6月13日凌晨,以色列对伊朗首都德黑兰在内的多地发起了空袭,伊朗随后发起反击。连日来,双方对攻不断升级,冲突扩大的风险进一步加剧。
以色列与伊朗的矛盾由来已久,双方为这场冲突已经准备了46年。1979年伊朗伊斯兰革命后,反美、反以就是伊朗最核心的意识形态;以色列亦视伊朗为最大安全威胁,认为伊朗是中东动荡的总根源。多年来,伊朗在以色列周边苦心经营“抵抗轴心”,集中精力发展弹道导弹,就是要避免今天的局面。以色列则通过暗战破坏伊朗核能力,不断迭代导弹防御系统,也不想同伊朗发生面对面的军事冲突。
然而,时过境迁,这一天最终还是来临了。无论结果如何,以伊冲突必然像1948年、1956年、1967年和1973年战争一样,载入中东历史。
文/图 《光明日报》、人民日报客户端、新华社
以色列试图构建“中东新秩序”
历史上,以色列曾多次讨论打击伊朗核设施,但是都没有付诸行动。军事上,既担心伊朗的大规模报复,也害怕真主党的介入。真主党陈兵数万人于以色列边境,号称拥有15万枚导弹和火箭弹,随时准备万弹齐发。政治上,以色列国内各党派之间意见不一,对打击的效果、必要性有不同看法。外交上,美国不愿意为以色列背书。
仿佛是突然之间,这些制约因素都消失了,以色列认为这是一个天赐良机。
以色列与伊朗的冲突是加沙冲突的延续和拓展,正是加沙冲突的经验让以色列自信心大增,军事冒险主义大行其道。加沙冲突之初,以色列曾经面临多线作战,处境非常被动。当时,哈马斯、真主党、伊拉克民兵、胡塞武装、伊朗都曾袭击以色列本土,以色列一时间成为人人可打的目标。
然而,近一年来,以色列接连取得了军事上的胜利,哈马斯、真主党、叙利亚三个“抵抗轴心”的重要成员几近遭遇灭顶之灾。特别是2024年以色列与伊朗互相袭击对方本土,将伊朗军事上的软肋暴露于外。此后,以色列确信,打击伊朗不再存在军事上的障碍。
经过近两年的系列军事冲突,以色列的信心不断膨胀,它不仅重塑了地区格局,更在悄然改写游戏规则,试图构建所谓的“中东新秩序”。以色列总理内塔尼亚胡直言不讳地表示,以色列正在“改变中东”,“叙利亚已非昔日之叙利亚,黎巴嫩亦非往昔之黎巴嫩,加沙不再是从前的加沙,而领导抵抗轴心的伊朗亦已不复是过去的伊朗”。
以色列打击伊朗的三大障碍瞬间消失。在国内,面对内塔尼亚胡军事冒险主义的节节胜利,反对派迅速转变立场,跟内塔尼亚胡站在了一起。反对党领袖拉皮德表态,“内塔尼亚胡虽然是我的政敌,但我完全支持对伊朗的军事行动”。实际上,发动对伊朗的军事行动反而巩固了内塔尼亚胡的执政地位。在军事上,真主党对以色列的军事威胁已经不复存在,伊朗的军事实力也没能对以色列形成有效制约。外交上,同内塔尼亚胡一样,美国总统特朗普也是一个“冒险主义者”,显然给内塔尼亚胡的军事行动开了绿灯。
为何在此时对伊朗发动袭击?
