□江门日报记者 黎禹君 通讯员 黄潇

    迎着冬日的暖阳，走进台山市赤溪镇护岭村，农户的庭院绿植掩映，户内户外整洁明净，村容村貌焕然一新。记者眼前的这一幕，正是护岭村坚持党建引领，深入推进基层治理工作的成果。

    党的二十届三中全会对健全基层民主制度、健全社会治理体系等作出重大部署，为推进党建引领基层治理工作指明了工作方向、提供了根本遵循。

    护岭村是台山首个在村民小组试点推行“三议两公开一监督”议事决策机制的省“百千万工程”典型村。近年来，该村党总支凝聚党群合力，在村民小组推行重大事项议事决策“三议两公开一监督”，构建决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力运行机制，切实提升党建引领基层治理效能。

    织密织好“议事网”

    “乱糟糟的杂草要大家一起合力整治”“大家要做好‘门前三包’”……在护岭公园“议事亭”上，总能看到村民在你一言我一语地热烈讨论。

    护岭村共有4个单独组建的村民小组党支部，通过搭建“民主议事会”平台，切实织密织好村民群众“议事网”，让村民真正“坐下来、聊起来、议起来”。

    如今，村民小组党支部书记和委员定期在护岭公园“议事亭”面对面听取群众需求，征求村内重大事项意见及建议，梳理归纳出村民关心关注的内容，提出了基础设施升级建设等村内项目方案。

    何为“三议”？据护岭村党总支书记吴伟军介绍，“三议”分别是村民小组联席会议提议、行政村“两委”会议审议、村民小组村民（成员）大会或村民（成员）户代表会议决议。

    “通过广泛听取意见，村民直接参与村中事务，自己‘说事、议事、主事’，能有效调动村民参与村内事务讨论的积极性。”护岭村驻村第一书记余敬华说。

    例如，护岭村四村龙仔鱼塘发包合同于2023年12月底到期，为保证资源不闲置，四村村民及时提出鱼塘发包方案，由四村村民小组党支部书记汇总方案报护岭村党总支酝酿审议后，提交村民小组会议进行决议。在村“两委”干部的见证下，护岭村四村村民小组通过民主决议，确定将村内的0.67公顷鱼塘进行公开发包。招标会上，4家公司竞标，最终以每年2万元的价格成交，比往年发包价格提高了125%。

    公开公示解民惑

    村级工程项目看似微小，却连着“大民生”。

    “两公开”是指决议结果和最后实施结果公开公示。为保障村民知情权，护岭村党总支通过公开公示，让民主议事全过程公开透明，并及时公开审核审查实施结果，让村民深度参与乡村治理，进一步强化村民自治的主人翁意识，凝聚共建共治合力的“金钥匙”。

    “以前我们对村小组的一些工程项目情况不了解，产生了不少误解。”村民谢阿伯说，现在公示很及时，村民知道了项目进展，也清楚了村小组集体收支情况。

    2018年12月起，吴伟军开始担任护岭村党总支书记，谈及推行村民小组“三议两公开一监督”议事决策机制，他颇有感触。

    “这项制度让我们的党员和村民小组长能规范地依法依规办事，确保了集体资金资源资产公平、公开、公正管理。”吴伟军认为，公开透明、简便高效的方案，有效激发了群众参与基层治理和村级发展的内生动力。

    走进全国“最美家庭”吴桂芳家中，屋里屋外收拾得干净整洁。在他看来，自从实施村民小组“三议两公开一监督”议事决策机制之后，大家向心力强了，村容村貌也明显变好了。

    如今，护岭村村民从“百千万工程”的旁观者变成参与者，最后成为主力军。

    民主监督提实效

    保障村民小组在村党组织领导下实现民主自治、公开透明、简便高效的重大事项决策，有力的监督是关键。

    “一监督”即接受村民监督。赤溪镇相关负责人介绍，镇党委通过组织护岭村“两委”干部和村务监督委员会委员专题学习村民小组“三议两公开一监督”议事决策机制，明确监督重点、方式和程序，进一步提高监督能力。具体而言，村党总支和村务监督委员会组建督导组，对重大事项决策全程进行监督。同时，村民小组党支部定期向党员群众通报项目决策的实施进度、账目、预算等，自觉接受群众的监督。

    村民小组“三议两公开一监督”议事决策机制的深入推进，有效提高了村里重大事项的决策效率。今年来，护岭村已完成实施4项民生工程，总投资约80万元，均取得良好成效，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。

    吴伟军表示，作为一名村党组织书记，未来将充分发挥村民的主体作用，引导村民参与到护岭的建设和管理中来，形成共建共治共享的良好局面，助力“百千万工程”深入实施。