“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是“八八战略”的重要组成部分。

    20多年来，浙江持之以恒推进“千万工程”，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，努力造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

    2024年中央“一号文件”提出，要以学习运用“千万工程”经验为引领，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

    今年是推进实施“百千万工程”的关键一年，第四季度是抓发展的冲刺期、黄金期。

    10月12日至13日，市委书记、市“百千万工程”指挥部总指挥陈岸明率团赴浙江金华，学习借鉴“千万工程”经验，以更大力度推动江门“百千万工程”加力提速、开创新局。

    看什么？学什么？带着思考，江门考察团到了这些地方——

    江门日报记者 唐达 毕松杰

    1.

    全国首个“村域小城市”花园村

    产村融合发展带动区域共富

    连续多年名列“中国名村综合影响力300佳”前三甲，2023年首次跃升全国第一；全村实现营收725亿元，个私工商户达3035家，村民人均年收入达17.6万元；拥有全国最大村级医院、学校、商业综合体、摩天轮和浙江省农村第一高楼……

    这就是被誉为“中国十大名村”“浙江第一村”的花园村。

    花园村地处浙江中部的东阳市南马镇，改革开放以前是有名的穷山村。2003年“千万工程”在浙江拉开序幕。20多年来，花园村深入推进“千万工程”，走出了一条“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”的花园之路，引起社会各界关注。

    花园集团是“成长”在花园村的国家级企业集团。从1981年办服装厂开始，集团逐步发展形成以高科技产业为主导，新兴产业和传统产业相配套并带动花园村经济的发展格局。今年10月公布的中国民营企业500强榜单，其名列第285位。

    以花园集团为核心，花园村产业涉及生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、文化旅游与教育卫生等领域，拥有上市公司1家、国家高新技术企业9家、省级以上专精特新企业8家，建成全球最大红木家具专业市场。

    从穷到富、从小到大。“千万工程”实施20多年，花园村坚持“先富带后富”，两次“一村并九村”，整合周边基础薄弱、发展落后的自然村，以空间、要素、资源、体系等整体配置的方式实现结构重塑，提升村庄建设能级，在村级层面走出一条产村融合发展的高水平共同富裕之路，让花园村成为越来越多老百姓的创业乐园、共富花园。

    从弱到强、从村到城。昔日“穷山村”华丽转型，花园村统筹考虑村庄发展、功能布局、产业规划、人口聚集等因素，按照5A级旅游景区标准，推动村庄规划、建设和管理，通过连片开发、规模化运作，打破原先散乱的村庄发展布局，形成村民居住区、生态农业区、三产服务区和高科技工业园区等，做到“功能分区”合理，生产生活相宜，让紧缺的土地高效利用起来，建成全国首个“村域小城市”。

    如今的花园村虽不是城市，徜徉其间却更像身在一座现代化都市，一系列基础设施和公共服务具备了城市特质。

    2020年底，浙江“千万工程”展示馆获批落户花园村，全景式展示了“千万工程”的经验做法和巨大成就，是浙江省唯一一座以“千万工程”为主题的展示馆。在浙江“千万工程”展示馆，江门考察团从中感受“千万工程”给万千乡村带来的精彩蝶变，深切体悟“千万工程”背后的实践伟力。

    作为“千万工程”实践样本，花园村以要素聚集推动村域小城市发展、以产村融合带动区域共富的做法，再次启示我们“产业振兴是增强农村内生发展动力的源泉，也是乡村全面振兴的基础和关键”“推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑”。

    2.

    新时代“寀卢经验”寀卢村

    共享田园既种粮食又种风景

    逍遥田园境，阡陌寀卢间。

    东阳市寀卢村位于东阳江和白溪江交汇的三角洲冲积平原，三面环水、地势平坦、土地肥沃，现隶属于东阳市城东街道。然而，因“农”而生、向“农”而兴的寀卢村，30多年前却曾为“农”所忧，面临“85%劳动力跳出农门”“30%土地出现抛荒”的困境。

    上世纪90年代，寀卢村首创节约人力的水稻“撒直播法”并积极推广，又投资建设现代标准农田，成立农副业发展服务公司，极大调动农民种粮积极性，逐步形成“农技+农机+社会化规模服务”的“寀卢经验”，并闻名全国。

