近日，由江门市交通运输局牵头编制的《江门市综合立体交通网规划》（以下简称《规划》）正式印发实施。《规划》着力优化“承东启西、连南贯北”综合运输通道网络，在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，在强枢纽、拓通道、优网络、深融合上破难题，提出到2035年初步建成现代化高质量综合立体交通网，成为大湾区西部交通枢纽门户、国内国际双循环重要交汇点，助力江门构建新时代侨都高质量发展新格局。

    文/毕松杰

    直面短板弱项 优化“承东启西、连南贯北”综合运输通道网络

    经过多年交通建设，江门已初步搭建起铁公水综合立体交通框架。截至目前，全市铁路运营里程达220公里（含高速铁路125公里），公路通车里程突破1万公里（含高速公路634公里），内河七级以上航道养护里程512公里，珠西综合交通枢纽优势日益凸显。其中，珠西综合交通枢纽江门站已成为区域客运核心，江门北站实现“一中心连通南沙、高栏、盐田三港口”组合港功能，江门港货物吞吐量破“亿”吨，华南地区最大内河智慧码头高新区公共码头建成投用，沿海经济带“江海门户”地位持续夯实。

    然而，江门市综合立体交通网仍然存在发展不平衡不充分等问题。《规划》指出，江门往广州、深圳的通道仍不完善，江门与大湾区其他城市间轨道直达效率低；港口与航空发展存在结构性短板，沿海港口万吨级公共码头少、布局不集中，县级城区到枢纽机场耗时久，通用机场规划、低空飞行器起降点布局仍处于起步阶段；市域网络布局有待优化，铁路及高速路网密度在珠三角排名靠后，南部广海湾地区尚无铁路覆盖，市域东中西部快速交通供给不足；融合发展水平有待提高，交通与物流融合发展不足，珠西物流枢纽地位不够突出，景区“最后一公里”路况需继续提高。这些不足将成为江门交通升级的重要方向。

    《规划》提出，到2035年，江门市初步建成便捷顺畅、经济高效、低碳集约、智慧先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，有力打造珠西枢纽新姿态、江海门户新优势、中国侨都新平台、大桥经济新图景。

    ——立足便捷顺畅，打造“1133”市内圈与“1234”对外圈。市内层面，乡镇15分钟、产业园区核心区15分钟到高速公路出入口，各县级城区与产业园区核心区30分钟到高铁站或城际铁路站，重要港区作业区30分钟到铁路站。对外层面，形成“1234”交通圈。与区域枢纽机场、珠三角主要城市1小时通达，与粤东西北主要城市2—2.5小时通达，与周边省份主要城市3小时左右通达，与国内主要城市4小时左右通达。

    ——立足经济高效，形成“1123”快货物流圈。市内当天送达、省内1天送达、国内及东南亚主要城市2天送达、全球主要城市3天送达。珠西物流枢纽与江门港战略地位进一步凸显，多式联运换装1小时完成率超90%，港口货物吞吐量达2.6亿吨。

    ——立足低碳集约，综合运输通道新增交通基础设施多方式国土空间综合利用率、交通基础设施绿色化建设比例大幅提高。道路客运和城市客运交通新能源车辆比例达100%。港口资源整合取得明显成效。

    ——立足智慧先进，全面构建交通基础设施一体化感知传输体系。智慧港口、智慧航道、智慧枢纽、智慧公路等建设取得突破。数据实时更新共享率超90%，高速公路沿线充电网络加密优化。

    ——立足安全可靠，交通行业安全治理能力、交通设施本质安全水平明显提升。重点区域多路径连接比率超95%，重特大事故发生率持续下降。

    三维发力突破 构建综合立体交通发展新格局

    《规划》从“通道—枢纽—网络”三维发力，支撑广东建设交通强省、江门建设交通强市，加快融入国家和省交通“主骨架”，打通“大动脉”、构建“关键点”、畅通“微循环”。

    ——布局“四横四纵”综合运输通道。强化承东启西格局，布局广佛江阳通道、北部横向通道、深中江阳通道、南部沿海通道等4条横向通道；拓展连南贯北纵深，布局东部产城融合通道、珠西北上通道、中部陆海空通道、西部陆海通道等4条纵向通道，共同形成连通大湾区“黄金内湾”、承接产业梯度转移的“黄金通道”。同时，布局东南西北“四向”物流通道：东向陆海联运国际主通道、南向陆海联运国际辅通道、北向国内主通道及“一带一路”通道、西向国内辅通道及东南亚通道，提升国际运输服务能力，加密中欧、中老班列，借助广州新机场搭建“空中走廊”，联通国内国际双循环。

