去年以来，市政务服务数据管理局深入贯彻落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作部署和要求，发挥数字政府大平台、大服务、大治理、大协同、大数据等优势，赋能“百千万工程”，助力我市城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

    文/图 陈敏锐 张全佶

    搭平台

    构建数字化支撑体系

    市政务服务数据管理局牵头组建市“百千万工程”信息化工作专班，负责开展市“百千万工程”数字化支撑体系建设，成功推动鹤山市、共和镇及来苏村纳入省“百千万工程”信息综合平台首批县、镇、村示范点，并在全省首批完成省“百千万工程”信息综合平台地市标准版部署。目前，全市市县镇村四级基础信息已基本全量接入省平台，构建起四级区域画像，从落实经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的角度，全方位展示我市“百千万工程”工作成效，支撑挂图作战和指挥调度。

    以我市作为该平台首批试点地市为契机，市政务服务数据管理局推广应用省招商引资对接平台，坚持“一个步调、两张网”工作思路，创新推进招商引资数字化转型，赋能全市招商引资加力增效。“一个步调”即市领导亲自部署推动，全市上下形成开展平台应用推广共识和行动合力。开展平台资源信息汇聚和信息匹配，上线地块、楼宇、厂房、园区、项目等招商资源信息601余项，累计发布12场活动，并借助“跨境通办”平台将信息输送到港澳，建成线上招商引资资源信息“一张网”。建立健全平台推广应用长效机制，制定印发相关文件，建齐配全线下服务网络和队伍，保障线上资源维护、客商意向跟进、平台推广应用“有人管、专人跟”。

    同时，整合江门市招商项目管理服务系统、省数据资源“一网共享”平台江门节点的数据，汇聚成招商项目调度平台专题库，打造市招商项目调度平台，实现全市招商项目“一图展示、态势感知、调度督促”。搭建数字孪生信息平台，完成蓬江区120平方公里、江海区全域110平方公里、恩平市60平方公里等实景三维建模。

    优服务

    打通便民利企“最后一公里”

    为强化政务服务规范化标准化建设，市政务服务数据管理局制定市县镇村四级政务服务体系规范化建设工作指引，聚焦建设规范、窗口规范、服务管理规范三大内容，细化政务服务标准化建设要求。创新搭建“江门政务课堂”，打造“移动政务服务培训学院”，政务服务人员可通过该课堂学习各类政务服务规范文件，拓宽服务思维。“江门政务课堂”获评全省标杆政务服务中心创新案例；开展全市标杆政务服务中心创建工作，以江门市级、蓬江区和台山市三个标杆政务服务中心为榜样，把标杆理念拓宽至全市74个镇（街）便民服务中心，激励县（市、区）、镇（街）持续优化、创新服务，形成争优创先、比拼赶超的良好氛围，实现以评促建、以评促改的良好效果。

    同时，以我市作为全省“视频办”服务专区试点城市为契机，持续推动“视频办”应用扩面增效，率先推进“视频办”服务进部门、进园区、进镇（街），设置“视频办”服务坐席382个，将“线下实体窗口”延伸至“线上视频窗口”，让企业群众办事“一次不用跑”。目前，我市已在广东政务服务网“视频办”服务专区累计上线视频办服务1427项。服务上线一年多来，累计服务近20000人次。同时，争当全省“粤视+”平台试点地市排头兵，积极推动高频政务服务事项进驻平台，去年10月下旬以来已上线74个政务短视频，其中6个视频已实现“边刷边办”。同时，全市铺设“粤智助”1441台，可办服务事项由2022年不到200项提升至现在的278项，2023年业务量超350万笔，实现将高效便捷的政务服务延伸至乡村，打通便民利企“最后一公里”。

    为深化“一件事一次办”改革，2023年新增一照通行、工程建设、市场监管等领域205件“一件事”落地应用；累计上线128个主题、868件一件事。同时，用好260余种高频电子证照，支撑全市14个单位31个系统对接用证，证照累计调用量超1000万次，实现办事少填、少报，优化政务服务线上线下办理体验。