    2003年，浙江全省启动“千万工程”。这20多年，寀卢村坚持与时俱进，形成并不断深化以“党建引领、技术赋能、共创共富”为核心要义的新时代“寀卢经验”，探索出一条以党建引领乡村振兴、促进共同富裕的乡村发展新路子。

    在新时代“寀卢经验”展览馆，许多实践经验、创新举措，让江门考察团获益匪浅。如：

    寀卢村突出党建引领。通过推行党建工作“六法”（即班子建设“梯队法”、村务决策“五议法”、乡风培育“践诺法”、党员管理“分类法”、联系群众“包联法”、共同富裕“帮促法”），切实增强党员管理实效和基层组织力、凝聚力、战斗力；

    寀卢村坚持科技强农。进入新时代，寀卢村依托物联网技术，搭建农业5G大数据智能运营中心，通过打造“智慧田园”，在土地管理、无人化生产、农产品质量追溯等方面实现数字化管理，推动农业生产标准化、智慧化、精准化；

    寀卢村促进农旅融合。近年来，寀卢村创新打造千亩“共享田园”，对村里的1850余亩土地实行统一流转、统一规划、统一经营，大力培育观光农业、民宿经济、农耕文化体验等农业新业态，打造建设集种植、旅游、投资等功能于一体的规模化现代化田园，实现农产品总产值和利润同比分别增加15%和21%。

    同时，寀卢村还创新上线“寀卢一码游”优化游客体验，规划建设省内首个“馆内科普互动与户外实地体验相结合”的农业科技馆，开拓亲子研学市场。

    秋日的寀卢村风和日丽，1500余亩田地里，成片的晚稻随风摇曳，呈现出一派生机勃勃的景象。

    此情此景，更能直观感受到：寀卢村以融生产、生活、生态于一体，以公园方式来建田园，让田园成为家园一部分的“共享田园”建设理念。寀卢村“共享田园”这种既“种粮食”又“种风景”的美丽经济新模式，将进一步拓展我们建设和美乡村的思路办法。

    3.

    “国际文化创客村”李祖村

    推动乡村与农创客双向奔赴

    在距离义乌市区直线距离不超过15分钟车程的李祖村，沿路有美景，处处是画卷，一边是抬头见山的生活热土，一边是近悦远来的创业智谷。然而，20多年前的李祖村，却曾是“脏、乱、差、穷”的“水牛角村”（意为看不到发展希望的穷村庄），别说外人不愿来，连村里人都留不住。

    2003年，乘着浙江“千万工程”的东风，李祖村开始探索把“绿水青山”变成“金山银山”的发展之路。

    李祖村四面环山位置偏僻，影响发展的突出难点是交通不便、环境不好、空间不足。李祖村把生产、生活、生态的“三生”环境改善作为重点，以整治村口“臭水塘”为突破口开展水体治理，全面启动道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化等“小五化”建设，乡村面貌焕然一新。

    2017年，义乌市整合国资力量，差异化打造10条各具风情的美丽乡村精品线。作为德胜古韵精品线上的重要节点，李祖村抢抓机遇，规划5公里诗画骑行线，完善游客服务中心、停车场和导览系统指示牌等基础配套设施，为未来乡村新蓝图的绘就打下了坚实基础。

    李祖村从曾经看不到希望的“水牛角村”，逐步蜕变为环境优美、颜值在线的“明星村”。下一步，如何跑赢乡村建设“下半场”，全面打开“两山”转化通道，真正实现乡村振兴、共同富裕？李祖村亮出“国际文化创客村”IP定位，通过众创共富的独特方式，聚力打造一个以创客为主题和核心动力的未来乡村。

    环境变好的李祖村，靠着发展“美丽经济”、培育新产业新业态，村民人均可支配收入由2003年的不到0.5万元，增长到2023年的6万元。截至今年9月，李祖村农创客项目增长到71家，游客人数突破65万，大李祖片区业态总销售额超4000万元，成为远近闻名的共同富裕示范村。

    漫步李祖村，随处可见休闲微景观、文创小摊位，江门考察团先后参观党群服务中心、共富集市、“沙漠的染坊”工作室、进口商品馆等地，认真聆听农创客讲述乡村创业故事，切身感受“千万工程”实施20多年来李祖村的蝶变发展。尤其是，李祖村推动乡村与农创客双向奔赴的“组合拳”，极具启发性。

