郡县治则天下安，县域兴则国家强。自“百千万工程”实施以来，江门深刻认识到，县域是区域协调发展的“主战场”，也是推动高质量发展的“潜力板”，需要综合考虑各县（市、区）的资源禀赋、区位条件、产业基础、发展潜力等因素，推动各县（市、区）担当主责、唱好主角，找准发展定位和主攻方向，做大做强县域经济，努力闯出一条具有江门特色的县域高质量发展新路。

    今天的江门，积极培育千亿经济强县，新会区去年GDP首次突破千亿大关，全市已逐步形成以新会区为头雁、全域竞相发展的冲刺梯队；集中资源壮大县域支柱产业，各县（市、区）坚定走“产业园区+产业集群”的集中集聚集约发展之路……经略县域，江门正当时。

    文/图 皇智尧除署名外）

    A 实施千亿级经济强县培育行动

    综观全省各地“百千万工程”施工图，冲刺“千亿县”“全国百强县”，打造经济强县、工业强县，已成为多地锚定的目标。千亿级经济强县，对示范引领县域经济发展具有重要意义。

    去年，新会GDP首次突破千亿大关，成为江门首个千亿强区。“百千万工程”实施以来，江门提出高质量实施千亿级经济强县培育行动，明确提出7个县（市、区）迈入千亿经济强县行列的“时间表”，推动形成头雁引领、全域争先的“千亿”经济强县冲刺梯队。这是江门推动县域经济高质量发展的重要抓手，也是江门迈向“万亿”的需要。

    去年4月底，位于新会智造产业园凤山湖园区的中创新航江门基地一期项目产品投产下线，规划产能达到35GWh，可供应70万辆新能源汽车。作为近年来江门总投资额最大的实体项目，中创新航江门基地进入实质性生产阶段，给上下游企业带来了配套协作的全新机遇，在中创新航带动下，新会在新型储能产业领域的招商成绩亮点突出，先后引进天赐、科达利、精测电子等上下游龙头企业，投资超百亿元的美达新材料项目顺利落地。

    新会区在江门发展大局中被赋予“首善之区”和当好江门高质量发展标杆的定位。去年以来，为创造条件吸引更多投资与项目落地，新会区成立全员全产业链招商作战指挥部，组建28支招商队伍“群狼作战”，成功引进投资额超10亿元项目16个，同比增长62.5%，数量和规模为全市之最，成为江门最火热的投资热土。此外，在深江合作不断深入背景下，新会正全方位加快银湖湾滨海地区建设，高水平规划建设深江经济合作区，先后引进了来自深圳的清洁能源装备、护理机器人等一批优质产业项目。

    在去年5月发布的《中国市辖区高质量发展报告2023》中，新会区排名全国第40位，连续12年争先进位；去年12月发布的2023年中国工业百强县、创新百强县、工业百强区榜单中，新会区上榜“中国工业百强区”，排名第97位。2023年新会区完成地区生产总值（GDP）1011.25亿元，增长7.2%，增速排全市第一，成为江门市首个千亿GDP强区。

    新会GDP突破千亿大关，其他县（市、区）也在比学赶超的氛围中加快发展步伐。作为江门市中心城区的蓬江区，正坚定不移以“头号工程”力度深入推进“百千万工程”，全力打好大招商、工业投资、工改村改、营商环境、项目加速落地建设等五大攻坚战，确保今年GDP突破1000亿元。去年以来，蓬江区已成功引进行业龙头君乐宝液态奶、国家级专精特新“小巨人”格林晟高端装备、独角兽企业宝乐清洁机器人等超亿元项目近50个，计划总投资逾200亿元；上榜“2023预制菜产业基地百强”，位列第37名，成为全市唯一入选的行政区，预制菜产业园入选省级现代农业产业园，已引进计划总投资167亿元的颢腾正大、第一产业（江门）预制菜等项目……

    此外，开平市和鹤山市去年GDP突破500亿关口，2030年冲刺千亿GDP；江门国家高新区（江海区）全国综合排名提升至53位；台山市朝着2028年挺进千亿GDP行列的目标加快迈进；恩平市正全力打造县域经济发展新增长极。如今，江门头雁引领、全域争先的“千亿”经济强县冲刺梯队已逐渐形成，朝着绘就江门“万亿”经济版图的新篇加速迈进。