    如今，我市已建成“全时在线、渠道多元、全域通办”的政务服务体系，市县两级政务服务大厅全面推出“24小时不打烊”服务，升级迭代政务服务一体化平台，支撑市县镇村四级政务大厅共8000多个高频事项高效办理，广东政务服务网江门事项可网办率达91.38%，粤省事（江门专区）、粤商通（江门专区）可办事项1715项，让数字化高效贯通城乡区域发展各环节、全过程，助力县镇村均衡发展。

    促善治

    推动基层治理体系现代化

    以创建省数字政府市域社会治理“一网统管”示范区为契机，市政务服务数据管理局坚持省统市建，试点先行，率先完成省“粤治慧”平台江门节点部署。目前，市县两级高效开展特色场景开发和应用开发对接，完成经济运行、市场监管、粤平安、政务服务等24个大中小屏智慧专题建设，江海、台山、鹤山等建成一批县域属地特色专题。同时，打造一批能力支撑平台、数字孪生信息平台，目前已完成主城区实景三维建模；推进市级物联感知平台建设，构建全市统一的智慧城市物联感知模型，累计接入城管、水利、交通等部门7000多个物联设备，并为各县（市、区）提供物联感知设备纳管服务，初步具备“一网感知态势”能力；建成融合通信平台，打通全市相关单位视频会议、无线通信、“雪亮工程”等系统，构建高效连接、多级互联的运行调度机制，推动基层治理体系和治理能力现代化。

    当前，我市还形成全市统一的社会治理事项通用目录，涵盖社会管理、城乡管理、公共安全、市场监管、社会服务、生态环境保护六大领域共834项社会治理事项；完成消防、人社、自然资源等部门实施清单事项梳理共834项；逐步实现社会治理事项实施清单在本地社会治理场景的实际应用，目前已实现多个消防、人社、自然资源领域事项在12345政务服务热线应用。

    大协同

    提升市县镇村四级联动协同

    市政务服务数据管理局着力打造全市党政机关统一的移动办公平台，依托“粤政易”平台，构建市县镇村四级联动协同的即时通讯网络，共开通公职人员用户11.5万人，同时接入完成57个业务信息系统至粤政易工作台，有效提升政府掌上办公能力。同时，强化市场主体诉求响应服务工作，完善企业有呼必应的一体化诉求响应工作体系，实现省市诉求对接，常态化落实中小微企业“117”诉求响应机制，打造200类诉求智能化分办场景，实现在省事项诉求分办目标基础上提速20%。

    该局还积极协助开展智慧应急创新平台建设，实现对全市应急管理工作重点关注对象和要素进行实时监测、动态预警，指挥调度一键联通，省市县镇村五级联动、一体协同，应急处置高效及时。该平台汇聚了水利、气象、林业、海洋、地震、地质灾害等35个部门71类7万多条基础数据，完成了应急资源、灾害隐患、安全生产等基础数据的治理入库，实现监测预警一张网；融合各部门应急管理相关数据，实现了对自然灾害、安全生产等实时监控，完成应急管理一张图；实时接入公安、应急、水利、城管等部门14类共约6000路视频监控信号，实现监测预警资讯一手掌握。

    聚数据

    健全数据实时汇聚共享机制

    市政务服务数据管理局推动出台我市首部数据领域政府规章《江门市公共数据共享和开放利用管理办法》，完善政务数据“一网共享”平台运行机制，制定《江门市公共数据元规范（第一批）》和《数据分类分级管理办法》，推动各级各部门按照公共数据“一数一源一标准”的规范要求完成数据资源编目挂接。

    截至2024年2月，全市已累计完成576个信息系统登记，推动各部门完成535个数据资源编目挂接工作，推动数据标准化。全面部署视频和物联感知数据编目挂接，健全各级各部门数据实时汇聚共享机制，做好政务数据汇聚共享。登记，编制公共数据资源目录11598个，全省排名第三，汇聚全市政务数据13.96亿条。

    基于省市一体化数据资源“一网共享”平台，我市较好地支撑了基层治理、行政执法、涉税、信用联合奖惩、政务服务、经济运行分析等25个跨部门跨层级的应用专题需求，其中，我市防止医保基金流失、实现群众办理业务免提交、社会信用联合奖惩等多个典型数据共享应用场景被省级政务数据共享协调小组办公室通报表扬。同时，推进公共数据共享工作，截至2024年2月，已开放5753个数据集，库表数据量近8亿条，已开放的数据被访问超4867.44万次、下载超659.32万次。