“这个欠收金额特别大，现在追回来了，大家心里的石头都落地了！”日前，在开平市纪委监委、市农业农村局以及长沙街道办的指导和帮助下，长沙街道幕村村成功收回某企业拖欠了5个月的92.17万元租金。

    农村集体“三资”事关农民的“钱袋子”、村集体的家底，是群众关注的焦点，也是基层监督的重点，更是全面推进乡村振兴的重要物质基础。近年来，开平市纪委监委紧盯农村集体“三资”领域关键环节，切实防范基层“微腐败”，紧紧围绕“盘清、管好、用活”这条主线，通过集中整治，扎实推动农村集体“三资”管理提质增效，进一步增强基层造血功能，以坚强纪律保障赋能农村经济社会高质量发展。

    据统计，集中整治以来，开平全市累计追缴租金2991.99万元，真正做到把乡村的“钱袋子”扎紧扎实、捂好系好。

    江门日报记者 严建广 通讯员 开纪宣

    全面排查“底数清”

    绘好清产核资图

    开平市下辖268个村（社区）、2551个村民小组，农村集体“三资”体量大、管理难度大、廉洁风险高，从巡察监督、日常监督、信访受理和审查调查情况来看，仍存在“三资”家底不清、管理不规范、资产流失与闲置等问题。

    针对“三资”底数乱、监管难问题，开平市纪委监委督促开平市农业农村局协同各镇（街）完成清产核资“一张图”上图19771宗，让村集体不动产类资产的位置、数量等信息可视化呈现，实现“一图全覆盖”，村级资产资源“底数清、情况明、可追溯、易监管”。目前，开平市各村（社区）上图率已达100%。

    “以前村里很多资产搞不清楚，现在有纪委督促，大家合力摸排，资产有了‘明白账’，干起活来心里有底又有数。”三埠街道某村干部表示，此举大大有利于维护村集体和群众的合法权益。

    精准监督“利剑悬”

    织密监管防护网

    “‘三资’管理领域的‘微腐败’，看似金额不大，却直接啃食群众的获得感、幸福感。我们坚持办案监督和日常监督同向发力，让监督利剑直插基层一线，让‘微腐败’无处藏身。”开平市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。

    严惩农村“蝇贪蚁腐”，以案件带动整治全局。2024年，开平市纪委监委在审查调查中发现赤水镇某村党支部书记林某发包集体工程优亲厚友等问题线索，立即组建专项核查组循线深挖，迅速对其采取留置措施，从严从快查处其利用职权恃强凌弱、吃拿卡要，垄断农村资源、侵吞集体资产等典型“村霸”行为，给予其开除党籍处分，并移送检察机关审查起诉。

    “室地联动”，有效破除基层熟人社会干扰、办案力量不足等制约，严肃纠治虚开套现、虚报冒领、坐收坐支等问题，及时把被吃拿卡要、贪占挪用的涉案财物返还到群众手中。集中整治以来，开平全市纪检监察机关深入排查农村集体“三资”领域问题线索80件，立案57人，办案破局利剑高悬作用全面彰显。

    构建“县级联合发力、镇级主动发力、村级接续发力”三级责任体系。开平市纪委监委督促市农业农村局、各镇（街）、各镇（街）纪（工）委主动排查农村集体财务管理、集体经济合同、集体债务、工程项目、违规出借资金五大方面存在的问题，发现并推动整改，开平全市排查出如村组坐收坐支、发包超长期合同、追缴欠收租金不力、财务管理不规范、基层干部公款私存等问题137个，推动专项整治走深走实。

    建立机制“固根基”

    规范管理促增收

    “我们开展专项整治的目的，在于正本清源，规范农村集体‘三资’管理，构建产权明细、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的监管新模式，着力提升乡村治理能力和水平。”开平市纪委监委主要领导表示。

    在集中整治中，开平市纪委监委坚持“惩、治、防”贯通融合，举一反三查找农村集体“三资”领域的监管盲区和执行漏洞，推动职能部门健全监督管理长效机制。针对农村集体资源资产发包转包乱象丛生、拖欠农村集体租金多发高发等问题，制发行业工作建议2期，督促开平市农业农村局加强对农村资源资产转包转租监管，今年内建立农村资产资源发包“五个必须”工作机制（必须定底价、必须定年限、必须使用规范合同、必须上平台、必须全公开）。探索建立资源资产流转市场参考体系和拖欠租金联合惩戒制度，出台农村集体欠收租金清查处置工作指引，从源头上防范低价租入高价租出、长期拖欠农村集体租金等损公肥私违纪违法问题反复发生，以规范管理保障农村集体资源资产保值增值。

    统计显示，集中整治以来，开平全市完成整治超长期、显失公平等问题合同1146份，推动农村集体合同周期内增收7110.52万元，护航农村集体“三资”颗粒归仓。“三资”家底从模糊变清晰，管理从松散变规范，效益从下滑变跃升，群众满意度、获得感显著增强。