关，成为江门首个千亿GDP强区。“历史突破”的背后是招商引资的“推波助澜”。新会实施全员全产业链招商行动，组建28支招商队伍（专班），经市审核全年成功引进的亿元以上项目90个（任务70个），同比增长约32%，计划总投资达629.94亿元。

    不仅新会“一马当先”，其他县（市、区）也在比学赶超中加快步伐。全市已形成头雁引领、全域争先的千亿经济强县冲刺梯队。蓬江2024年冲刺千亿GDP；台山2028年力争挺进千亿GDP行列；开平、鹤山2030年冲刺千亿GDP……

    新年伊始，鹤山签下“大项目”，福建友谊胶粘带集团有限公司于1月19日签约鹤山投资BOPP薄膜及胶带项目，计划总投资达到40亿元，实现招商引资“开门红”。就在福建友谊项目选址不远处，首期计划投资45亿元的隆基绿能主体厂房不到一年完工，投资20亿元的欣龙华南盾构智造基地有望今年10月投入使用……鹤山不断迈向全国工业百强县目标。

    “2023年以来，鹤山被省委确定为省政府主要领导定点联系县（市），入选省‘百千万工程’首批典型县，加快建设省产业转移重点主平台，瞄准硅能源等特色产业，依托省产业转移重点主平台1000公顷工业用地打造鹤山县域经济发展主战场，筹集30亿元投入园区建设，出让工业用地超200公顷，全年新引进超亿元项目74个，推动135个项目新动工、45个项目新投产。”鹤山市有关负责人说。

    县域经济的关键是产业。实施“百千万工程”以来，江门全力优化实施“工业振兴”“园区再造”工程，集中资源壮大县域支柱产业；加快建设1395平方公里、全省新一轮布局面积最大的江门大型产业集聚区，2023年实现规上工业总产值超3800亿元，位列省高质量发展评价第一档；江门承接产业有序转移主平台累计承接产业转移项目84个，总投资250亿元。

    江海区高分获评国家安全应急产业（综合类）示范基地创建单位，2023年以来加快构建“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”安全应急产业“五维一体”发展格局，安全应急产业的“江海品牌”不断创出声势。“全区已累计引进安全应急产业项目186个，亿元项目117个，投资额636亿元。”江海区投资促进中心相关负责人说。

    兰芳园（香飘飘）、美心食品、万洋食品等项目相继落户，康师傅、天地壹号等食品企业不断增资扩产……蓬江产业园内，已集聚形成500亿量级的健康食品产业集群。2023年以来，蓬江区不断迈向产业集聚新“食”代，上榜“2023预制菜产业基地百强”榜单，省级预制菜产业园建设热火朝天，计划总投资167亿元的颢腾正大、第一产业江门央厨及预制菜生产基地等项目加快建设，液态奶行业龙头君乐宝进驻，为“百千万工程”积聚“食”力。

    实施“百千万工程”以来，我市集中资源壮大县域支柱产业，不断做强现代轻工纺织、现代农业与食品、先进材料等产值超千亿产业集群，推动能源、电子信息、装备制造等重点产业加快向千亿产业集群迈进，县域现代化产业体系不断增强，鹤山硅能源、新会新能源电池、蓬江健康食品、江海安全应急、台山汽车零部件、开平水暖卫浴、恩平智能装备等一批具有县域特色的支柱产业实现错位发展、集聚发展。2023年全市15条重点产业链实现规上工业增加值1134.86亿元，增长6.3%。

    “躬耕”万顷碧波，“放牧”蔚蓝家园，海洋是县域高质量发展的战略新高地。“2023年以来，我们坚持‘六位一体’深耕海洋牧场，划定3万公顷近海养殖区和1.86万公顷深远海养殖区，新成立台山海洋发展集团有限公司引导海洋产业发展，累计下水重力式网箱152个，下水投用首个海洋牧场半潜桁架式养殖平台‘台山1号’，高标准建设‘邑海粮仓’。”台山市有关负责人说。

    绿美生态是县域高质量发展最鲜明底色。恩平市获授全省首批生态产品价值实现机制试点，实现“资源—资产—资本”转化，入选省“百千万工程”精选案例。从8家本地金融机构整合推出总授信235亿元的“绿色金融贷款”，到恩平市农垦集团公司与11个镇（街）分别合资成立农垦公司开发利用生态资源，再到那吉镇以8000公顷林地未来5年的补偿收益作为质押担保获授信6亿元，2023年以来恩平不断完善“一库、一贷、一中心、N种转化”机制，解锁越来越多“点绿成金”新场景。

