本月13日,叙利亚苏韦达省德鲁兹武装派别和贝都因部落爆发激烈冲突,叙政权内政和国防部门武装随后介入并同一些德鲁兹武装派别发生交火。以色列以保护叙利亚德鲁兹人和拒绝叙政权武装进入叙南部为由,14日起介入叙南部武装冲突,轰炸叙政权武装,包括16日空袭叙首都大马士革“总统府”附近地区和“总参谋部”大楼。
中东地区专家认为,以色列内塔尼亚胡政府对叙利亚政权大打出手有多重考量,对外是谋求扩大自身地区战略纵深,对内是为了缓解执政压力。
同时,在美国特朗普政府推动以色列与叙利亚等阿拉伯国家关系正常化的背景下,以方有意通过“恃强炫武”增加对叙谈判筹码。但这将引发叙利亚方面强烈不满,使以叙关系进一步恶化,可能令美国陷入尴尬境地。
文/图 新华社 红星新闻
冲突因何而起?
此次苏韦达省武装冲突起因是当地德鲁兹武装派别和贝都因部落之间的矛盾。本月早些时候,一名德鲁兹青年在当地一处检查站附近遭贝都因部落人员“袭击和抢劫”。作为报复,德鲁兹武装人员“扣留”数名贝都因部落人员。双方冲突随后升级,从苏韦达省东部穆卡瓦斯地区蔓延至该省西部和北部地区。
14日,叙国防和内政部门以化解冲突、保护平民的名义,从大马士革等地派遣武装人员前往苏韦达。15日,叙政权武装在控制多个村庄后进入该省首府苏韦达市,并与一些德鲁兹武装派别发生巷战。同日,叙国防部门宣布与苏韦达省地方代表达成停火协议。但此后,叙政权武装和德鲁兹武装派别仍在苏韦达国家医院等地交火。
叙南部武装冲突爆发后,以色列立即作出反应,于14日轰炸叙利亚政权坦克车队,15日对叙南部苏韦达省苏韦达市进行多轮空袭,16日对叙“总统府”附近地区和“总参谋部”大楼等地发动空袭。
以色列国防军16日发布声明说,过去一天,以军袭击了运往叙利亚南部苏韦达省的坦克、火箭弹发射器、武器以及装载重机枪的皮卡车,并将持续进行打击。此外,通往该地区的道路已被阻断。以军将持续关注叙局势发展及叙政权针对南部德鲁兹人的行动。
至此,一场德鲁兹武装派别和贝都因部落之间的冲突,演变成了德鲁兹武装派别、贝都因部落、叙政权武装以及以色列军队之间的冲突。
叙利亚德鲁兹人一直抵触叙政权武装
处于此次冲突中心的德鲁兹派是伊斯兰教什叶派一个支派演变而来的社群。他们讲阿拉伯语,主要分布于叙利亚、以色列、黎巴嫩等国,共计约有100万人。其中,有近一半的德鲁兹人生活在叙利亚,尤其是叙南部,占叙利亚总人口数的3%。以色列统计数据显示,约有15.2万德鲁兹人生活在以色列以及被以色列占领的戈兰高地。
在叙利亚和以色列,德鲁兹派都属于“人数少、影响力大”的少数群体。与以色列境内的其他阿拉伯人不同,以色列德鲁兹人有着特殊地位。
早在1920年至1948年英国委任统治巴勒斯坦时期,德鲁兹派就与犹太社团保持着较为友好的关系,以色列建国后这一关系得到持续发展甚至升级。
上世纪50年代,德鲁兹领袖向以色列国防部长请愿,主动要求将以色列“公民满18岁需应征入伍”的规定适用于本派男性成员,许多德鲁兹男子在以军的精锐作战部队服役。更为重要的是,德鲁兹人在以军警政界的晋升之路也很通畅,以色列不少高级军官、情报官员和议会议员都是德鲁兹人。
而在叙利亚的德鲁兹人历来地位都不稳定,其在南部有自己的武装组织。自去年12月叙利亚剧变以来,叙利亚德鲁兹人一直抵触叙利亚政权武装。从谨慎对待到完全抗拒,德鲁兹人内部对叙利亚政权武装的态度有一些差异,但大多数人还是抗拒叙政权武装在苏韦达省的存在。
