近日，鹤山工业城养老服务中心项目顺利通过竣工验收，将为老年人提供更加优质的养老服务。

    养老服务关乎民生、连着民心。去年，鹤山市印发了《中共鹤山市委关于全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》，提出要扎实开展“强镇赋能”行动，推进公共服务便民利民，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老。

    2024年鹤山市政府工作报告提出，要办好民生实事，推动民生福祉持续改善，推动沙坪街道康养服务中心项目、鹤山工业城养老服务中心投入使用，推广居家养老助残服务“平安通”项目。今年，鹤山市把“实施鹤山‘老友记’项目”和“实施银鹤暖心院舍项目”两个与提升养老服务息息相关的项目列入2024年十大民生实事项目……

    上述内容，无不体现鹤山市对养老服务提质增效的重视。如今，鹤山市正积极推动养老服务高质量发展，为深入推进“百千万工程”绘就民生“幸福底色”，让长者的幸福感、获得感成色更足。

    文/图 江门日报记者 张舜同 杨光明

    通讯员 胡坤怡 黄清华

    医养结合模式全覆盖

    让长者老有所养、老有所医

    走进位于共和镇仁和路的鹤山工业城养老服务中心工地，该中心的主体建筑外立面装饰、门窗安装等工程已基本完成，暖色调的外墙、精美的外观设计与随风摇曳的绿植共同营造了良好的服务环境。走进该中心内部，施工人员正在加快室内装修，雪白的墙壁与灯光相互映衬，明亮的环境让人感受到满满的温馨感与安全感。

    据了解，鹤山工业城养老服务中心由中交四航局承建，是鹤山市推进“百千万工程”的项目之一，也是中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区）的民生配套工程。该项目占地面积约4600平方米，总建筑面积达1.21万平方米，提供养老床位200张。

    值得一提的是，在运营模式上，鹤山工业城养老服务中心将实施医养结合模式，有效整合医疗资源与养老资源，提供预防、治疗、康复、照护等一体化服务，满足群众多元化、个性化养老需求，为鹤山养老事业注入新的活力。

    推行医养结合模式是鹤山市完善区域养老产业布局、夯实养老服务质量、提升养老服务水平的重要措施。近年来，鹤山市切实加大投入，通过采取在公立医院建立养老服务中心或在养老服务中心设立医疗机构的方式，积极探索医养结合模式。鹤山市社会福利院、幸福寿星安老之家是鹤山市较为先进的医养结合养老机构，内设医务室、心理咨询室、康复室、评估室等功能场室，配备医生、护士等专业护理人员，能为老年人提供优质的医疗护理服务。

    “福利院的居住环境很好，有鱼池、小花园、运动健身区等功能区域，每周还有丰富的文娱活动。这里的饮食比较健康，逢年过节还有加餐。工作人员耐心细致、服务到位，在这里养老很舒心！”入住鹤山市社会福利院的长者罗荣说。

    “目前，鹤山全市10家已投入运营的养老机构都已通过内设医疗机构、与周边医疗机构签订合作协议等方式实施医养结合模式，全市养老机构实现医养结合模式全覆盖，可基本满足老年人健康养老服务的需要。”鹤山市民政局社会救助和社会事务股股长江翠平介绍。

    此外，鹤山市以评定促提升，积极推进养老服务机构参与广东省星级示范性养老机构评定和全国养老服务先进单位评选，让较为先进的养老机构发挥示范引领作用，进一步培育更多优质的医养结合养老机构。其中，鹤山市社会福利院于2022年被评定为广东省三星级示范性养老机构；鹤山市幸福寿星安老之家于2020年被评定为广东省五星级示范性养老机构，2022年12月获评“全国养老服务先进单位”。

    高标准打造长者饭堂

    让长者老有所食、食有所安

    开设长者食堂，对有效解决老年人“食有所依”需求有着重要意义，是增强老年人幸福感、获得感的重要措施。2024年，鹤山市把“实施鹤山‘老友记’项目”列入十大民生实事项目，积极推动长者饭堂（助餐点）建设工作。今年以来，鹤山市新建沙坪街道凤凰社区长者饭堂、雅瑶镇隔朗村长者饭堂2家长者饭堂（助餐点），目前，全市已建成长者饭堂（助餐点）14家。