    发力县域经济，最大潜力在乡村。走进开平，全省唯一的世界文化遗产——“开平碉楼与村落”熠熠生辉，全国规模最大、界面最连续、保存最完整的侨乡古骑楼建筑群——赤坎华侨古镇累计吸引游客超320万人次，大湾区首个县级行政区品牌“开平优品”出圈出彩，品牌价值达100亿元……2023年9月，开平市入选国家乡村振兴示范县创建名单，朝全域乡村振兴奋力推进，擦亮“百千万工程”富民兴村名片。

    实施“百千万工程”以来，各县（市、区）立足资源禀赋、比较优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动，让县域进一步强起来、富起来、旺起来。新会上升至全国高质量发展百强区第40位；蓬区2023年GDP超900亿元；江门高新区排名跃升至全国第53位；鹤山市GDP突破500亿元，连续两年新增规上工业企业超100家，在全省县（市、区）中排名攀升至56位；开平市GDP突破500亿元，入选全国乡村振兴示范县创建名单；台山市、恩平市规上工业增加值等指标增速高于全市，区域协调发展呈现出新的面貌。

    B 壮大镇域经济

    全市镇（街）跑起来拼起来

    2023年以来，江门因地制宜壮大镇域经济，通过“抓两头、促中间”，推动全市73个镇（街）全部跑起来、拼起来，7个镇入选2023全国千强镇。相较于往年，6个镇实现争先进位，最大进步上升58位。

    开平市水口镇是全国三大水暖卫浴生产基地之一，走进其中，总投资超20亿元的开平市国际卫浴创新基地加快建设和招商，多款产品获得世界三大设计奖之一的德国红点奖，集体商标“水口卫浴SHUIKOU”亮相2023年国内外各大卫浴展会，伊朗、沙特阿拉伯、印度尼西亚等国采购商慕名而来……

    “2023年以来，我们镇领导班子分批多次到浙江、福建、佛山、深圳等地开展招商考察，陆续招引缇派卫浴、雅固卫浴、意尼家居、产业智谷、富瑞浦卫浴等多个项目，壮大工业经济，推进工业入园，做大做优做强水暖卫浴这份‘厚实家当’。”水口镇相关负责人说。

    经济强镇的代表还有鹤山市共和镇。该镇集聚以得润电子、富华机械、欣龙隧道、联塑班皓等为代表的企业，培育世运电路和博盈特焊两家上市企业，高端装备制造、新一代电子信息、新材料三大主导产业集聚发展。“2023年，共和镇规上工业总产值317.41亿元，同比增长10.0%；规上工业增加值77.40亿元，同比增长12.1%；固定资产投资104.6亿元，同比增长16%。”共和镇相关负责人说。

    实施“百千万工程”以来，我市突出示范带动，发挥比较优势，推动中心镇、专业镇、特色镇各有侧重、协作发展，提质建设一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇，充分释放镇域发展潜能。2023年全市镇级经济全面增长，GDP超百亿元的达10个，超50亿元的达24个。今年我市将力争GDP超百亿元镇街12个以上，超50亿元27个以上，培育更多全国千强镇、全省百强镇。探索“八镇联动”城镇区域一体化发展新模式，打造更多江门实施“百千万工程”的新亮点。

    位于新会区双水镇的广东银洲湖纸业基地，集聚亚太森博、维达纸业、中顺纸业、华泰纸业等近30家造纸产业龙头和骨干企业，是广东省三大纸业基地之一，如今已累计完成投资超250亿元。此外，广东银洲湖纸业基地积极对接江门双碳实验室，大力推进双碳智慧园区建设，已开展技术改造项目超20个，总投资超10亿元。

    台山市斗山镇是首批国家农业产业强镇，既地处“广东第一田”，又是鳗鱼国家级农业标准示范区。2023年以来，广东省农产品加工示范区（江门台山）斗山园区加紧基础设施建设和招商引资，目前已进驻企业16家，预计总投资达30亿元，达产后年产值总额将超50亿元。

    鹤山市古劳镇，珠三角最后的原生态水乡，被誉为“东方威尼斯”。该镇借力华侨城古劳水乡旅游辐射效应，深挖咏春、狮艺、龙舟等文化元素，引导发展民宿、农家乐、非遗工作室等，加快建设珠三角生态文旅示范镇。2023年，古劳水乡旅游热度较往年大幅提升，全镇接待游客约178万人次，同比增长196%，旅游收入同比增长182％。

