治理河道有“河长”,管理山林有“林长”,保护农田也有“田长”。2022年,广东省自然资源厅在21个地级以上市各选取1个县(市、区)开展田长制先行县建设,在体系构建、系统运用、网格划分等方面先行先试,恩平是先行试点县之一。
推行田长制是落实最严格耕地保护制度的重要抓手,也是压紧压实耕地保护责任的根本举措。恩平市自然资源局全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,牢牢守住耕地红线,全方位夯实粮食安全根基,为推进恩平市“百千万工程”奠定坚实基础。2023年,恩平市获得广东省田长制先行县综合评价三等奖,获得先行县建设激励资金55万元。
江门日报记者 周晓营 谭锦波
夯实基础 建立田长责任体系
优化田长责任网格。恩平市自然资源局以行政村为单位制作耕地保护图,深入乡镇调研各村耕地情况,明晰每条村、每个网格的耕地保护范围和管控要求。根据各网格田长巡田过程中遇到的问题与耕地现状,该局遵循“村民意愿、耕地完整、管理简便”的原则,优化各村田长责任网格。
建立田长组织体系。恩平市设立了22名镇级田长、159名村级田长及312名网格田长,将耕地和永久基本农田保护任务落实到责任人、地块和网格,充分发挥村、组基层组织作用,实现耕地保护关口前移、重心下移,把好耕地保护第一关,形成“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的耕地保护监督新格局。
建立田长制度体系。由恩平市自然资源局草拟、恩平市人民政府印发并实施的《恩平市关于推行建立耕地保护田长制实施方案》明确了田长职责、任务目标、工作要求和保障措施等内容。恩平市自然资源局加强组织保障和监督落实,助推恩平市田长制有效落实,让每一块耕地都有守护人,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。
此外,为提升各级田长的业务水平,确保巡田工作有效开展,恩平市自然资源局在各镇(街)开展田长制业务专题培训班,演示巡田App的下载安装、注册登录、功能操作等模块,现场答疑,确保各级田长都能了解系统、会用系统、用好系统,提升巡田效率和质量,打通田长制工作的“最后一公里”。目前,恩平市各级田长已巡田27095公里,巡田时长达1340小时。
积极宣传
做好耕地“守护者”
设立田长制公示牌。恩平市自然资源局计划在村中显眼位置统一设置田长制公示牌,明确田长信息、责任区域、保护任务和田长责任,让群众全面了解推行田长制的意义和内容,共同参与耕地保护和监督工作。目前,恩平市自然资源局正加强与各镇(街)的沟通,加快推动148块田长制公示牌的安装工作。
加大田长制宣传工作。恩平市自然资源局结合“全国土地日”等时间节点,通过政策宣讲、实地参观、举办绘画比赛、有奖问答等多种形式,向群众宣传耕地保护和田长制的有关政策,使“落实田长制、严守耕地红线”理念深入人心,增强全社会保护耕地的责任意识,营造全民参与耕地保护的良好氛围。