    据了解，鹤山市自2019年实施“大助餐”项目以来，依托各级党群服务阵地，大力打造惠民长者饭堂，促进长者饭堂从“点状分布”转变成“面上铺开”，大力满足老年人就餐需求。其中，鹤山市高标准打造长者食堂，分类探索出城区“一个中央厨房+N个助餐点”、农村“一个长者饭堂覆盖多个村委会”的本土化运营模式，同步探索发展“政府搭建平台+社会力量资助+党员志愿者参与+村民互助”的农村互助式长者饭堂，构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年人助餐服务网络。此外，鹤山市依托党群服务阵地，推动长者饭堂服务内容从“解决温饱”到“多元赋能”，例如，支持长者饭堂开展生日会、养生课堂等丰富老年人精神文化生活的活动。

    鹤山市通过加大慈善资金补助力度和推行“五个一点”（个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点）的多元筹资机制，形成稳定可持续的老年人助餐服务供给，提升长者饭堂就餐品质，推动老年人就餐服务实现从“吃得到”到“吃得好”的转变。自2019年以来，鹤山市各级长者饭堂共惠及老年人超30万人次，其中慈善资助困难长者就餐约22.61万人次。

    “平时家里就我和老伴两个人，以前每到午饭时间我就要考虑买什么菜、煮多少菜，生怕浪费。自从社区开设长者饭堂，我和老伴每天锻炼回来就会到饭堂用餐，既方便又省心！”市民林月明说。走进沙坪街道凤凰社区长者饭堂，面积约40平方米的饭堂干净整洁，一张张木椅上刻着可爱的笑脸，欢迎老年人的到来。饭堂内部墙壁设置有均衡营养、科学饮食以及居家安全知识的科普墙，让就餐的老年人既可以享受美味饭菜，又可以学到健康知识。

    “凤凰社区长者饭堂采取‘中央厨房配餐+现场就餐’的模式为老年人提供服务，为了确保老年人的饮食健康与安全，我们每周要求配餐公司公开菜单，并要求他们在配送过程中用保温箱保存饭菜，确保饭菜的温度与新鲜度。同时，我们建立了服务微信群，及时了解老年人的用餐需求和用餐反馈。我们还结合节日时点，为老年人举办趣味活动，让老年人感受到政府和社会的关怀。”沙坪街道凤凰社区长者饭堂相关负责人易洁芳说。

    为更好地满足群众需求，为村中老年人提供“家门口的暖心饭”，今年初，雅瑶镇隔朗村对原有的“蓢溪茶亭”实施升级改造，将其打造成长者饭堂，并于4月3日揭牌启用，可同时容纳约20人用餐。记者走访雅瑶镇隔朗村长者饭堂看到，大门两侧分别装设有无障碍通道，走进饭堂内部，雪白的墙壁挂有尊老敬老相关标语和装饰，地面铺设了崭新的木地板，整个饭堂看上去既简约又美观。“麻雀虽小、五脏俱全”，这个小小的长者饭堂里摆放了4张木制大饭桌，每张饭桌都摆放了调味品和纸巾，饭堂的一角还设有洗手盆和饮水机，可满足老年人用餐时的多种需求。

    “隔朗村长者饭堂以‘中央厨房配餐+现场就餐+上门送餐’的模式，可为雅瑶镇隔朗村、陈山村、黄洞村的老年人提供就餐服务。同时，我们为有需要的老年人提供上门送餐服务，让老年人及时吃到新鲜、暖心、安心的饭菜。”雅瑶镇隔朗村长者饭堂相关负责人罗彩娴表示。

    “长者饭堂环境好，离我家近，便宜又实惠，我很喜欢！今天中午的菜式是梅菜蒸肉饼、炒青菜和瘦肉炒菜花，长者饭堂的菜品都比较清淡健康，非常适合我！”5月28日，雅瑶镇隔朗村71岁村民陆炳森笑道。