    圩镇是群众交流交往、生产生活的重要载体。2023年以来，恩平市沙湖镇完成美丽示范主街东兴街“白改黑”、路面扩宽、绿化种植、立面改造和车位规划等综合提升；升级“一河两岸”万里碧道，集健、跑、骑、玩于一体；推动美丽圩镇“三清三拆三整治”走深走实，整治圩镇住宅闲置地约200宗；提升远兴路、中兴路等老街骑楼外立面风貌，延续“乡愁”……

    “我们突出规划引领，编制《沙湖镇美丽圩镇建设规划》，紧紧围绕美丽圩镇建设‘七个一’目标，落实‘一图一表’，建立美丽圩镇建设项目分布‘一张图’，加快补齐圩镇公共基础设施、公共服务设施突出短板。”沙湖镇相关负责人说，沙湖镇2023年还累计举办群众喜闻乐见的精神文明创建活动200余场，使沙湖镇不仅有外在美，更有内在美，实现“内外兼修”。

    实施“百千万工程”以来，江门深入开展圩镇人居环境品质提升行动，紧扣美丽圩镇“七个一”建设要求，高标准建设共和、崖门、赤坎等6个省首批典型镇，示范带动全市打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇，2023年美丽圩镇建设入库项目766个，计划投资431亿元，已完成年度投资77亿元。今年将开工建设美丽圩镇项目338个，让高质量发展蓝图在镇域可知、可感、有共鸣。

    C 着力强村富民

    建设宜居宜业和美乡村

    2023年“双11”，全球十大最美书店之一的先锋书店把华南首店开进开平市塘口镇强亚村，将传统粮仓重塑为前卫的公共文化空间，与附近错落有致、中西合璧的百年碉楼共同构成了一幅美丽的乡村景观图。

    “先锋书店落地后不仅仅是售卖书籍，以后还会有更多诗人、作家、艺术家、建筑师参与其中，留下精神、拓展人才，深刻影响乡村的发展。”天下粮仓书店设计者、东南大学建筑学院副教授杨志疆说。

    2023年以来，江门扎实推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，建设“望得见山、看得见水、留得住侨味、记得住乡愁”的江门侨乡美丽乡村。完成全市1056个行政村村庄分类，123个行政村已开展村庄规划优化提升编制；高标准打造7条乡村振兴示范带，累计233公里，串联起19个镇（街）、10个省级以上农业产业园，目前沿线已布局产业项目52个、开发乡村旅游点56个，51个村庄获省级以上荣誉称号，惠及人口近30万，开平市“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带入选省十大乡村振兴示范带。

    恩平市圣堂镇歇马村获评2023年中国美丽休闲乡村，以村史“举人”众多著名。“我们编制规划做好历史文化遗产保护，推动村庄建设出彩，同时也抢抓‘双百行动’机遇，与五邑大学合作共建恩平歇马学院，挖掘、讲好歇马励学文化的特点和价值，努力打造‘中国第一举人村’IP，展示传统名村独树一帜的美。”歇马村党支部书记、村委会主任梁绍良说。

    一望无垠的“广东第一田”上，2023年以来“贵客”连连，引进粮食生产“国家队”——北大荒集团，合作打造现代农业示范田，借助先进技术打破粮食增产“临界点”；素有“软黄金”之称的禾虫“搬”到此休养生息，打造年亩产超3万元的水稻禾虫套养示范田……

    2023年以来，我市大力建设国家级广东丝苗米优势特色产业集群，积极实施江门“广东第一田”三年提升工程，着力建设亩产千斤、两季吨粮的稳产高产“口粮田”，打造1.47万公顷高产高效、绿色生态、智能智慧、三产融合的全国种粮示范田。

    2023年初冬时节，柑红香飘满侨都。在“中国陈皮之乡”迎来“大红柑”成熟采摘期之际，11月25日，第六届新会陈皮文化节高朋满座，庄松林、单杨两位中国工程院院士分别就新会陈皮道地性依据进行阐释，中国工程院院士、国医大师张伯礼通过视频连线，从“药食同源”角度点明新会陈皮产业发展独特优势。现场达成产销签约和项目投资额超50亿元，与湖北、云南、湖南三省的四市达成新会陈皮产业项目合作意向。