    聚焦于“引”——

    农创客是农村创业创新的引领者。李祖村试点职业经理人运营模式，招引“乡遇文旅”团队入驻李祖作为第三方运营，开展统一招商、产业孵化、活动策划和宣传推广等，“让专业的人做专业的事”，吸引返乡能人在李祖村创业、安家。

    创业平台是乡村人才回归的重要支撑。李祖村启动农创园建设，推出集创业指导、产业孵化、电商培训、金融法律服务等于一体的“众创空间”，通过农创客大赛、创客培训等形式，为农创客提供系统成长方案，以创客力量赋能乡村振兴。

    聚焦在“育”——

    李祖村以“活农村资源、促集体增收、富农民口袋”为核心，发挥以村民为核心的联合、众筹、创投等作用，推动乡村从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变，做到“村集体+村民+运营商”的共创共享共赢。

    尤其是，李祖村以众筹等方式引导村民自主创业，激发村民主动投身创业。如，村集体带头创办“豌豆花乡厨”等自主品牌，组织村民筹资成立公司，实现股东分红；创新设立强村公司，对村内闲置资源进行整合，改造提升后统一招商，形成村内产业集群；打造“妈妈的味道”美食街等优质产业项目，实现村民“家门口就业”。

    聚集于“融”——

    乡村文创是保护传统文化、传承乡村记忆的重要方式。李祖村溯源文化脉络，讲述李祖村“有礼”故事，打造“有礼的祖儿”村庄品牌IP，联合创客开发“争做有礼人”乡村小创客夏令营、“李祖乡约”等文创产品，加大了文化要素整合与产业耦合力度，助力文化产业赋能乡村振兴。

    从“引才引智”释放乡村人才内驱力，到“强村富民”增强乡村创业创新力，李祖村扎实推进共同富裕，是浙江“千万工程”显著成效的一个缩影。以小见大、读懂“李祖”，将使我们更好学习借鉴“千万工程”经验，加力提速推进“百千万工程”。

    4.

    “八仙积道”共富带

    把“故事”变成可触可感的载体

    “戏水八仙溪、骑行积道山；步步有景致、处处似桃源”，短短二十字，虽把“八仙积道”美景囊括其中，却难以道尽“共富带”的深刻内涵。

    “八仙积道”共富带位于金华市金义新区（金东区），最早在去年初才出现在媒体报道中。“八仙积道”共富带涉及3个行政村，覆盖人口近2500人，总面积约5平方公里，总投资2.3亿元，由中国美院设计、金东区交投投资、浙江建设集团代建、杭州开元乡村文化旅游发展有限公司运维。

    项目在去年1月正式启动、5月三个村安装全面完成政策处理、8月运维单位进驻、9月开始招商、10月白鹭营地试营业对外开放、今年元旦全面亮相开张。如今的“八仙积道”共富带，已成为新晋网红打卡地，作为金东区深化“千万工程”的重要抓手。

    一年多时间，新老景点串珠成链、连线成片，“八仙积道”共富带逐步形成一环（乡土中国骑行线）、三村（岭五、釜章、诗后山）、两带（八仙溪休闲带、积道山康养带）、九景（坡阳古街、积道里、白鹭营地、王溪湿地、马术场馆等）的大美格局。

    在“八仙积道”共富带，江门考察团沿途参观坡阳古街、白鹭营地以及酒店民宿等，察看非遗项目活化利用、业态创新等情况，深入了解“集体+投资方+招商运营公司+产业运营联盟”的共富模式，进一步拓宽江门农文旅融合创新发展思路。

    “八仙积道”共富带为什么能“出圈”？

    原因有三：这里有“千万工程”的基础、有多元文化的底蕴、有地理位置的优势。共富带里的岭五、釜章、诗后山三座村庄紧密相连，20多年持之以恒推进“千万工程”，积极探索“美丽乡村”向“美丽经济”有效转化，“生态”“绿色”形成了“八仙积道”共富带鲜明的发展底色。

    如，白鹭营地以山体水系、稻田景观为主，建有亲子研学中心、亚热带水果中心、水岸餐厅等，打造集户外体验、亲子活动等于一体的户外场景体验区；王溪湿地以滨水帐篷酒店、湿地景观为主，打造集观光住宿、农事体验等于一体的配套产业发展区。