    B 集中资源壮大县域支柱产业

    产业是县域经济发展的主要支撑，而产业发展重在特色。

    “百千万工程”实施以来，江门各县（市、区）坚定走“产业园区+产业集群”集中集聚集约发展之路，大抓实体、大兴产业，加快招引一批行业龙头、链主、单项冠军、专精特新和关键配套企业，集中资源壮大县域支柱产业，培育优势突出、带动力强、具有县域特色的现代化产业体系。

    作为全省9个创先类典型县（市、区）之一的鹤山市，去年4月成功举行首届中欧绿色创新发展大会，并正式启动以鹤山片区为先行开发区的广东（江门）硅能源产业基地建设，全球领先的光伏龙头企业——隆基绿能在此意向总投资超百亿元，首期年产10GW光伏组件项目计划投资45亿元，建成后将成为全省乃至全国排名前列的光伏组件等产品生产和出口基地。

    去年以来，鹤山市立足全国工业百强县目标，加快建设省产业转移重点主平台，瞄准硅能源等特色产业，依托省产业转移重点主平台1000公顷工业用地打造县域经济发展主战场，筹集30亿元投入园区建设，出让工业用地200公顷，2023年全年新引进超亿元项目74个，其中承接产业转移24个，推动135个项目新动工，45个项目新投产，重点项目投资完成率排名江门第一。更值得关注的是，鹤山税费收入突破100亿元纳税超千万元企业达100家，县域经济自身造血功能不断增强。目前，隆基绿能正加快建设。依托隆基绿能龙头优势，鹤山市已与省内外多个项目达成合作意向，初步聚集包括隆基绿能、晶镁光伏、信义玻璃、聚高新能源、光镁新能源在内的一批企业，逐步形成了相对完整的产业链。

    在国家安全应急产业示范基地创建单位——江门国家高新区（江海区），安全应急产业实现了“从无到有”的蜕变。作为江门发展安全应急产业的主阵地，江海区聚焦应急救援装备、应急通信、安全应急前沿新材料等产业、技术和服务，依托“442”应急产业引入模式（即40%产业来源于本地企业转型升级，40%产业来源于外部龙头企业落户，20%来源于科研成果转化），实现高质量招商，“一把手”带头上阵，吸引世界500强和行业龙头企业纷至沓来，“五维一体”安全应急产业发展布局迎来新突破。

    “仅仅是去年，江海区便引进37个安全应急产业项目，专精特新、高新技术企业投资项目占比超62%，新增用地项目平均投资强度近1000万元/亩、平均创税率超50万元/亩、平均容积率达3.4。”江海区投资促进中心相关负责人表示。其中，不乏投资50亿元的迪马湾区应急装备产业基地、投资30亿元的优合大湾区全球高端食品加工基地以及投资30亿元的泽塔新能源储能项目。

    再把目光转向台山市，走进台山工业新城，以国家“单项冠军”企业富华重工为代表的汽车零部件产业已形成百亿元的产业规模；踏入广海湾经济开发区，RCEP经贸科技文化合作交流中心建设如火如荼。台山市的强劲发展脉动，在一南一北两大产业发展平台可见一斑。

    去年以来，台山市聚力推动汽车零部件、金属新材料、农机智慧化、能源双碳、电力装备、生物医药、无人智能七大专业产业园特色更“特”、优势更“优”。其中，金属制品及材料产业集群获认定为首批省级中小企业特色产业集群，广海湾提速构建港澳科教产业滨海新城，重点建设能源双碳、临港装备、高新材料、生物医药4个产业园，积极对接香港共建港邑合作特色产业园，投入7亿元推进RCEP交流中心道路基础设施建设。

    实施“百千万工程”以来，各县（市、区）立足资源禀赋、比较优势，集中资源壮大县域支柱产业，鹤山硅能源、新会新能源电池、蓬江健康食品、台山汽车零部件、开平水暖卫浴、恩平智能装备等一批具有县域特色的支柱产业实现错位发展、集聚发展。2023年，全市15条重点产业链合计实现增加值1134.86亿元，同比增长6.3%。