    从一块皮到百亿大产业，蝉联“中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100”榜首，新会陈皮2023年全链条总产值达230亿元，带动超7万人就业，人均增收超2.2万元，成为强村富民的好产业，江门做好“土特产”文章的生动缩影。2023年以来，我市以链长制推动特色产业发展，深化拓展“1+12+27”国家、省、市级现代农业产业园功能，陈皮、大米等六大特色优势农业全产业链总产值695.5亿元、增长30.3%，实现三年倍增。

    农业机械化是发展乡村产业的“好帮手”。江门农机化发展水平持续位居全省前列，主要农作物综合机械化水平超69%，水稻生产综合机械化水平达93%。江门跳出农机生产行为，着眼农机产业，加快发展智慧农机装备产业园。2023年5月，广东（江门）智慧农机产业园在台山市工业新城管委会正式揭牌；9月24日，2023第十一届中国农机高端论坛暨广东（江门）智慧农机产业园投资推介大会在江门台山举办，总投资超68亿元的21个项目集中签约落户广东（江门）智慧农机产业园。

    “村集体收入从不足200万元‘狂飙’至6468万元，增长超32倍。如今我们要继续发力，冲刺2026年底迈入‘亿元村’行列。”江海区外海街道直冲村党委书记郭卫强表示，这股信心来源于村里成立的江门市直冲村强村富民物业有限公司，让村集体更多沉睡资产得以“苏醒”，继而“生金”。

    “百千万工程”是村集体经济增收的“金钥匙”。我市高质量完成新型农村集体经济专项改革省级试点任务，成功探索资源型、土地型、产业型、文旅型、“飞地”型五种类型12个实践模式，打造发展新型农村集体经济江门样板。全市行政村集体经营性收入均超10万元，在全省率先实现薄弱村100%“摘帽”，50%以上村集体经营性收入超100万元，88个村超1000万元，持续壮大“百千万工程”最基层单元。

    D 推动要素流动

    开创城乡融合发展新局面

    2023年以来，江门成立并实体化运作市、县两级层面“百千万工程”指挥部，大力实施“十大行动”，市四套班子领导每人挂点联系1—2个镇，出台配套政策56个，“1+7+N”政策体系不断完善，构建指挥有力、统筹有序、上下贯通的指挥体系，推动各类要素持续向县镇村流动，实现县域高质量发展与乡村全面振兴有机结合，开创城乡融合发展新局面。

    2023年7月7日，蓬江、江海、恩平推动江门东西部区域平衡发展推进会在恩平举行，“三兄弟”共同为协作共建的江门市水都产业园揭牌，这正是江门推进市域结对帮扶的生动体现。“园区招商定位为特色水资源产业、饮品饮料加工产业，将依托本地水资源优势，围绕国内外著名食品饮料企业开展精准招商，计划引入食品饮料企业13家，在推动生态环境高水平保护中实现高质量发展。”园区相关负责人表示，目前已引进广东恩洲山泉水生产基地项目，并于2023年初开工建设，该项目计划投资3亿元，达产后预计年产山泉水3000万桶（箱）。

    实施“百千万工程”是一项事关区域协调发展的战略工程。区域协调发展的“江门蓝图”，早在江门市第十四次党代会时就已描绘，明确提出坚持区域协调发展，打造区域平衡发展综合试验区。紧接着，我市在全省首创市域内县域间结对合作机制，设立区域平衡发展基金。2023年以来，我市持续深化推进市域内结对合作，出台推进东西部县（市、区）结对合作行动方案，三组结对县（市、区）均已签订合作框架协议、制定年度实施方案，共确定2023年结对合作任务90项，实现生产要素在区域内有序流动，提高“后发优势”转化效率。

    对内“团结一心”，对外“强强联合”。随着深中通道、黄茅海大桥将于今年建成，江门区位优势将迎来历史性突破。为此，江门抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，积极参与新阶段粤港澳大湾区、环珠江口“黄金内湾”建设，聚力发展大广海湾经济区，携手港澳规划建设港澳科教产业滨海新城，与香港谋划建设香港·江门绿色产业园，携手深圳共建深江经济合作区，今年重点推进启动区建设，积极争取承接国家和省重大项目布局，打造大湾区粤港澳合作新的国家级平台。积极主动对接省纵向帮扶单位，加强与中山市开展横向帮扶协作，持续深化市域东西部对口帮扶协作。

