日前，开平市月山镇石头村委会的坑尾（土名）鱼塘通过农村集体资产网上交易平台发包，每年租金由原来的5万元提升至14.2万元，增幅高达184%。这是月山镇深化“三资”改革，促进集体资产增值、经济增收的一个缩影。

    近年来，月山镇不断完善农村集体经济管理体制，摸清“家底”再盘活，让村集体“三资”交易晒在“阳光”下，采用了透明公开的竞投方式发包集体资产，提高村集体“三资”管理水平，促进农村资产增值，推动农村集体经济发展壮大。

    文/图 江门日报记者 敖转优

    完善制度 夯实乡村振兴根基

    月山镇拥有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源，然而，由于历史原因，农村集体经济管理存在诸多问题，给农民权益和集体资源高效利用带来影响。

    根据“百千万工程”有关部署，月山镇积极行动，制定《月山镇农村集体经济组织资金资产资源管理实施细则》，在货币资金管理、财务收入、开支审批、资产资源管理等方面作出详细规定，在制度层面规范村集体“三资”管理，遏制资产资源的流失和浪费。

    在新规定的指引下，月山镇农村集体经济管理呈现出了新面貌：管理人员素质参差不齐、监管力度不足等问题得到有效解决；各项制度的落实让农民权益得到了更好的保障；集体资产得到盘活，实现保值增值，为村民带来更多红利，夯实乡村振兴根基。

    摸清“家底”

    让沉睡资产“活”起来

    月山镇结合清廉村居建设，积极稳步推进村集体经济组织清查、整顿和完善工作，集体增收和资产资源规范化管理不断取得实效。去年，该镇20个村（社区）聚焦资金清、资产明、资源净，高标准开展“三资”清产核资工作。

    “推动农村集体‘三资’管理服务改革落到实处，摸清‘家底’至关重要。”月山镇党委副书记叶绍聪坦言，“三资” 清产核资是一项需要时时刻刻与群众打交道的工作，是一项保障农村群众知情权、参与权、监督权的工作，更是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。

    据悉，月山镇成立清产核资工作小组，对资源性、经营性和非经营性资产开展全面清资核产专项行动，核实了农村集体资产资源的名称、数量、价值、使用情况等信息，明确了集体资产的权属关系和分布情况，建立“三资”动态管理台账，实现了资产的优化配置和高效利用，既让沉睡的资产“活”了起来，也让村集体获得可观的收益。

    “阳光”交易

    为农村经济发展注入新活力

    “我们严格遵循公开、公平、公正的原则，积极引入市场竞争机制，成功吸引14家有实力的企业参与坑尾鱼塘的竞标，确保资源发包工作的透明度和公信力，也为石头村集体带来了可观的经济效益。”月山镇石头村党支部书记、村委会主任何仲瑶说。据了解，该村高度重视“三资”管理工作，通过科学规划、精细管理，实现集体资产资源网上公开、透明、公平的竞投，使得村集体资产大幅增值，为村级经济发展注入了新的活力。

    月山镇纪委委员、农业农村办主任曾桂塬表示，此次资源发包增值，是一次成功的“三资”管理实践，不仅彰显了石头村委会在“三资”管理方面的能力，也为镇内其他村委会提供了宝贵经验，起到示范引领作用。

    近年来，月山镇通过“一线监督”“三张清单”等方式，推进农村集体“三资”管理，为农村经济发展注入新活力的同时，促进乡村治理现代化。据悉，该镇成立了专项督查组，开展“一线监督”，通过实地抽查的方式，发现问题并督促整改，提高了农村集体“三资”管理工作的实效性。“三张清单”，即农村集体“三资”问题清单、权力清单和提级监督清单，进一步细化监督内容，增强监督的针对性。

    为更好地宣传“三资”管理实施细则，今年以来，月山镇分批次举办“三资”管理业务培训班，对镇、村、组三级管理人员进行了全面培训，培训内容包括农村集体“三资”财务管理政策、村级经济发展及管理工作部署等。

    据统计，2023年，月山镇各村、组两级集体经营性收入全部超过50万元，村委会集体经营性总收入达1096.38万元。2023年，月山镇通过农村集体资产网上交易平台进行资产出租交易59宗。其中，水四村望高山经济合作社一宗集体房屋出租承包总价由原来的1万元增至为72.5万元，簕竹村平沙一经济合作社一宗山地承包总价由原来的2.25万元增至12.06万元，大岗村三东二经济合作社耳岗一宗鱼塘承包总价由原来2250元增至24.8万元。今年第一季度，月山镇村组完成农村集体资产网上交易12宗，其中，金居村五村经济合作社一宗鱼塘承包总价由原来的13.2万元增至122万元，钱岗聚龙村一块园地年租金达18万元，天湖村麦边三经济合作社一宗鱼塘承包总价由原来的9.6万元增至40.6万元，有效保障了农民合法利益，大大提升了农民的获得感和幸福感。

    “接下来，我们将建立跨部门合作联动机制，通过‘万名村长进党校’系列活动等，推动广大农村干部和投资者自觉接受监督，确保大家想干事、会干事、干成事、不出事，进一步提高村集体资金、资产、资源的管理水平。”叶绍聪说。