虽然分属两国,但以色列德鲁兹人和叙利亚德鲁兹人有着深厚的历史和文化等联系。因此,苏韦达省发生的冲突引起以色列德鲁兹人不满。此后,以色列通过空袭叙利亚的方式予以回应。
叙政权领导人指责以色列试图将叙利亚拖入战争
连续遭到以色列空袭后,叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉17日说,德鲁兹人是叙利亚社会不可分割的组成部分,保护他们的权利和自由是“我们的优先事项之一”。他指责以色列试图将叙利亚拖入战争、分裂叙利亚。
沙拉当天就叙南部苏韦达省武装冲突和以色列介入冲突、空袭叙利亚多地发表电视讲话。他说,苏韦达省部分武装团体因长期争端爆发冲突后,叙政权坚决介入调停,但仍有“非法”团体蓄意制造混乱。他指责这些“非法”团体的“头目”几个月来拒绝对话,“将狭隘的个人利益置于国家利益之上”。
沙拉谴责以色列不遗余力地使用各种手段在叙利亚制造冲突和争端,试图将叙利亚拖入战争。他说,以色列近日大肆袭击叙民用和政府设施,试图破坏叙恢复国家稳定和驱逐“非法”团体的努力,使局势严重复杂化,冲突大范围升级。
他说,叙利亚面临两个选择,要么以牺牲德鲁兹人、破坏叙利亚和整个地区的稳定为代价,同以色列开战,要么让更多德鲁兹人清醒过来,维护国家利益。
“我们并非惧怕战争,但我们优先考虑叙利亚人民的利益。”沙拉说,现阶段的最佳选择是,基于最高国家利益,谨慎地作出决定以维护叙利亚的统一和人民的安全。
他说,叙政权决定将维护苏韦达省安全的任务交给当地派别和宗教领袖负责,这一决定是基于当前形势对民族团结严重影响的认识,是为了避免国家陷入新的大规模战争。
以色列内外两大考量
专家认为,内塔尼亚胡政府希望借此次军事行动打击叙政权力量,扩大其在以叙边境的缓冲区。叙利亚政治分析师哈立德·哈利勒说,保护德鲁兹人只是以方美化军事行动的说辞,其主要目的是想把德鲁兹人聚居区与叙政权隔离开来,将其作为地理和人口屏障,继而加强以色列对戈兰高地的控制,谋求自身安全利益。
此外,内塔尼亚胡政府目前面临国内政治危机,也是其寻求对外扩大战事的一大考量。以色列沙斯党16日宣布退出执政联盟,成为近来连续第二个表示退出执政联盟的极右翼宗教政党,这使得内塔尼亚胡政府“垮台”风险急剧升高。
卡塔尔半岛电视台网站刊文分析说,内塔尼亚胡政府可以借助对叙行动取得新的军事成绩,从而缓解内部执政压力。美国《纽约时报》网站刊文认为,内塔尼亚胡政府已将对外战争变成维系执政联盟、实现自身政治目的的工具。
牵扯美方中东布局
专家认为,以色列打击叙政权还牵扯到美国特朗普政府在中东的战略布局。
美国政府正大力推动以色列与叙利亚等阿拉伯国家关系正常化。有报道称,以色列与叙利亚政权官员12日在阿塞拜疆举行了会晤。多家中东媒体分析,以色列意图利用军事行动和德鲁兹人等叙少数族群,寻求在今后谈判中占据强势地位。
美国总统特朗普今年5月在沙特会见叙政权领导人艾哈迈德·沙拉后宣称,叙方愿意响应其要求与以色列实现关系正常化。以外长萨尔6月底说,以色列对与黎巴嫩及叙政权建立外交关系持开放态度,但明确拒绝撤出戈兰高地。叙利亚媒体7月初援引叙政权人士的话说,在以方目前立场下,讨论叙以关系正常化为时过早。
叙利亚政治分析师阿卜杜拉·哈马德认为,以色列有意借此次军事行动向叙利亚施加“强制性的和平”,通过武力手段迫使叙政权在今后两国关系正常化等谈判进程中放弃戈兰高地等重要诉求。