以色列此次袭击伊朗核设施,其时机选择与战略意图体现出多重考量。
首先,伊朗与美国原定于6月15日举行第六轮伊朗核问题谈判,而以色列长期坚决反对此类谈判,认为谈判协议将削弱对伊朗的制裁力度,间接助推其核计划。袭击发生在谈判前两日,显然意在破坏谈判氛围,制造紧张局势,促使美国立场更趋强硬。
其次,以色列声称,情报显示伊朗核能力正逼近武器化“红线”,部分设施进入关键阶段。以色列一直奉行“先发制人”策略,此次集中打击核设施与防空系统,意图在伊朗实现核能力前彻底摧毁其核心资源。
此外,此次袭击的时机选择在主麻日(伊斯兰教聚礼日)凌晨,不仅是为了提高军事打击效果,更有心理震慑意图:这不仅针对伊朗政权与社会信心,也是对中东地区其他潜在敌对方的威慑和警告。
总之,以色列此次袭击不仅是对伊朗核计划的有组织的军事行动,更是在美伊关系临近转折之际的一次战略性干预,此举体现出以色列在军事压制与战略阻断上的双重意图,既意在摧毁伊朗即将突破的关键核能力,也意图借助突袭打乱正在进行中的核谈判。
长期以来,以色列情报机构摩萨德在伊朗境内成功建立起庞大而隐秘的人力情报网络,通过策反、渗透与招募本地线人,掌握了大量关键目标的行踪与活动规律。以色列与西方主要情报机构,尤其是美国中情局(CIA)和英国军情六处(MI6)保持着长期、稳定的深度合作关系。在对伊朗核计划的监控中,双方实现了高度的信息共享与技术协同,曾共同策划并实施“震网”(Stuxnet)行动,成功破坏伊朗纳坦兹核设施的离心机系统。本次袭击后,伊朗驻联合国特使指责美国为以色列的袭击提供情报和政治支持。
战场形势瞬息万变
其一,这可能是一场速战速决的局部战事。以色列的最低目标是彻底摧毁伊朗的核设施,认为这可能需要10至20天的持续轰炸。国际原子能机构总干事格罗西曾警告,伊朗的核设施分布广、埋得深,要彻底摧毁不容易。以色列分析人士认为,以色列国防军最多只摧毁了伊朗核计划的三分之一,只能使其核进程推迟数月,而非数年。
若未来几天美国直接参与军事行动,向以色列提供战略轰炸机和超重型炸弹,以色列对伊朗地下核设施发动攻击,包括位于福尔多的大型铀浓缩工厂。届时,若以色列迅速宣布军事行动结束,伊朗也不再报复以色列,冲突可能暂告一段落,其结局类似于当年以色列对伊拉克和叙利亚核设施的袭击。
其二,这可能是一场长期的消耗战。如果美国拒绝直接参战,以色列没有能力独自摧毁伊朗核设施,冲突很可能会拖下去。以色列和伊朗相隔近2000公里的距离,这是这场冲突的重要前提,双方都不可能出动地面部队,空战是唯一的选择。中东战争史表明,仅仅通过空战很难彻底击溃对手。以色列虽然拥有军事优势,但也只能通过持续不断的空中打击消耗伊朗的耐心。
以色列前军事情报局局长亚德林说:“伊朗打不过以色列,但以色列也没有能力彻底摧毁伊朗的核计划。”伊朗处于劣势,但是仍然能够不间断地向以色列大城市发射导弹和无人机,给以色列造成恐慌。最终,双方比拼的是社会承受能力。
其三,这可能是又一场以打促谈的战略游戏。在此轮加沙冲突中,以色列惯用以打促谈、边打边谈的手段,对哈马斯、真主党都采取过类似手段。以色列与美国一再威胁,要么伊朗自己拆除核设施,要么遭受军事打击。迄今为止,伊朗、以色列和美国都没排除和谈的可能性。美国、以色列都希望,在强大的军事压力下,伊朗能够做出更大妥协让步,同意自己拆除核设施,甚至是导弹设施,换取以色列停止军事行动。
其四,这可能是一场大规模中东战争的前奏。伊朗多次威胁,可能袭击美军在中东的基地,也可能袭击协助美国、以色列的阿拉伯国家,甚至会封锁霍尔木兹海峡,但是一直没有采取行动。显然,伊朗仍然在观察以色列与美国的动向。
若伊朗先攻击美军基地,必然会招致美军直接参战,但是如果美国率先直接参战,伊朗攻击美军基地就无所顾忌了。封锁霍尔木兹海峡属于自杀性防御,但是伊朗退无可退时,不能完全排除这种可能性。
其五,这可能是一场关于政权更迭的全方位博弈。多年来,以色列和美国均想在伊朗搞政权更迭,苦于没有路径和办法。尽管以色列和美国均否认政权更迭是冲突的目标,但是越来越多的迹象显示,以色列可能指向政权更迭。摧毁伊朗的核和导弹设施,最多只能延缓伊朗的核与导弹发展进度,并不能彻底解决问题。只有政权更迭能一次性解决问题,彻底改变中东权力格局。
