全面实施“百千万工程”是一项战略举措,是江门破解城乡区域发展不平衡的根本出路,让再造一个现代化新江门迎来了前所未有的发展黄金期。为此,江门坚持循序渐进、稳扎稳打、久久为功,一张蓝图绘到底,推动县镇村一年一变化、三年大变样、五年大提升。
2023年以来,江门各级各部门迅速行动,积极建立健全“1+7+N”的政策机制,因地制宜实施千亿级经济强县培育、镇域经济发展壮大、宜居宜业和美乡村建设、乡村产业振兴、城乡融合发展等“十大行动”,7个县(市、区)“一县一策”打造各具特色的高质量发展路径,市直层面出台制造业高质量发展、承接产业有序转移主平台、优化营商环境等配套政策56个,逐步构建务实管用、衔接顺畅的政策体系。
一个个有关“百千万工程”的“施工图”“政策包”标注着江门实施“百千万工程”的着力点、突破口,全面推进强县促镇带村,把县镇村发展短板转换为高质量发展潜力板,推动江门在“百千万工程”工作中奋勇争先、当好示范。
文/毕松杰
“十大行动”
1 千亿级经济强县培育行动
优化提升“工业振兴”工程
优化提升“园区再造”工程
积极发展特色产业
实施创先、进位、消薄行动
优化提升“科技引领”“人才倍增”工程
优化提升“港澳融合”“侨都赋能”工程
2 镇域经济发展壮大行动
建强中心镇专业镇特色镇
推进就地就近城镇化
开展美丽圩镇品质提升行动
打造完善的服务圈
打造兴旺的商业圈
打造便捷的生活圈
3 宜居宜业和美乡村建设行动
强化规划引导
深入开展农村人居环境整治
推进基础设施通村入户便民利民
塑造特色乡村风貌
4 乡村产业振兴行动
狠抓粮食和重要农产品稳产保供
推动乡村产业高质量发展
促进农民增收致富
5 城乡融合发展行动
抓好城乡融合发展体制机制改革
加强交通运输设施建设
加快城乡供水设施建设
加快能源基础设施建设
健全县镇村三级物流配送体系
推进信息基础设施建设
推进防灾减灾设施建设
6 绿美江门生态建设行动
大力推进绿美生态建设
深入开展污染防治行动
加强重点生态功能区环境保护
建立健全生态产品价值实现机制
7 党建引领乡村治理提质增效行动
加强农村基层党组织建设
深入推进全面从严治党向基层延伸
提高乡村综合服务水平
健全党组织领导的乡村治理机制
加强农村精神文明建设
建设平安乡村、法治乡村
8 基本公共服务均等化行动
推动县镇村教育资源均衡发展
加强城乡医疗卫生服务体系建设
完善城乡社会保障体系
提升基层公共文化设施水平
9 营商环境提升行动
优化县域营商环境
营造高效便捷的政务环境
实施县城补短板强弱项行动
支持县城高水平扩容提质
10 深化城乡综合改革行动
深化农村土地制度改革
发展新型农村集体经济
深化新型农业经营体系改革
深化扩权赋能强县和镇街体制改革
探索百县千镇万村管理体制改革
“一县一策”
蓬江区
冲刺千亿GDP强区
江海区
加速迈入全国高新区50强
新会区
在全国百强区中争先进位
台山市
构筑广东对接服务港澳、参与RCEP合作的重要门户和桥头堡
开平市
争创全国乡村振兴示范县
鹤山市
争创全国工业百强县、当好省“百千万工程”典型县
恩平市
打造县域经济发展新增长极
“1+6+60”
江门这些地方上榜省“百县千镇万村 高质量发展工程”首批典型县镇村名单
首批典型县
鹤山市(创先类)
首批典型镇
新会区崖门镇、台山市斗山镇、开平市赤坎镇、
鹤山市共和镇和古劳镇、恩平市沙湖镇
首批典型村
蓬江区7个:
棠下镇五洞村、棠下镇良溪村、棠下镇莲塘村、荷塘镇康溪村、
杜阮镇上巷村、环市街道篁庄社区、潮连街道卢边社区
江海区7个:
外海街道麻三村、外海街道东南村、外海街道直冲村、礼乐街道英南村、礼乐街道威东村、礼乐街道乌纱村、礼乐街道新华村
新会区8个:
会城街道茶坑村、会城街道奇榜村、大泽镇莲塘村、
崖门镇京梅村、沙堆镇独联村、三江镇良德冲村、
睦洲镇石板沙村、大鳌镇东风村
台山市10个:
台城街道桂水村、冲萎镇西坑村、斗山镇横江村、都斛镇大纲村、赤溪镇护岭村、端芬镇海阳村、广海镇鲲鹏村、海宴镇五丰村、
汶村镇横山村、深井镇小江村
开平市10个:
长沙街道西溪村、沙塘镇红岭村、龙胜镇桥新村、大沙镇黎雄村、马冈镇红丰村、塘口镇强亚村、赤坎镇红溪村、百合镇茅冈村、
蚬冈镇东和村、赤水镇沙洲村
鹤山市10个:
沙坪街道坡山村、雅瑶镇陈山村、古劳镇大埠村、古劳镇双桥村、龙口镇霄南村、桃源镇蟠光村、鹤城镇五星村、共和镇平汉村、
共和镇来苏村、宅梧镇靖村村
恩平市8个:
恩城街道米仓村、沙湖镇南塘村、牛江镇昌梅村、君堂镇黎塘村、圣堂镇水塘村、良西镇福坪村、东成镇横岗头村、横陂镇蓝田村
部分配套政策
《江门市承接产业有序转移促进区域协调发展 实施方案》
提出高标准打造产业有序转移承接主平台,开展与中山市对口产业协作、与深圳市等市场化合作和江门市域内产业合作,加强产业集群化特色化发展,优化产业发展环境,强化要素资源保障支撑和组织保障,拓展多种形式的跨区域产业合作,促进省内和市域区域协调发展。
《关于加快培育千亿级经济强县
推动县域经济高质量发展的行动方案》
提出千亿经济强县创先进位行动、百亿经济强镇做大做强行动、千亿支柱产业集群提质壮大行动、千亿园区平台提级赋能行动、县域高质量发展体制机制改革行动、新型城镇化建设推进行动等6项重点任务,明确各县(市、区)实现千亿GDP的路线图、任务书、时间表,实现再造一个现代化新江门,推动江门迈入万亿GDP城市行列。
《江门市推进东西部县(市、区)结对合作行动方案》
明确了蓬江区与恩平市、江海区与恩平市、新会区与台山市、鹤山市与开平市的结对合作关系,并提出了产业协同发展、城镇化建设、乡村振兴战略实施、城乡融合发展等重点任务,着力推动我市市域内结对合作取得实效,增强西部地区发展内生动力,解决发展不平衡问题。
《关于促进制造业高质量发展的若干措施》
提出以链促群发展“大产业”、扩容升级打造“大平台”、引强扶优推进“大项目”、提质增效培育“大企业”、整合资源提升“大环境”,到2025年培育形成先进材料、现代轻工纺织、现代农业与食品、新一代电子信息、新能源5个产值超1000亿元的战略性产业集群,打造食品、金属制品、家电、石化新材料、新一代信息技术、新能源电池6条产值超500亿元的产业链;高新技术企业力争不少于3000家;产值超10亿元、50亿元、100亿元工业企业分别达到100家、15家、8家。
《关于深入推进绿美江门生态建设实施方案》
提出要构建江门生态建设新格局、推进绿美江门生态建设“六大行动”、发挥绿美江门生态建设综合效益、提升绿美江门生态建设治理水平以及组织保障等,积极引导全社会共同参与绿美江门生态建设,增强市民爱绿护绿植绿意识,共建共享生态宜居环境。
《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”
的行动方案》
从推动县域经济高质量发展、支持产业转移、推进以县城为重要载体的城镇化建设、支持绿美江门生态建设等几大方面提出具体工作要求,积极服务乡镇发挥联城带村作用,促进强县、兴镇、富村。
《江门市“百县千镇万村高质量发展工程”
教育行动方案(2023—2027年)》
实施教育资源扩增工程、高中教育质量提升工程、义务教育优质均衡工程、学前教育普及普惠工程、新强师工程、教育综合改革工程,目标到2025年初步形成优质均衡的基本公共教育服务体系。
《江门市科技赋能“百县千镇万村高质量发展工程”
促进城乡区域协调发展实施方案》
提出面向城乡技术需求开展“揭榜挂帅”技术攻关,创建省级创新型专业镇,加强科技园区建设,在县域布局建设一批新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、科技特派员工作站等。
《贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”
促进城乡区域水利协调发展工作方案》
以推动水利高质量发展为主题,坚持系统规划、分类施策、协同推进,科学谋划市县域水网布局,统筹推进区域水资源优化配置、防洪体系达标加固、城乡供水一体化、农田灌排设施建设,发展绿色水经济,带动重大水利工程沿线(周边)县域融合共治,持续推动县镇村水利高质量发展。