叙利亚外交部门16日发表声明,“以最强烈措辞”谴责以色列侵略行为。专家认为,以色列的军事打击引发叙政权强烈不满,将令所谓以叙关系正常化的进程愈发困难,这让华盛顿方面非常尴尬。美国国务卿鲁比奥16日称,特朗普政府对以色列打击叙利亚的行动“严重关切”。
美国有线电视新闻网的分析文章认为,在美国试图推动以叙关系调整的背景下,以方持续攻击叙利亚将让特朗普政府布局中东的企图变得更加复杂。英国《经济学人》说,以色列“恃强”将对叙利亚和叙以局势火上浇油,叙以两国很难在短期内如美方所愿实现和解。
相关新闻
中方在联合国安理会
谴责以色列打击叙利亚
中国常驻联合国副代表耿爽7月17日在安理会叙利亚问题紧急公开会上发言,谴责以色列对叙利亚实施军事打击。
耿爽说,在叙南部局势动荡之际,以色列近日对苏韦达、德拉、大马士革等地多次发动空袭,甚至对叙关键“政府部门”实施军事打击。以方行为严重违反国际法,侵犯叙主权、安全和领土完整,也给叙和平稳定和政治过渡带来新的复杂因素,中方对此予以明确谴责。中方呼吁以色列立即停止对叙利亚的军事打击,尽快从叙领土撤出。国际社会公认戈兰地区是叙被占领土,叙利亚的主权、统一和领土完整应当得到尊重,安理会有关决议应当得到落实,1974年《部队脱离接触协议》应当得到遵守,联合国脱离接触观察员部队根据授权履职应当得到保障。
耿爽说,过去一周,叙南部苏韦达地区安全局势骤然紧张,族群矛盾尖锐对立,武装冲突迅速升级,已经造成数百人死亡。当务之急是尽快稳定安全局势、恢复社会秩序。中方注意到叙临时当局已同有关方面达成停火,呼吁各方恪守停火协议,保持冷静克制,停止敌对行动,推动局势早日缓和降温。苏韦达冲突再次表明,当前叙局势依然复杂脆弱,实现和平稳定仍然面临艰巨挑战。叙临时当局要根据安理会第2254号决议确定的原则,持续推进各界广泛参与的政治进程,通过包容对话解决各方关切,有效促进内部团结和解。反恐是叙利亚恢复和平稳定的重要方面。叙临时当局应履行反恐义务,采取有力措施,打击包括“东伊运”在内的所有被安理会列名的恐怖组织。
耿爽说,当前中东热点问题此起彼伏,新旧矛盾交织叠加,冲突战争持续不断,局势复杂动荡不安。这种局面不符合中东各国利益,也不符合国际社会的共同利益。安理会作为对维护国际和平与安全负有首要责任的机构,应坚决捍卫联合国宪章权威、履行宪章职责,动用工具箱内的一切工具,为推动有关冲突早日平息、有关地区恢复和平稳定、中东实现长治久安作出积极努力。中方愿同国际社会一道,为此发挥建设性作用。
土耳其总统埃尔多安:
以色列对叙利亚的空袭
“不可接受”
土耳其总统埃尔多安7月17日说,以色列对叙利亚的空袭“不可接受”,土耳其不会允许叙利亚遭到分裂。
土耳其总统府新闻局在一份声明中说,埃尔多安当天与叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉通电话时说,以色列对叙利亚的袭击“不可接受”并“对整个地区构成威胁”。土耳其支持在叙南部苏韦达省达成的停火协议,并将一如既往地支持叙利亚人民。沙拉对土耳其支持叙政治统一、领土完整和维护主权表示感谢。
埃尔多安稍后在内阁会议结束后的电视直播记者会上强调,叙利亚的稳定对地区和平至关重要。他说,以色列以保护叙利亚德鲁兹人为借口,进一步将其“土匪行径”扩大到叙境内。“当前,我们地区面临的最大威胁是以色列的侵略。”他指责以色列破坏叙南部停火,“正竭尽全力将整个地区拖入血腥、混乱和冲突”。
埃尔多安重申,土耳其不会允许叙利亚遭到分裂。他说:“那些妄图在叙利亚开辟‘走廊’的人,永远无法实现他们的目标。”