    ——构建“海陆空”综合交通枢纽。建成现代集约的港口码头群，江门港以“强新会、优广海、促内河”为思路，布局3个沿海港区、4个内河港区，配置形成万吨级引领、3000吨级以上为主力的码头群，研究广海湾港区建设特大型深水港，进一步夯实“港产城”融合优势。共建湾区世界级机场群，加强江门支线机场前期研究，规划建设台山、恩平、江门通用机场，布局建设低空飞行器起降点，依托高快速铁路打造江门站成为大湾区机场的中转枢纽。打造人畅其行、货畅其流的综合交通枢纽，形成以江门站为主站，蓬江北站、广海湾枢纽站为副站，其他轨道站为节点的“主+副+多节点”铁路综合客运枢纽格局；构建以珠西物流枢纽、港口物流枢纽为引领，以国家骨干冷链物流基地为特色，物流园区和物流中心为载体的“2158N”综合货运枢纽体系。

    ——完善外联内畅综合交通网络。轨道交通网推进集约互联，形成“两纵两横”出市高标准铁路通道格局，夯实珠西枢纽地位；布局“三纵二横”城际（市域）铁路，提升都市圈城际通勤效率；形成“两横两纵两补充”货运铁路布局，增强珠西物流枢纽承载能力。公路网实现外畅内快，布局“六纵六横两联+展望线”高速公路网，实现江门与周边地市之间均有3条或以上的高速公路联系；布局“十四纵十横”主干线（含“十一纵九横”快速路）和61条次干线公路网，实现乡镇及以上行政节点、重点发展地区、交通枢纽节点、经济节点多路径覆盖；规划约7500公里支线公路，服务“百千万工程”。航道网强化通江达海，规划布局26条沿海航道（其中7条为万吨级航道），34条内河航道（七级及以上），规划继续提升崖门航道等级，增强地区多口入海的江海联运通道能级。

    注重融合发展 推动交通与产业、文旅、城乡深度联动

    《规划》从综合交通区域一体化出发，对内助力中心八镇协同联动，加快大广海湾经济区港产城融合路网规划建设，促进市域东西部区域平衡发展。对外推进珠西都市圈交通运输一体化发展，助力深江合作、粤港澳合作发展。同时，《规划》更注重交通运输与产业、文旅、城乡的深度融合，为高质量发展注入交通新动能。

    注重交通与产业融合，赋能“制造强市”。依托交通枢纽布局临港产业、装备制造业，优先引进港口偏好型产业集群；建设大型滚装码头，服务新能源运输装备企业；打造砂石交易中心、装配式建筑基地，推动港口从“装卸”向“产业基地”转型；发展“卡车航班”“异地货站”，承接航空物流业务，降低企业物流成本。

    注重交通与文旅融合，激活侨都资源。建设滨海旅游公路、邑美侨路、环台开核心景区公路等旅游公路，提升普通国省道服务设施的旅游功能。开发西江—江门水道、潭江“水陆联游”项目，在台山川岛、开平赤坎华侨古镇开发“低空观光”旅游。以川岛为核心，开发上川岛、下川岛、那琴半岛及镇海湾之间的旅游航线。打造银湖湾、川岛等游艇基地。

    注重交通与城乡融合，服务“百千万工程”。推进城乡交通协调发展，高水平实现国道“县县通”、省道“镇镇通”、行政村双车道“村村通”，“美丽农村路”串点成线、成环成网，县镇村公路微循环更加通畅。实施农村公路危旧桥改造和安全提升工程，提高农村交通安全保障能力，改善农村交通环境。完善县镇村三级物流节点，畅通“农产品进城、工业品下乡”通道，助力乡村振兴。

    注重交通与信息、能源融合，拥抱“智慧绿色”。新建项目预留信息设施空间。加快高速公路、普通干线公路智慧化改造，推动“智慧港口”建设，完善码头管理信息化平台。实现5G覆盖高速服务区、高铁站等节点，完善“侨都出行”出行服务平台；在高速服务区、枢纽建设充电设施，推广LNG动力船舶，推动港口与能源管网衔接，打造大湾区能源储备基地。

    重点聚焦

    六大工程开启建设

   “交通强市”加速度

    为确保规划落地，《规划》明确实施港航提升、航空补短、枢纽锚固、公路畅通、物流枢纽、智慧交通等六大工程。

    港航提升工程：修编《江门港总体规划》，推进开平三埠港搬迁、深江经济合作区5万吨公共码头建设，研究崖门出海航道三期工程。

    航空补短工程：加快江门支线机场、通用机场规划建设，推进珠肇高铁江门至机场段建设，争取广州新机场至台山高速纳入省级规划。

    枢纽锚固工程：巩固并提升珠西枢纽地位，推动深江铁路、珠肇高铁江门至珠海段建设，争取广佛江珠城际动工，谋划深江高铁南延线、鹤台铁路。

    公路畅通工程：建成银洲湖高速，加快南海至新会高速、广台高速开平至台山段建设，加快深南高速江门段前期工作，完善黄茅海通道周边路网。

    物流枢纽工程：提升江门北站货运功能，推进珠西国际物流中心、开平三埠港物流园建设，引进快递巨头分拨中心。

    智慧交通工程：探索自动驾驶试点，实现5G覆盖重点交通节点，提升“侨都出行”平台服务能力，建设智慧码头。

    （毕松杰）