在基层治理的神经末梢，面对错综复杂的矛盾纠纷，近年来，大田镇探索实施“综治+执法”联动模式，通过刚柔并济的工作方式，有效化解基层矛盾纠纷。该模式通过整合资源、协同联动，让柔性调解与刚性执法相互配合，实现了“1+1>2”的治理效能，走出了一条党建引领基层治理的新路子。

    江门日报记者 周晓营

    大田镇党委、镇政府高度重视平安建设，坚持以党建为引领。为此，成立了“平安大田”工作领导小组，由该镇镇委书记担任组长，镇长担任副组长，推动综治、执法、市监、环保等部门构建起“一张网”的组织体系，破解基层矛盾化解难题。同时，严格执行“一岗双责”责任制，逐层逐人落实责任，建立权责清晰、协同高效的工作责任体系，确保事事有人管、环环有人抓。

    在实际操作中，大田镇创新建立“党建引领、部门报到、网格吹哨、执法联动”的快速响应机制，形成“综治搭台、执法响应”的工作格局。该镇平安法治办公室依托网格化管理和矛盾纠纷滚动排查，能第一时间掌握占道经营、环境污染、乱搭乱建、占用农田等隐患。一旦发现问题，立即启动联动响应，自然资源所、综合行政执法办公室等执法部门快速介入。针对群众反映较多的违建、占道经营、环境污染等高发易激化的矛盾，执法人员在调解前或巡查中主动释法，说明权利义务和违法成本。对于经多次调解仍拒不履行协议且明显违法的行为，则坚决依法启动执法程序，维护法律尊严和调解协议的严肃性。

    自“综治+执法”联动模式实施以来，成效显著。在矛盾化解方面，2024年，大田镇累计受理信访案件32宗（其中网上信访28宗，上级转办4宗），办结21宗，办结率达75%；2024年开展矛盾纠纷排查58次，镇调委会调解矛盾纠纷58宗，成功率100%。专职网格员通过“粤平安”社会治理云平台录入并化解事件信息301条（包括公共服务169件、安全隐患23件、城市管理62件、群访发现12件、信息协采10件、治安防控21件、心理服务2件，法律服务2件），网格事件化解率达100%。

    今年1-6月，受理信访案件8宗，全部办结，办结率100%。在执法效果上，将刚性执法融入调解过程，使群众减少抵触情绪，调解环境得到优化。在治理水平上，实现了资源整合和力量聚合，推动问题就地解决，群众满意度和安全感明显提升，基层治理现代化水平迈上新台阶。