日前，受广东省市场监督管理局的委托，江门市市场监督管理局组织考核组，到台山市水步镇，对该镇承担的广东省新型城镇化标准化示范点项目进行终期评估。专家组通过听取汇报、审阅资料、实地考核、现场质询和综合评估等方式，一致同意项目通过终期评估。这也标志着，经过3年的创建，水步镇顺利通过新型城镇化标准化示范点验收。

    2021年3月，水步镇获批“广东省新型城镇化标准化示范点”创建立项，成为当时广东省在新型城镇化建设领域的唯一示范点，也是江门市唯一的示范镇。三年来，按照示范点建设任务要求，水步镇结合自身资源禀赋、试点经验和工作基础，构建了涵盖城乡基建统筹、党建村治融合、乡村振兴发展3大领域、8个子领域的新型城镇化标准化体系，收录、制订、实施各层级各类别标准185项。以独特的发展路径和显著的建设成效，水步镇探索出有效的新型城镇化发展之路，为高水平推进新型城镇化提供有益启示。

    文/图 陈素敏 水步宣(署名除外)

    城乡基建统筹

    筑牢现代化城镇基石

    水步镇位于台山市北部，面积仅114.61平方公里，但实力不可小觑。2023年，该镇实现地区生产总值62.24亿元；规上工业增加值完成200.5亿元；社会消费品零售总额同比增长18.37%；一般公共预算收入同比增长7.3%。

    对于城镇化标准化建设，水步镇颇有经验。2019年，水步镇高分通过国家新型城镇化标准化试点终期验收，作为广东省唯一代表赴北京作经验介绍。自获批建设广东省新型城镇化标准化示范点以来，台山市、水步镇两级政府高度重视，多次组织示范点相关建设领域的有关专家，开展多层级、多场次的专题研讨，确定示范点建设内容及重点，力求从宏观规划、顶层设计、目标方向层面正确指引示范点建设工作有序开展，并在实践过程中探索出一套行之有效、可复制推广的城镇化工作经验与模式。

    “陆运交通便捷，与广州、珠海等珠三角核心城市构成1.5小时‘黄金投资圈’”，在交通建设方面，水步镇充分发挥自身优越的地理位置优势，加强与珠三角核心城市的联系。深湛铁路、中阳高速、新台高速、国道G240线、省道S273线等交通要道贯穿其中，水步镇的交通网络更加完善，与周边城市的联系更加紧密。这不仅为水步镇的经济发展提供了有力支撑，也为居民出行带来了极大便利。

    水步镇高度重视城乡基建统筹，将其作为推动新型城镇化的重要基石。在基础设施建设方面，水步镇坚持高标准、严要求，大力实施乡村生活垃圾分类处理、“厕所革命”升级行动和农村网格化立体消防建设等民生工程。一系列举措，让水步镇的人居环境得到了显著改善，居民的生活质量大幅提升。同时，水步镇还注重生态环境建设，通过“五清”、“四小园”建设、污染源综合治理和城乡水环境治理等措施，打造了一个宜居宜业的绿色生态家园。

    党建村治融合

    提升基层治理效能

    创建省级示范点，任务艰巨。如何动员广大党员和群众共同参与创建工作？党建引领便是水步镇的“第一抓手”。

    水步镇积极探索党建村治融合的新模式，通过加强基层党建工作和推动乡村治理现代化，提升基层治理效能。党建引领方面，水步镇大力实施党员积分制管理、加强阵地建设、细化党员考评标准等措施，对基层组织、党员队伍、工作场所、活动载体、末梢工程、积分制管理和文明示范7个领域进行标准化建设，共发布基层党建工作系列标准37份，以标准化的思维推进基层党建工作，成功打造了大岭、甘边、荔枝塘、密冲、独冈5个基层党建示范村和水步圩基层党建示范社区，探索出了一条“以标准促党建”的新路子，实现基层党建工作“运作依标准、过程可监控、结果能评估、效能易考核、改进有目标”，进一步强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，有力推动基层党建工作高质量发展。

    在基层治理方面，水步镇坚持以网格化为抓手，打通服务群众的“最后一公里”。水步镇将辖区划分为31个智慧网格，实现21个村（社区）各类社会管理事务“一个格服务、一张网治理”。日常，网格员充分利用他们与居民群众的深厚联系和对社情民意的敏锐洞察力，真正实现“人在‘网’中行走，事情在‘格’中得到妥善处理”。

    乡村振兴发展

    激发乡村经济新活力

    在水步镇去年的经济发展成绩单上，有一项颇受关注。2023年，该镇村级集体经营性总收入达832万元，同比增长12.2%。这正是乡村振兴成果的具体表现。

    水步镇依托丰富的民俗文化和旅游资源，积极推动乡村产业发展。该镇开展草坪村文旅融合项目建设，从游客服务、交通安全、食品卫生、活动组织、消费经营等方面，一共编制了9份指导性技术文件，以标准建设、标准服务，推动草坪村在党建活动、学习培训和美丽乡村建设方面形成自身特色。草坪村成为全国乡村旅游重点村，荣获江门市“十大网红村”等称号，进一步擦亮水步旅游文化品牌。

    随着民宿经济的不断发展，水步镇也看到未来乡村产业发展的新亮点。以民宿经济作为农村一二三产业融合发展的切入点，水步镇成功打造了侨汇里田园综合项目。该镇从农耕体验、果实采摘、私房菜、团体活动承接等方面，编制了6份指导性技术文件，以标准技术为支撑，推动侨汇里田园综合项目提高管理和服务水平。

    这些项目的蓬勃发展，不仅增加了农民收入，也促进了乡村经济的多元化发展。

    此外，在公共文化服务方面，水步镇围绕打造“善孝小镇”、弘扬“善孝文化”的核心宗旨，编制了《水步镇文化站服务规范》《水步镇村（社区）综合性文化服务中心建设规范》，加强文化队伍建设，有效带动行政村文化室规范运作，更好保障人民群众的基本文化权益。同时，通过新时代文明实践站（站）的标准化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴“塑形”“铸魂”。

    “以人民为中心”，是水步镇创建新型城镇化标准化示范点的初心，也是该镇干在实处、走在前列、勇立潮头的不竭动力。未来，水步镇将继续坚持标准化引领新型城镇化的发展理念，以城乡基建统筹、党建村治融合、乡村振兴发展为三大抓手，进一步拓宽，复制、推广标准化试点经验，不断提升新型城镇化建设的质量和水平。