1月16日，广东省第二批信用县建设成效观摩会召开，经过激烈角逐，鹤山市从初审通过的县（市、区）中脱颖而出，成功获评广东省第二批信用县建设专项类先进单位，相关典型经验和创新做法将在全省进行推广。

    近年来，鹤山市贯彻落实国家、省、江门市信用建设工作部署，锚定“信用建设赋能鹤山县域经济高质量发展”目标，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与县域经济高质量发展各方面各环节深度融合，信用服务经济发展效能不断显现。

    文/图 江门日报记者 谌磊 通讯员 鹤宣（署名除外）

    以“信用”赋能营商环境优化

    近年来，鹤山坚持以“信用+”助力营商环境优化，全力做优服务，探索将信用融入审批流程等举措，充分用好企业信用承诺机制，有力保障项目落地跑出“加速度”，让广大来鹤投资兴业的企业享受到实实在在的便利。

    去年以来，鹤山大力推广“一袋式作业”服务，对信用状况良好的项目单位，活用信用承诺制，借助容缺审批、审批替代，进一步压减项目审批流程，审批时间由55个工作日缩减至36个工作日，审批时限缩短35%。以计划总投资40亿元的福建友谊新材料项目为例，从评审过会到落地开工仅用时3个月，跑出了鹤山重大项目落地建设“加速度”。

    此外，鹤山还在江门地区首创“完工即投产”机制，综合运用“承诺+容缺+限期补正”等方式开展工建项目联合验收，在进行信用承诺、确保安全的前提下，支持提前开展设备安装、分栋分批验收等工程，让企业投产时间较常规模式下提前3-6个月，为项目快速投入生产抢占市场、早日达成投资目标赢得先机。

    鹤山大力推广“拿地即用电”模式，即通过运用信用报告代替相关用电产权证明的方式，实行“承诺备案+事后监管”，目前已覆盖鹤山全市高低压企业用电业务办理，成功受理13家中小企业用电申请，为富海电子有限公司等购买厂房但未有产权证明、急需用电的企业提供了快捷办电途径。

    据统计，鹤山坚持以信用手段赋能做优涉企服务，2024年全年实现引进亿元以上项目79个，计划总投资233.82亿元；助力隆基绿能、信义玻璃等40个项目新投产，规上工业企业总数达715家。

    以“信用”助力企业减负增效

    去年以来，鹤山充分发挥信用功能，助力企业减负增效。例如，去年年底，鹤山市出台了《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》，筛选出全市企业的10%，约1500家信用状况优良企业形成涉企行政检查“白名单”，除线索移送、任务督办、上级统一部署等情形外，各执法部门不再进入“白名单”企业现场检查，实行说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性执法方式，落实“首违免罚、小错免罚”措施，切实减少对优质守信企业生产经营的打扰，着力优化法治化营商环境。

    此外，鹤山充分运用信用修复功能，帮助企业及时修复信用。该市落实信用修复“一件事”，实行“一口受理、一次办成”，建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，深化失信信息修复指引，对外公布服务电话。服务电话自公布之日起，已接受近500人次咨询，筛选梳理已满足最短公示期的行政处罚约3500条，实行100%主动信用修复提醒，实现满足最短公示期行政处罚案件“动态清零”。

    鹤山还做好信用服务，助力企业融资。去年以来，鹤山推动公共信息同金融信息共享融合，探索开发涉及更多行业、更广领域的“信易贷”金融产品，累计进驻“信易贷”平台企业9300余家，上线金融产品5个，成功授信超过20亿元，有效促进普惠金融的发展，为中小微企业助力。此外，鹤山还在全省率先应用“珠三角征信链+税能指数”增信促融模式，支持银行基于税、电等信用信息对企业进行精确“画像”并提供信用贷款，解决科技型企业抵押物少、融资难问题，累计发放贷款21笔，金额8081万元，其中信用贷款6101万元。

    以“信用”创新社会治理

    去年以来，鹤山还积极探索以信用创新社会治理。去年，鹤山被正式纳入全省4个信用建设助推社会治理现代化专项改革试点地区之一（以下简称“改革试点工作”）。为做好改革试点工作，鹤山制定出台了《鹤山市开展省信用建设助推社会治理现代化专项改革试点实施方案》，创新性地在全市范围内打造“信用+社会治理”十大应用场景，用信用机制来协调、规范和约束社会主体行为。

    十大应用场景具体包括“信用+城中村治理”“信用+劳资纠纷”“信用+物业”“信用+工程管理”“信用+金融服务”“信用+乡村治理”“信用+安全生产”“信用+双随机”“信用+执行”“信用+法律服务”，有力有效解决了鹤山当前部分“长期困扰、屡禁不止”社会治理问题，推动基层治理体系和治理能力现代化。

    鹤山市相关负责人表示，新的一年，鹤山将继续以创建信用县为契机，深化“百千万工程”实践，不懈努力，勇立潮头，争当广东县域经济高质量发展排头兵。