最近几天,以色列不仅轰炸军事目标、定点清除军事领导人,还袭击伊朗的能源设施、电力系统和国家电视台,甚至扬言定点清除最高领袖哈梅内伊,这些都是推动政权更迭的节奏。
“只有美国能结束战争”
“以色列发动战争,只有美国能结束战争。”《经济学人》一篇文章以此为标题。不过,这可能只是事情的一面,另一面是——只有美国能让冲突失控。
对于冲突的走向,美国的政策选择至关重要。然而,美国的表现却令人失望。6月17日结束的七国集团(G7)峰会上,由于美国反对,声明中没有呼吁以色列与伊朗立即停火。在国际社会,包括欧洲国家,普遍要求尽快结束冲突的情况下,美国再次站到了大多数国家的对立面。
有媒体报道,伊朗通过卡塔尔和阿曼向美国传达信息,希望重启谈判进程。但是根据俄罗斯方面同以色列接触的反馈,以色列拒绝回到谈判桌。在这种情况下,只有美国能够向以色列施加足够压力。特朗普可以敦促以色列结束冲突,也可以任由以色列继续打下去。美国对以色列有足够的影响力,就看特朗普是否愿意动用这些影响。到目前为止,美国没有动用这些影响力,反而是向中东集结更多的兵力,支持以色列采取更大规模的军事行动。
没有美国的武器支持,以色列的军事行动无法持续下去。没有美国的战略轰炸机和超级炸弹,以色列也不可能摧毁伊朗的地下核设施。如果美国不直接参与,冲突可能就局限在伊朗与以色列的空战范围之内,伊朗不会主动攻击美国在中东的军事基地,冲突就不会外溢到中东其他国家。但是,美国一旦直接参与以色列对伊朗的进攻,伊朗攻击美国军事基地的可能性非常大,将不可避免地把海湾阿拉伯国家卷入进去,冲突范围就会大大扩大。
特朗普在6月15日的讲话中态度模棱两可:“我们目前没有参与,有可能会参与。但目前我们没有参与。”不过,特朗普对以色列的支持非常清晰,甚至到了“不分你我”的程度。16日晚从加拿大G7峰会提前回国后,他在社交媒体上表态“我们已完全掌控了伊朗上空的制空权”,并呼吁伊朗“无条件投降”。
以色列与伊朗停火止战的时间窗口非常窄,国际社会必须抓住这个时机。在以色列和伊朗均还有可退让、妥协空间时,停止冲突,启动谈判程序。这个时间节点一旦错过,冲突进入难以逆转的阶段,中东就会陷入另一场灾难性的大战。美国作为对以色列和伊朗影响最大的外部国家,负有首要责任。
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美国白宫:
特朗普将在“两周内”决定是否对伊朗动武
美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特19日说,美国总统特朗普将在“接下来两周内”决定是否下令美军对伊朗发动打击。
莱维特当天在白宫记者会上宣读了特朗普的一份声明。特朗普在声明中说,美国“在不久的将来”与伊朗谈判或取消谈判的可能性都很大,“我将在未来两周内决定是否对伊朗发动打击”。莱维特重申,特朗普的立场是,伊朗不得拥有核武器,必须同美方达成协议,内容包括不进行铀浓缩活动。
莱维特还称,美国与伊朗的联络“仍在继续”。
路透社援引数名不愿公开姓名的中东国家外交官的话报道,自以色列13日对伊朗发动袭击以来,美国中东问题特使史蒂文·威特科夫和伊朗外交部长阿拉格齐多次通电话,以期通过外交方式结束这场危机。阿拉格齐在通话中表示,如果美国政府向以色列施压结束战争,伊方“可以在核问题上表现出灵活性”。报道还说,美方5月底曾向伊方提议,建立一个区域联盟,以在伊朗境外进行铀浓缩。双方就此简短讨论,伊朗拒绝这一提议。
据美国媒体报道,特朗普17日晚批准军方对伊朗的打击计划,但是推迟作出最终决定,以观察伊朗是否会放弃核项目。自17日以来,特朗普每天都在白宫战情室与他的国家安全团队会面。
另外,埃及外长阿卜杜勒阿提19日与欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯通电话时,再次呼吁以色列和伊朗停止军事冲突,呼吁推动加沙地带停火,并强调谈判是就伊朗核项目达成可持续协议、避免中东地区陷入全面冲突的唯一途径。