    更为关键的是，“八仙积道”着力把优势转化为胜势，把“故事”转化为“体验”。坡阳古街被誉为“浙中第一古街”，历经9个月时间，通过点、线、面构建全方位保护规划体系，对老街分类修缮、业态引入，最大程度还原街巷整体风貌，打造成为集餐饮、文创为一体的产业集聚区。

    去年底，“八仙积道”共富带正式发布“归乡”这一独具辨识度的核心IP。围绕“归乡”品牌，突出乡土风情、乡村特色面貌和文化传承，把“八仙积道”故事变成眼见为实、可触可感的载体，以创意和乡愁吸引海内外朋友，不仅让人觉得好玩好看，更让人玩过看过能记得住、留得下、还想来。

    农文旅融合发展是推进“百千万工程”的重要内容。学习借鉴“八仙积道”在开发模式、品牌塑造、业态发展等方面的经验做法，将有助于我们做好农村旅游这篇大文章，为“百千万工程”注入更大动能。

    5.

    “中国好莱坞”东阳横店

    创新推动“影视+”发展模式

    东阳市横店镇，被誉为“中国好莱坞”。

    20多年前，这里还只是偏僻的小山丘，从1996年建设“鸦片战争”拍摄基地广州街开始，横店影视产业迈出了“无中生有”的步伐，一跃发展成为全球规模最大的影视实景拍摄基地、全国最密集的影视产业集群，成为全国影视文化产业的晴雨表、风向标。

    文化影视产业、旅游业既是绿色低碳产业，也是“地瓜经济”的实践形式。在横店，江门考察团前往梦外滩影视拍摄基地，察看横店影视文化产业发展现状，重点了解横店“影视+文旅”模式和夜经济发展情况。

    坚持“影视为表、旅游为里、文化为魂”，近年来，横店创新推动“影视+”发展模式，探索把“流量”影视IP转化为吸引游客前来游玩的“留量”的方法路径，推动文化旅游深度融合发展，取得了显著发展成果。

    譬如说：依托全国最大影视拍摄基地、“国家5A级旅游景区”横店影视城，打造与基地契合的各类旅游演艺、沉浸式体验、夜游、低空游、研学科普等旅游产品，进一步丰富业态；通过分区域布局影视基地植入产业、支持村集体建设等形式，提升区域性集群优势，辐射带动周边区域发展，以强磁场打开大市场。

    20年间，以横店为代表的东阳市影视文化产业，累计实现营收近2000亿元，占全国影视剧拍摄市场份额70%，先后获得“国家影视产业实验区”“国家级文化和科技融合示范基地”等殊荣，成功入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

    6.

    “中心城区仅存最大耕地”义乌植物园

    抓产业增特色激发发展活力

    10公里长的绿道串联起建设湖、红旗湖、幸福湖三个水库，沿线依托原有生态建有花谷梯田、梅林撷趣、梧桐揽樱、花桥映月等特色景观。这里，就是占地超8.4平方公里的义乌植物园，义乌中心城区仅存的最大耕地、市域最大的城市公园。

    义乌植物园总体面积广阔，农田、水体、植物景观等自然资源类型丰富，由义乌城投集团负责运营管理，未来该园将建成华东地区规模最大的植物园。在义乌植物园，江门考察团深入了解农业园区开发建设、运营发展的模式和做法。

    义乌植物园如何激发活力？关键在于抓产业增特色。

    一方面是创新灵活业态。包括：以保底分成形式，开展户外天堂火车餐车场地合作；以纯租金形式，盘活园区闲置土地，引入农文旅项目；以合作形式，推动萌宠世界、儿童游乐、露营基地、汽车营地等项目尽快建成投运；以自营形式，打造时光外业态，有效融合周边生态环境，新建樱花游乐中心项目等。

    另一方面是打造IP赚流量。开发出7大类39种文创产品，举办“一月一主题”活动，对接专业市集运营团队发展幸福广场周末市集等。同时积极研发研学课程，推介研学走出市域之外，进一步扩大了植物园研学品牌影响范围。

    从无到有、从有到优，义乌植物园逐步发展成为以农耕休闲、活力运动为主题，以林田相依、湖水共融为特色，集科普教育、市民休闲、会议度假于一体的最生态、最文化、最活力的综合性城市植物园，实现了华丽蝶变。