    推进“平安通”项目建设

    打通养老服务“最后一公里”

    2024年鹤山市政府工作报告提出，加大社会保障力度，推广居家养老助残服务“平安通”项目（以下简称“平安通”项目）。近年来，为深入推进“平安通”项目，深化“线上受理、线下响应”居家养老服务模式，为老年人居家养老提供更贴心、暖心的服务，鹤山市积极搭建“平安通”项目服务平台，探索智慧养老服务模式，打通养老服务“最后一公里”。

    据介绍，“平安通”项目可为居家老年人提供紧急呼援、主动关怀、亲情通话、养老服务综合咨询及服务转介等服务，通过加强养老服务数据信息化管理，保障困难老年人群体的及时就医需求，进一步提升困难老年人群体的居家生命安全。2020年10月至2024年4月，“平安通”项目累计服务4438人次，其中，2024年以来提供紧急呼援服务35宗，心理情绪疏导2233人次，咨询转介服务1823人次，主动关爱服务11190人次，及时帮助老年人解决困难。

    今年5月17日，居住在宅梧镇的低保户邓伯的家属致电“平安通”项目服务平台，表示邓伯被毒蛇咬伤，需要立刻联系救护车。“平安通”服务平台话务员迅速了解邓伯的受伤情况，得知邓伯是被一种叫“金钱豹”的毒蛇咬伤脚部、目前神志清醒后，一边联系120急救中心，一边指导邓伯的家属做好现场应急处理。10分钟后，医护人员到达现场，将邓伯送往宅梧镇中心卫生院救治，医生为邓伯注射血清后，将他转运到鹤山市中医院进一步救治。目前，邓伯除了脚部肿痛外，身体已无其他不适。

    居家环境适老化改造是保障老年人居家安全的另一项重要措施，对于提高老年人生活质量有着重要意义。针对老年人身体机能衰退、行动不便等问题，鹤山市于2021-2024年分年度实施居家环境适老化改造项目，并于2023年推出家庭养老床位建设项目（即在居家适老化改造的基础上新增智能化改造内容），助力老年人解决居家养老生活中的困难，让老年人的居家养老生活更加安心、健康、便利、舒适。

    江翠平介绍，老年人居家环境适老化改造项目按照“一户一方案”原则推进，改造项目包括地面改造、门改造、卧室改造、如厕及洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、老年人用品配置等方面内容，对特殊老年人家庭的通道、居室、厨房、卫生间等生活场所以及家具配置、细节保护等实施“微改造”，增强老年人居家养老生活设施的安全性、便利性和舒适性。2021年至今，共完成居家环境适老化改造641户，其中建成家庭养老床位188张。

    居住在龙口镇的低保户祥叔是老年人居家环境适老化改造项目的受惠者之一。鹤山市民政局通过前期入户探访，深入了解祥叔的生活需求和居住环境情况。“考虑到祥叔行动不便，我们为他购置了一根四脚拐杖，为他的日常出行提供方便。同时，我们为祥叔购置了防压疮床垫及淋浴坐便两用椅，在厕所、楼道处为他安装了长扶手，以此保障祥叔的身体健康，方便他的日常居家生活。”江翠平介绍。

    为了让群众更直观地了解居家环境适老化改造项目的有关内容，鹤山市建设了“平安通”智慧服务中心暨居家环境适老化改造科普馆，馆里设有居家环境适老化改造展示区、“平安通”智能设备展示区等，多方面向群众展示老年人居家养老所需的智慧养老产品。2022年11月至今，共接待参访居民及社会团体2093人次。

    此外，鹤山市引入专业社工机构进驻“平安通”智慧服务中心暨居家环境适老化改造科普馆，积极实现多元化服务供给。例如，举办银龄课堂，营造老有所学氛围；联动社区资源，举办健康讲座、便民义诊、智能手机使用培训课堂、防范养老诈骗宣传等主题鲜明、形式多样的活动，提高老年人的安全知识水平，为老年人筑起安全“防护网”。