月山镇的“网格员+民警+驻村律师+村贤达士”矛盾纠纷调处队伍，塘口镇的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，赤坎镇的“人民调解+线上司法确认”数字化调处模式……近年来，开平市司法局坚持新时代“枫桥经验”本土化实践，因势利导培树“禾美开平”调解品牌，进一步推动构建江门市“和谐社会 禾美五邑”调解品牌体系，探索矛盾纠纷多元化解新思路、新途径，大力推动基层社会治理创新在优秀传统文化、碉楼文化、侨乡红色文化的传承和弘扬中深度融合，为江门市争创全国一流水准的“枫桥经验”广东侨乡品牌提供“开平样板”。

    文/江门日报记者 刘嘉猷

    图/开平市司法局提供

    因地制宜

    打造特色调解品牌

    开平市司法局注重将开平碉楼文化与新时代“枫桥经验”有机结合，不断探索创新调解工作方法，形成具有开平特色的“禾美开平”调解品牌。

    “调解品牌建设要因地制宜，在品牌培育过程中，我们要求全市司法所结合各自镇（街）的重点工作、传统文化、文旅发展及相关特色亮点等，研究确定辖区的‘禾美开平’调解品牌建设方向。”开平市司法局党组成员、政工办主任黎超华说。

    “他不配合你的工作是有错在先，但是你出手伤人，那就更加不对。”日前，在一宗工人和村民因工钱产生矛盾纠纷的案件中，龙胜镇禾兴村委会党员冯绍忠语重心长地劝解工人。最终，双方均认识到自己的过错，握手言和。

    龙胜镇依托“总有党员在身边”党建品牌，聚焦矛盾纠纷前端化解，创新“党建+调解”工作模式，汇聚基层党员力量，引导党员积极参与基层社会治理，主动做矛盾纠纷的调解员，探索新时代“枫桥经验”的龙胜实践。

    背靠大沙河水库的黎雄村委会大塘面村，每逢节假日总是热闹非凡，随着游客的增多，诸如乱停车之类的小问题偶尔引起了争执和矛盾。“先喝杯茶冷静一下，有问题我们好好解决。”大沙镇黎雄村党支部书记、村委会主任梁宇成在调解矛盾纠纷中，一边给群众倒茶，一边劝解道。据悉，大沙司法所结合大沙茶特色，创新打造“党群茶话调解室”，以一杯清茶拉近党群干群距离，以茶为媒搭建与群众沟通的渠道，了解群众诉求。

    龙胜镇的“党建+调解”工作模式和大沙镇的“党群茶话调解室”是开平市“禾美侨乡”调解品牌建设的一个缩影。

    近年来，开平市司法局积极回应群众关切，聚焦矛盾纠纷化解，不断探索新时代“枫桥经验”新方法，走出了有时代特征、符合各镇（街）特色特点、满足群众需要的基层社会治理新路径。为让“禾美侨乡”调解品牌的调解经验模式更具有可复制性、可推广性，该局充分发挥专职人民调解员和网格员扎根基层、贴近群众的优势，坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合，持续收集社情民意，及时发现各类矛盾纠纷风险隐患，加强矛盾纠纷排查和化解，有效保障群众的合法权益，为法治开平和平安开平建设提供有力支持。

    精准施策

    助力基层法治建设

    面对“禾美侨乡”调解品牌培育的诸多挑战，开平市司法局多管齐下、精准施策，有针对性地提升基层法治队伍的法律认知水平，提高基层依法治理能力。

    今年，该局与开平市委政法委、市人民法院、市人民检察院及市公安局共同签署《联调共建协议》，标志着开平“枫桥式”多元解纷共治机制步入崭新的发展阶段，拓宽了多元解纷的合作网络。

    其中，赤坎司法所携手辖区法庭、检察室与派出所，打造全省首个县级涉侨涉旅古镇联调工作站，构建“部门协同、资源互通、优势叠加、纠纷共调”的矛盾纠纷化解综合平台，专为华侨华人及中外游客提供“一站式”、全方位涉侨涉旅法律服务，特别强化了涉侨权益保护的合作机制，有效提升了“司法护侨”的服务效率与质量。

    同时，赤坎司法所创新推出“人民调解+线上司法确认”的数字化调解模式，依托广东省高级人民法院的“粤公正”微信小程序，实现法官、调解员与当事人之间的即时线上互动，确保调解协议的法律效力迅速、便捷得到确认，极大程度保障当事人的合法权益，提升矛盾纠纷解决效率。2021年至今，已有120多宗案件通过数字化调解模式实现定纷止争。

    针对基层调解人员专业化水平不足的痛点，该局定期组织开展多种主题培训，并充分利用开平全市269个村（社区）的驻村律师和“法律明白人”法治队伍资源，创新“普法+调解+服务”模式，注重将矛盾纠纷调处过程变为群众学法明理的过程，既为群众调处矛盾纠纷，更为群众提供法律服务。

    接下来，开平市司法局将秉持“美景之下有人和，人和之后有司法”理念，继续总结提炼各司法所在“禾美开平”调解品牌培育过程中的成功经验和特色亮点，进一步提高“禾美开平”的社会影响力和知晓度，为群众提供精准、普惠、便捷的调解服务。