“通过巡察整改,我们更加清楚专项资金的用途、使用范围和方式,用起来更有底气、更有效率。”鹤山市鹤城镇城西新村某干部表示,该村近期使用13.48万元新建了系列农田灌溉工程,46户192名村民受益。
此前,村干部“不会用”“不敢用”专项资金,导致涉农资金沉淀闲置。鹤山市委巡察组发现该问题后,及时督促财政、农业农村、自然资源等部门加强指导,并科学统筹全市专项资金使用,推动“百千万工程”项目落地落实。
2021年12月市委换届以来,江门市委巡察机构深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,立足政治巡察职能定位,优化巡察方式方法,推动巡察监督、整改、治理有机贯通,切实把整改成果转化为推动高质量发展的新成效。
强化贯通融合
有效提升巡察质效
巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。江门市委把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,纵深推进政治巡察,注重精准聚焦、把准定位,向深拓展、向专发力、向下延伸,以有力政治监督保障党的二十大决策部署和省委工作要求落地见效。
——聚焦“国之大者”,持续深化政治巡察。围绕乡村振兴、制造业当家、“百千万工程”、绿美广东生态建设和市委“六大工程”等大事要事,江门市委巡察机构对69个党组织开展5轮常规巡察和2轮专项巡察,推动整改问题1953个,移送问题线索246条,推动立案查处44人,深入查找和纠正政治偏差,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
——强化联动协同,一体推进高效监督。持续深化巡审结合,去年以来对4个市直单位及3个镇(街)开展巡审联动,移交问题线索21件,监督成效明显。强化巡纪贯通,健全会商研判等机制,边巡边移问题线索20条,有效提高办理效率。健全上下联动,制定《江门市加强对县级巡察工作指导督导的工作方案》,进一步提升基层巡察工作规范化水平。
——紧盯“关键少数”,做实做细“一把手”监督。加强对被巡察党组织领导班子特别是“一把手”的监督,把深入了解“一把手”履职尽责和廉洁自律情况贯穿巡察全过程,全市推动立案查处被巡察党组织及其下属单位“一把手”76人。
推动立行立改
为群众办实事解难题
“我经常在这里买菜,秤准了,买菜放心,心里踏实。”近期,新会区委巡察组回访农贸市场,居民纷纷正面答复。
此前,该巡察组发现群众反映农贸市场短斤缺两的问题,督促新会区市场监督管理局对农贸市场计量器具进行整治,查处“作弊秤”26台,有效震慑了不法行为,保障了群众利益。
“要多到田间地头走访检查、发现问题,推动更多群众身边的具体问题立行立改、边巡边改。”在江门市委第五轮巡察动员部署会上,市委巡察工作领导小组主要负责同志反复强调、多次叮嘱。
各级巡察队伍走进基层一线和群众身边,听民声察民情解民忧。从关注民生诉求,为百姓纾困解难,到聚焦作风建设,为企业减负增益,十四届市委前五轮巡察共推动立行立改事项35项,一大批群众急难愁盼问题得到解决。
针对开平市某镇环卫工人工资被拖欠问题,江门市委巡察组推动该镇党委迅速对涉及欠薪的环卫工人逐一登记核实,积极与涉事企业沟通协调。今年5月底,122名环卫工人已取回全部欠薪款80万元。
针对马冈镇陂头咀村一座桥梁久拖未建的情况,开平市委巡察组通过约谈相关领导、协助厘清责任等,推动解决建桥资金和用地等问题。“巡察组帮我们解决了大难题。”看到时隔原计划2年终于建成的新桥,陂头咀村村民赞叹连连。
针对基层卫生站“建而不用”问题,台山市委巡察组联合发改、财政、住建、卫健等部门,指导镇(街)修缮破损的村卫生站,督促基层卫生院严格落实人员派驻和巡诊工作。该市已有260所村卫生站正常运作,各卫生站平均日接诊20人次,实现“小病不出村”。
针对潮连街道企业反映主要路段路灯“久拖不修”的问题,蓬江区委巡察组督促潮连街道立行立改,完善路灯维修管理制度,修复卢边工业园区36盏“失明”路灯,更换破旧电缆,惠及近70家企业。
坚持标本兼治
做好巡察“后半篇文章”
加强巡察整改和成果运用,是新时代巡察工作深化发展的重中之重。江门市拧紧巡察整改责任链条,建立市委书记点人点事重点问题台账,加强跟踪督办,定期梳理各被巡察党组织整改情况共性问题,从严从实做好巡察整改“后半篇文章”。
针对巡察发现法院系统执行款和诉讼费发放严重超期问题,江门市委巡察机构形成专题报告,市纪委监委开展法院执行款和诉讼费管理突出问题专项整治,推动2024年以前旧存执行款实际发放率达79.46%,提升14.39%,超一年未发执行款基本实现动态清零。
江海区委巡察组在接访中了解到,林女士被某社区拖欠劳务工程费用达三年之久,遇到“踢皮球、打太极”问题。该巡察组立即推动解决,帮助林女士顺利拿到了劳务费3.7万元,并对“推拖绕躲”问题进行深入分析,推动职能部门转变作风、做好整改。
江门市全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,坚持以巡促建、以巡促治,把解决突出问题、共性问题与健全机制、深化治理结合起来,督促被巡察党组织修订完善制度,推动问题源头治理。
蓬江区委巡察机构综合运用“一书一函一报告”(巡察建议书、共性问题提醒函、巡察专题报告),推动解决教育系统存在的供餐机构不合格、某校新食堂建设停滞等问题,并督促区教育局完善管理制度10项,对8所学校18名负责人进行提醒谈话,有效提升学校规范化管理水平。
开平市委巡察组在巡察该市医疗保障局时,发现存在医疗救助金申领历时长、进度拖沓等问题,推动该局审核平均用时从原来的数月缩至约20个工作日,极大提高了效率。同时,推动该局制定三级管理工作机制,明确从受理、审核到发放各环节的时限要求,全面规范医疗救助经办流程。
江门市委巡察办相关负责人表示,将继续认真落实党中央和省委关于巡视巡察工作部署要求,以改革精神推进巡察方式系统升级,充分发挥巡察利剑作用,持续释放巡察监督治理效能,切实服务保障我市改革发展大局。
(张茂盛 江纪轩)