在斗山镇，提及镇党委副书记、政法委员陈行芳，群众常常称他为“贴心人”。十余载春秋，陈行芳扎根基层，始终坚守“将心比心、以情暖心”的工作理念，凭借法治思维破解难题，以绣花般的精细功夫排解民忧，在化解矛盾纠纷、创新社会治理、守护一方平安的征程中，生动诠释新时代基层政法工作者的使命与担当。

    文/图 江门日报记者 陈素敏 通讯员 台政宣

    架起跨洋“连心桥”

    2024年3月，一宗跨越太平洋的纠纷成功调解，九旬华侨陈伯激动得热泪盈眶。

    当时，陈伯回乡祭祖，发现骑楼老宅竟被转租给邱某多年。原来，陈伯年幼时跟随父亲到美国生活工作，留下这间房屋交由亲戚打理，直至回乡祭祖才发现屋里住着他人。陈伯经打听，得知房屋已经多人转手，具体流转链条难以考究，唯一能确定的是，房屋由“二房东”刘某出租给了邱某。于是，陈伯与刘某、邱某产生了纠纷。刘某认为，他多年保管骑楼老宅，投入不少资金对房屋进行维护，他以“维保投入”为由，向陈伯索要5万元补偿。

    面对这宗复杂的产权纠纷，以及华侨即将返程的压力，陈行芳迅速启动涉侨纠纷联调机制，联合司法所、侨联、村委会组成工作专班，采用“背对背”调解法展开工作。工作专班一方面耐心向刘某释法明理，明确指出其主张缺乏法律依据；另一方面，向邱某详细讲述房屋的历史渊源，引导其换位思考。经过连续三天的调解，三方终于达成和解——刘某与邱某虽然不是房屋的所有权人，但在客观上对房屋起到一定的维保作用，让这间充满亲情回忆的房屋历经风雨屹立不倒，陈伯也看到房屋状况良好，主动补偿了刘某5000元；刘某、邱某的合约终止；陈伯让邱某继续居住，并降低租金。三方确认调解协议，陈伯安心返美，浓浓的乡土情谊得以延续。

    “涉侨纠纷大多是历史遗留问题，侨胞们等不起，更拖不起。”陈行芳深知这一点，他积极探索更高效的解纷路径，牵头成立“侨联委员+”调解机制，深度参与网格化基层治理工作。2024年以来，该机制已成功化解涉侨纠纷5宗，为涉侨纠纷的解决提供了宝贵范例。

    巧解矛盾“千千结”

    基层矛盾往往牵一发而动全身。2024年底，浮石村停车场经营者赵某桐与村民赵某迈的矛盾，成为检验基层治理能力的试金石。因停车场的泥头车噪音、扬尘等问题，双方积怨两年，赵某迈以房屋裂缝为由损毁停车场水管，后又用农机封堵出入口。这场涉及环保、交通出行、邻里关系的复合型矛盾，处理难度极大。

    陈行芳迅速组织多部门召开分析研判会议，环保站提供专业的扬尘治理方案，交警上门为滞留车辆办理年审，第三方机构出具房屋安全鉴定报告，老干部充当“和事佬”耐心疏导双方情绪。最终，科学的数据消解了彼此的猜忌，温情的调解融化了心中的坚冰，双方在斗山镇综治中心握手言和。

    “化解矛盾不能仅满足于‘灭火’，更要建章立制‘防火’。”陈行芳积极推动制度建设，如制定《平安法治办矛盾纠纷分析研判会议制度》，将19个村（社区）划分为4个片区，实现每周一会商，定期排查矛盾纠纷，汇报各村的风险隐患，形成有效联动。

    甘当纠纷“解铃人”

    在斗山镇综治中心的档案室，一份标注“已化解”的卷宗格外引人注目。这是一宗因合同纠纷财产保全执行问题引发的信访积案，信访人陈某因2015年合同纠纷执行问题，辗转各级部门投诉、上访。陈行芳接手后，没有简单“就案办案”，而是定期登门倾听诉求，他发现，陈某的心结在于对执行程序的不理解。陈行芳主动将该案纳入重点化解台账，经过两年多的持续沟通，曾被视作“信访钉子户”的陈某，不仅息诉罢访，更与陈行芳建立起深厚的信任，成为他微信里的老友。

    “信访工作是送上门的群众工作，既要讲法理，更要通情理。”正如陈行芳所说，他的工作体现了倾听诉求有耐心、调查取证要细心、思想疏导用诚心、解决问题下决心。

    在社会治安防控工作中，陈行芳经常深入基层，通过聚焦重点区域、强化硬件建设和加强宣传教育等多方面举措，推动群防群治格局的形成。“安全不能只靠硬件，更要凝聚群防群治的合力。”他高度重视重点场所的安全稳定，尤其关注学校、幼儿园、医院以及人员密集的公共场所，组织协调派出所、交警部门与教育部门紧密合作，针对校园及周边展开全面的安全隐患排查整治工作。除了加强硬件设施建设，陈行芳还十分重视宣传工作，通过开展禁毒宣传、扫黑除恶宣传、反走私宣传、普法宣传以及国家安全教育宣传等，提高群众的安全意识和防范能力，共同维护社会治安稳定。

    用法治护航乡情，以担当铸就基石，陈行芳以实际行动谱写新时代“枫桥经验”的动人篇章。