    去年以来，江门厚植“大地植绿、心中播绿、全民享绿”的高质量发展“底色”，以“绿美”绣出“百千万工程”的美丽图景。开平孔雀湖获评国家湿地公园；新增植树318万棵，林分优化、森林抚育分别完成3460公顷、3613公顷；营造修复红树林166.67公顷；1896株古树名木受“一树一策”保护常青常绿；小鸟天堂榕树入选“全国10棵最美榕树”；新增种植市花簕杜鹃19.3万株；绿道、碧道、森林步道等项目新增23.7公里；累计建成27个“广东省森林城镇”，数量全省第一。绿美江门生态建设获省生态环境保护督察组充分肯定。今年春季植树再掀热潮，完成路旁边、水旁边绿化长度超500公里，县镇村绿化种植超33万株，已完成全年植树任务的80%。

    实施“百千万工程”，社会力量参与是关键。2023年，江门高水平举办2023华侨华人粤港澳大湾区大会，出台全国首部专题促进华侨华人文化交流合作的地方性法规，便利华侨华人投资制度改革、政务服务跨境通办、跨境金融合作等三项工作走在湾区前列，为华侨华人积极参与江门“百千万工程”提供便利条件和广阔空间，全年新增吸引港澳和华侨华人创新创业人才超4000人。积极推进“双百行动”，梳理268项需求项目与8所结对高校院所推进落实。引导建筑业企业与镇村结对帮扶，建立投身“百千万工程”企业名录，全市61个乡镇与131家建筑业企业实施结对项目172个，投资总额超2.9亿元。制定金融支持“百千万工程”专项行动方案，实现制造业贷款余额突破1000亿元，增长20.3%。

    持续推进公共服务水平优化升级是化解区域发展不平衡问题的“处方药”。我市持续打造“一主四副多极点”的城市发展格局，全面提升主城区影响力，打造四个副中心，有序促进多极点发展，优化城市功能布局。集中资源办好2023年省、市十件民生实事，完成民生类支出347.3亿元，占一般公共预算支出的76.4%。补强教育、医疗、文化等公共服务短板，新（改、扩）建中小学校（幼儿园）15所，新增优质学位超1.1万个，高考创近20年来最好成绩；推动医疗资源持续扩容，每千人托位数达4个、增长近5成，每千人床位数达5.67个、实现预期目标，基本公卫服务绩效评估连续2年居粤东西北片区第1。开工改造老旧小区65个，省住建厅在恩平市举办2023年全省县城老旧小区改造现场观摩会，推广恩平县城老旧小区改造经验做法；新筹建保障性租赁住房4065套，新建长者饭堂45家。

    江门实施

    “百千万工程”

    阶段性成绩单

    全市经济发展“量”“质”齐升，2023年全面实现“四个千亿”发展目标，全市GDP突破4000亿元、新会成为首个千亿GDP强区、新招产业项目投资总额超2100亿元、工业投资超1000亿元。

    工业稳增长获评省优秀，全市实现规上工业增加值1455.19亿元，增长6.8%，增速居全省第3。

    江门耕地保护和粮食安全考核全省第1，农林牧渔业总产值连续2年增速全省前列，获评省级海绵城市建设示范城市，成为全省2个全域水经济试点市和7个现代化海洋牧场先行示范市之一。

    江门获评全国首批市域社会治理现代化试点合格城市、全国供应链创新与应用示范城市、中央财政支持普惠金融发展示范区。江门市便利华侨华人投资制度改革、推进政务服务跨境通办、深化跨境金融合作获国家发展改革委通报肯定，“前店后厂”国际传播机制入选中宣部优秀案例，以“碧道+”大力推进幸福河湖建设、数字孪生潭江流域建设获评水利部全国优秀典型案例。

    鹤山市入选省“百千万工程”首批典型县；蓬江区长堤历史文化街区入选中国华侨华人国际文化交流基地；新会区进入全国工业百强区；江海区被民政部确认为“全国农村社区治理实验区”；台山市获评国家县域商业建设行动“领跑县”；开平市入选全国乡村振兴示范县创建名单；恩平市成功创建国家生态文明建设示范区和全国信访工作示范县。

    开平水口、鹤山共和等7个镇进入全国千强，新会大鳌、台山斗山入选首批国家农业产业强镇，新会崖门、开平赤坎等6个镇入选省“百千万工程”首批典型镇。

    新会“小积分”激发乡村治理“大活力”入选全国农村改革典型案例；恩平圣堂歇马村入选2023年中国美丽休闲乡村；江海礼乐新华村、鹤山鹤城五星村和恩平圣堂根竹头村入选全国乡村治理示范村；开平“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带入选省十大乡村振兴示范带；60个村（社区）入选省“百千万工程”首批典型村。