    C 共建共享推进城乡融合发展

    实现城乡要素资源的互联互通是破解区域发展不平衡的关键，而县域是城乡融合发展的重要切入点。实施“百千万工程”以来，江门抓住县城龙头，实施县城补短板强弱项行动，推动基础设施向镇村延伸，共建共享推进城乡融合发展。

    去年8月底，2023年国家乡村振兴示范县创建名单公布，全国100个县（市、区、旗）获批同意创建2023年国家乡村振兴示范县。其中，开平市成功入选该名单，是广东入选的3个县（市、区）之一。

    “百千万工程”实施以来，开平市高标准打造“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带，成功获评省十大乡村振兴示范带。同时，新建3条示范带，全域推进乡村振兴，示范带沿线已建成美丽宜居村65个。探索建立9个强镇（村）富民公司、3个富民工坊，统筹盘活村组资源，推动形成优势互补、持续稳定的收益共享机制，实现集体经济从分散发展向统筹发展转变。

    如今，在城乡融合发展省级试点开平市赤坎镇，作为未来赤坎发展核心区域的赤坎新区进入建设加速期，目前已完成安置房一期和二期、开平市第二人民医院、赤坎镇中心卫生院、中心小学、中心幼儿园等项目建设，正在加快推进中心市场、安置房三期、新区崇文路、新区尚义路等项目建设，人居环境、医疗服务、子女教育、交通出行条件大大改善。

    城镇老旧小区改造是“百千万工程”的工作任务之一，对县城补短板强弱项，提高县城承载力、促进区域协调发展具有重要意义。恩平市以问题为导向，为居民提供“点菜式”征求意愿服务，累计收集群众“金点子”3000多个，找准老旧小区改造的重要切入点和突破口，在已完成3批老旧小区改造基础上，去年又增补第4批共280幢楼房的老旧小区改造。项目完成后，2000年以前建设的老旧小区将全部完成改造，改造面积达174万平方米，涉及房屋758栋，受惠居民达8万多人，占主城区居民的三分之一。

    不仅如此，恩平市作为国家生态文明建设示范区，去年以来还加快整合盘活山水林田湖等自然资源以及古村、老街等特色资源，建立“一库、一贷、一中心、N种转化”生态产品价值实现体系，以打造广东绿美之城，赋能“百千万工程”。

    在恩平市良西镇，恩平市属国企联合9个村（社区）经济组织，通过“公司+经联社”经营模式，合资组建了福稻农垦有限公司。“通过租赁形式，我们把生态资源资产‘存入’生态库，再投入资金改造，变荒地为良田，既保障粮食安全，也增加了经济收益。”恩平市公有农垦投资开发集团有限公司董事长吴小毅表示。

    一锤一锤接着敲、一件一件钉实钉牢，当前，江门各县（市、区）深入实施“百千万工程”，拿出争分夺秒、奋勇争先的龙舟精神，努力实现争先进位、拼抢赶超，全力推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

    数读

    ●蓬江区上榜“2023预制菜产业基地百强”，位列全国第37名，预制菜产业园入选省级现代农业产业园。

    ●江门国家高新区（江海区）全国综合排名提升至53位，以高分获评国家安全应急产业示范基地创建单位。

    ●新会区上榜《中国市辖区高质量发展报告2023》，排名全国第40位，连续12年争先进位；上榜2023年“中国工业百强区”，排名第97位。

    ●台山市成功举办中国农机高端论坛暨广东（江门）智慧农机产业园投资推介大会，金属制品及材料产业集群入选省首批中小企业特色产业集群。

    ●开平市入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单，是广东入选的3个县（市、区）之一，“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带入选全省十大乡村振兴示范带。

    ●鹤山市入选省“百千万工程”首批典型县，与全球领先的光伏龙头企业——隆基绿能达成意向总投资超百亿元，广东（江门）硅能源产业基地建成后将成为全省乃至全国排名前列的光伏组件等产品生产和出口基地。

    ●恩平市成功创建国家生态文明建设示范区，建立“一库、一贷、一中心、N种转化”生态产品价值实现体系。